幾種貧困線測算方法的比較分析與選擇

王翠翠 夏春萍 蔡 軼 雷欣悅

（1華中農業(yè)大學經濟管理學院，湖北 武漢 430070 2湖北農村發(fā)展研究中心，湖北 武漢 430070）

一、引言

就城鎮(zhèn)人口而言，發(fā)展中國家的增長率比發(fā)達國家至少快兩倍，城市容量與之規(guī)模嚴重不符，面臨著農村人口大量涌入而基本公共服務嚴重不足，從而導致貧民窟大量增加的問題。生活在貧困線以下的居民同時面臨著收入低以及就業(yè)機會少的現(xiàn)實。如果城市存在較為嚴重的貧困狀況，其結果存在以下兩方面：城鄉(xiāng)二元結構依舊未化解；可能城市內部會出現(xiàn)貧困戶和高收入居民之間的“新二元結構”。這種由大量人口涌入形成的城鎮(zhèn)化既不利于縮小城鄉(xiāng)差距，又對城鎮(zhèn)各階層間斷裂狀態(tài)的彌合無益，并不是真正的城鎮(zhèn)化。由國家推行的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略帶來的農民大量進城以及因此產生的貧困問題將越來越突出，城鎮(zhèn)必須面對轉移人口帶來的貧困問題。除了加大推進農戶向城鎮(zhèn)轉移的力度，“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化還需調整城鎮(zhèn)的反貧困策略，使其致力于解決因農民進城所產生的貧困新問題。而貧困與否是由貧困線界定的，只有依據(jù)國情科學測量的貧困線，政府才能區(qū)分居民是否是貧困人口，衡量其規(guī)模，分析造成居民貧困的原因并尋求最佳解決辦法，實現(xiàn)“以人為本”的新型城鎮(zhèn)化。因此，科學地制定一條可操作的城鎮(zhèn)貧困線對新型城鎮(zhèn)化進展具有非常重要的意義。

二、貧困的具體測量方法

基于對貧困這個詞的不同理解，學者們提出的測算方法中常見的主要有：可擴展線性支出模型法、收入比例法、恩格爾系數(shù)法等。……