大數(shù)據(jù)下的“人口懸崖”危機(jī)

李家成

導(dǎo)語(yǔ)：“三棄一代”“后家庭時(shí)代”“YOLO族” 這些成為了韓國(guó)出生率下降的新標(biāo)簽，同時(shí)文在寅政府也意識(shí)到這一問題的嚴(yán)峻性。

早在80年代中期，韓國(guó)出生率已經(jīng)有所下降，然而當(dāng)時(shí)認(rèn)為兒童會(huì)為社會(huì)造成負(fù)擔(dān)，且人們的期望壽命為70歲，因此對(duì)老齡化問題也毫不關(guān)心。韓國(guó)政府或?qū)W者均未對(duì)人口減少給予足夠的關(guān)注，所以韓國(guó)的低出生率政策足足推遲了10年以上。受此影響，韓國(guó)成為世界上罕見的人口減少國(guó)。

在韓國(guó)低出生率這一問題2002年首次被人們所關(guān)注。有數(shù)據(jù)指出，1997年外匯危機(jī)之后，韓國(guó)的總和生育率（指每個(gè)婦女平均的生育子女?dāng)?shù)）開始急劇下降，到2001年降至1.3名，韓國(guó)正式出現(xiàn)超低出生率的現(xiàn)象。

2017年韓國(guó)的新生兒數(shù)量只有35.77萬(wàn)名，比2016年（40.6243萬(wàn)名）減少4.85萬(wàn)人，降幅達(dá)11.9%，史上首次下降到40萬(wàn)人以下。總和生育率降到1.05名，創(chuàng)下了歷史新低，在經(jīng)合組織（OECD）成員國(guó)中排名倒數(shù)第一。2017年韓國(guó)死亡人數(shù)共計(jì)28.56萬(wàn)名，比前一年增加1.7%（4800人），創(chuàng)下了1983年開始這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最高紀(jì)錄。其中，只有80歲以上高齡群體的死亡人數(shù)有所增加。

人口自然增加規(guī)模創(chuàng)下了韓國(guó)開始這項(xiàng)統(tǒng)計(jì)47年以來(lái)的最低紀(jì)錄。2017年韓國(guó)出生人口數(shù)減去死亡人口數(shù)得到的自然增加人口數(shù)只有7.2萬(wàn)人，比前一年減少了42.6%（5.34萬(wàn)人）。隨著低出生率的發(fā)展速度越來(lái)越快，預(yù)測(cè)韓國(guó)“人口峰值”的出現(xiàn)年份也從2015年設(shè)想的2031年調(diào)整到了2027年，提前了四年。這意味著，從2028年開始，韓國(guó)的人口總數(shù)就會(huì)開始出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

在各個(gè)年齡層中，屬于主要生育群體的30-35歲女性生育率降幅最大。與25-30歲和35-40歲女性群體相比，30-35歲女性的生育數(shù)量可達(dá)他們的兩倍，屬于“主要生育力量”，但這個(gè)群體的生育率卻表現(xiàn)出了最嚴(yán)重的下降趨勢(shì)。

低出生率、老齡化將會(huì)引起勞動(dòng)力不足、消費(fèi)減少的惡性循環(huán)，今后養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政將面臨匱乏，韓國(guó)將陷入低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的沼澤。

韓國(guó)人口危機(jī)的成因

由于收入低、獨(dú)自生活更舒服、覺得還沒到結(jié)婚的年齡、擔(dān)心婚姻生活和工作難以兼顧以及對(duì)于養(yǎng)兒育女感到有壓力等原因，有結(jié)婚意向的20-30歲年齡段未婚男女晚婚，他們認(rèn)為結(jié)婚的必要條件為“經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定”、“遇到適合的對(duì)象”、“找到穩(wěn)定的工作”等。

首先，經(jīng)濟(jì)困難導(dǎo)致“三棄一代”（放棄戀愛、結(jié)婚和生育）。

近幾年隨著韓國(guó)房?jī)r(jià)和傳貰租金（又稱房屋典租）上漲，新婚夫婦籌備婚房的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)大于往年，依靠貸款安置婚房的比重也越來(lái)越高。贊成男女婚前同居的韓國(guó)人呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。但對(duì)新生兒人數(shù)產(chǎn)生巨大影響的婚姻登記數(shù)一直呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

韓國(guó)二十多歲的未婚男性有一半認(rèn)為，雇傭和經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)是低出生率的原因，要求增加年輕群體的崗位，減少家庭負(fù)擔(dān)。很多韓國(guó)未婚男性的收入只夠維持自己的日常開銷，很少有余錢去談情說(shuō)愛，更別提買房結(jié)婚了。這導(dǎo)致韓國(guó)單人家庭數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。

其次，傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)解體，純老家庭和未婚家庭增加。

僅半數(shù)韓國(guó)人認(rèn)為必須結(jié)婚，從2010年開始一直呈現(xiàn)減少趨勢(shì)。韓國(guó)正走過幾代同堂的大家庭、父母和子女一起住的小家庭時(shí)代，正朝著“后家庭”時(shí)代前進(jìn)。

隨著女性的學(xué)歷和經(jīng)濟(jì)能力逐漸提高，比起家庭和子女更重視自己的個(gè)人主義的傾向正以年輕層為中心逐漸增強(qiáng)，這種意識(shí)正在逐漸擴(kuò)散。單身越久，獨(dú)自生活能力越強(qiáng)，也有了自己的一套生活習(xí)慣不想為別人所打亂，也不想迎合對(duì)方而改變。

因職場(chǎng)或?qū)W業(yè)原因?qū)е录胰朔珠_住的“候鳥家庭”也逐漸增加。隨著雙職工夫婦增加，夫妻分開住的情況逐漸增多。借酒澆愁的人也逐漸增加。由于難以同時(shí)兼顧工作和育兒，韓國(guó)20%休育兒假的職場(chǎng)女性無(wú)法復(fù)職而被迫辭職，因此休育兒假壓力大。

由于低生育、高齡化，2016年65歲以上的高齡人口數(shù)量首次超過了未滿15歲的青少年人口數(shù)量。所謂的“人口地震”成為了現(xiàn)實(shí)。

隨著傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)解體，純老家庭和未婚家庭增加，到2030年韓國(guó)人口觸頂回落，一人和二人戶家庭增加。至2050年每10戶家庭中就有4戶為“一人戶”。

因?yàn)閲?guó)內(nèi)80歲以上的老齡人口本身有了大幅增加，死亡人數(shù)也隨之增加，自殺率居經(jīng)合組織之首。

再次，個(gè)人主義文化盛行，“YOLO（你只活一次）”族增加。

按理說(shuō)，結(jié)婚生子，是人類的本能，也是幸福的事情。但是，生活在個(gè)人主義文化盛行的時(shí)代，韓國(guó)年輕人追求生活方式一致、相處不累、可以沒有孩子的伴侶，喜歡不生孩子的生活方式，家庭意識(shí)淡薄，社會(huì)責(zé)任感降低。

年輕人喜歡獨(dú)自使用社交網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或者熱衷于戶外活動(dòng)等，隨著個(gè)人主義文化日益?zhèn)鞑ラ_來(lái)，對(duì)夫妻性生活的關(guān)心也下降了。十對(duì)夫妻中有三對(duì)以上過著無(wú)性生活。最近一年內(nèi)性生活次數(shù)不到一次的視為無(wú)性。35%的韓國(guó)夫妻每月性生活不到一次，高于全球無(wú)性夫妻的20%，繼日本之后位列世界第二。

另一方面，韓國(guó)患有不孕不育癥的夫妻每年都在增加。所謂“不孕不育癥”是指夫妻在不采取避孕措施的情況下同居一年以上仍未能成功懷孕的癥狀。精子數(shù)量減少與壓力大、抽煙喝酒等導(dǎo)致的精子活力下降是造成男性不育的主要原因。年輕人因?yàn)榫蜆I(yè)困難而推遲結(jié)婚，甚至因?yàn)橛齼嘿M(fèi)用昂貴推遲生育時(shí)間，導(dǎo)致出現(xiàn)大批晚婚和高齡生育人群，患上不孕癥的夫婦也日漸增多。

最后，職場(chǎng)女性忙于工作，無(wú)暇顧及婚姻大事。

韓國(guó)職場(chǎng)女性比起結(jié)婚更重視工作，淪為以工作為先的工作狂。如果因結(jié)婚和生孩子而離開工作崗位，到時(shí)候可能會(huì)完全跟不上時(shí)代，稍微分神都會(huì)錯(cuò)失潮流。韓國(guó)一半以上20歲-49歲的年輕人認(rèn)為“結(jié)不結(jié)婚也就那樣”，對(duì)結(jié)婚持否定態(tài)度。女性比男性的否定態(tài)度更強(qiáng)烈。女性的年齡越大，對(duì)結(jié)婚的否定態(tài)度更為強(qiáng)烈。

隨著女性學(xué)歷逐漸提高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與增加，結(jié)婚和生育正在逐漸推遲。因?yàn)楣ぷ骷彝ゲ荒芗骖櫍瑢?dǎo)致出生率較低。

韓國(guó)人口危機(jī)的對(duì)策

人口政策從父母一代過渡到子女一代一般需要經(jīng)過30年。因此，要想提高已經(jīng)降低的出生率，往往需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。從2005年生育率降到1.08名開始，韓國(guó)政府在過去12年投入了126.4萬(wàn)億韓元應(yīng)對(duì)低生育率，僅2017年就投入了24.1萬(wàn)億韓元預(yù)算，但生育率依然未能提高。

文在寅政府也意識(shí)到這一問題的嚴(yán)峻性。為解決低出生率，文在寅總統(tǒng)曾立下選舉承諾：加強(qiáng)總統(tǒng)直屬的低生育高齡化委員會(huì)的地位和作用;30%的公共廉租房?jī)?yōu)先向新婚夫婦提供;引入0-5歲兒童的兒童補(bǔ)貼制度;增加產(chǎn)假以及提高工資收入等。

不過，通過增加兒童補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等個(gè)別政策，并不能提高出生率，必須綜合考量生育政策，廢除優(yōu)惠政策的死角地帶，并以保護(hù)生育的方式改善工作、聘用等社會(huì)系統(tǒng)，需要預(yù)測(cè)由人口結(jié)構(gòu)減少而來(lái)的社會(huì)環(huán)境變化，建立人口政策控制塔，以改變社會(huì)系統(tǒng)。

韓國(guó)民眾認(rèn)為政府應(yīng)該重點(diǎn)推進(jìn)的低生育政策該是，構(gòu)建工作、家庭并行的文化（51%） ;提供撫養(yǎng)、居住費(fèi)用等補(bǔ)貼（41%） ;改善價(jià)值觀、認(rèn)識(shí)（7%）;擴(kuò)大、改善產(chǎn)假制度刻不容緩（1%）等。

對(duì)此，韓國(guó)政府決定不再實(shí)行每5年制定一次的低生育、高齡化社會(huì)政策，而是預(yù)測(cè)未來(lái)10-20年的長(zhǎng)期人口發(fā)展前景構(gòu)圖，并從泛政府角度進(jìn)行推動(dòng)工作、育兒兼顧支援政策。因?yàn)槁殘?chǎng)女性很難帶著孩子上班，所以必須提供預(yù)算，增加地鐵站附近的職場(chǎng)保育設(shè)施。

從2017年起，女性員工在最長(zhǎng)90天的產(chǎn)假期間的月薪上限從135萬(wàn)韓元提高至150萬(wàn)韓元。多胞胎孕婦可使用的集各種優(yōu)惠于一身的“國(guó)民幸福卡”支援額度從70萬(wàn)韓元增至90萬(wàn)韓元，早產(chǎn)兒和低體重兒門診費(fèi)用自費(fèi)比例降至10%。