“老財務”的擔當與創新

文/卓星柱

她是一名普普通通的工會財務干部，懷著對工運事業的執著追求和滿腔熱情，以其特有的細膩和堅韌，在平凡的工作崗位上譜寫了一曲女性自強不息的樂章。她就是齊齊哈爾市總工會財務部長姜世玲。

齊齊哈爾市總工會財務部工作人員平均年齡才三十多歲，有的還是剛剛走出校門的大學生，如何帶好這支年輕的隊伍，是姜世玲考慮得最多的一件事。為此，她身體力行，為年輕同志樹立榜樣，帶領大家團結進取，使齊齊哈爾市的工會財務工作始終居全省前列。近年來，全市撥交經費收入翻了一番，市總工會財務部連續被省總工會評為先進部室，姜世玲本人多次被市總工會和市直機關工委評為先進個人和優秀黨員。

齊齊哈爾是重工業城市，由于近幾年企業經濟效益不佳和企業改制，關、停、破產企業有增無減，軍工企業舉步維艱，中小型企業產權制度改革，使企業職工人數動態化，收入隱形化，內含復雜化，為工會財務工作特別是工會經費收繳工作帶來很大影響。面對市場經濟的發展變化和工會財務工作遇到的新情況、新問題，姜世玲經常同部門同志一起動腦筋、想辦法，摸索出一套有效的做法：在抓好宣傳教育的同時，注重用政策和經濟手段調動全市工會財務人員的工作積極性，建立健全有效的激勵制約機制，不斷完善工會財務競賽辦法，年終評選先進時，實行經費收繳一票否決制。在工會內部，她主張把撥交工會經費工作當作工會全局工作來做，各級工會在擬定涉及工會全局的文件、規定時，凡是能把工會經費問題寫進去的，都要寫進去。針對商、糧、供企業近幾年采取承包經營方式，起草了有關文件，規定無論采取何種承包形式，發包承包數額都應將工會經費列入，針對不同的承包方式，采取不同的收繳措施，從政策上為工會經費的收繳鋪平了道路。在工會外部，她始終認為，收好經費離不開方方面面的支持，爭取支持的過程就是宣傳工會、擴大影響、疏通關系、改善環境的過程。針對金融制度改革后銀行代扣工會經費不力的情況，她多次跑銀行疏通關系，經過努力工作，銀行同意優先為市總工會代扣工會經費。

近幾年，在經費收繳工作中，面臨著嚴峻的經濟形勢和新的挑戰，姜世玲大膽改革，悉心探索提高經費收繳率的新出路。

改革內部分工制度，實行全員目標管理責任制。她根據工作的實際，重新調整了工作任務，除過去幾人分管基層經費收繳外，會計、出納員也分管部分系統的經費收繳任務，將收繳任務與個人經濟利益掛鉤，并建立了日督促、周匯報、月總結、季評審的考核制度，大大增強了部內成員的責任感和使命感，促使經費收入大幅度增長。

改革基礎建設工作。針對齊齊哈爾基礎工作較薄弱的狀況，姜世玲要求部門同志按照勞資統計報表分系統、逐個單位地進行測算、審核，對各單位的職工人數、工資總額、上年欠解經費數、當年應解經費數做到底數清、情況明，從而有的放矢地開展工作。同時還改革了對臺賬的管理形式，由過去的一人統計統管改為按所管系統分記分管，更好地掌握了企業上解經費進度和企業變化情況。

改革經費收繳主攻方向，抓重點大戶保盤子。姜世玲認為，只有抓住大戶，才能保證經費收繳任務的完成。為此，她主張對直屬大廠采取搶前抓早、死看死守的策略，從月初抓起，能收則收，能扣則扣，保證了當月經費當月進戶，為收繳任務的實現奠定堅實的基礎。她對過去市委、市政府及各局屬公司采取系統或公司工會集中收繳上解的辦法進行管理，改為由市總工會財務部直接收繳，雖增加了工作量和工作難度，但從根本上改變了無故拖欠或截留經費的現象。

改革工作方式，變“坐等上門”為深入基層。由于客觀經濟形勢的發展變化，有的基層單位對依法計撥工會經費的觀念日趨淡漠，甚至產生抵觸情緒。針對這種情況，姜世玲帶頭深入基層，大力宣傳《工會法》及有關具體規定，從宣傳計撥經費的重要意義和法律責任入手，有重點、有目標地深入下去抓落實、促收繳，一次不行去兩次，有的甚至需要去個八九次，直至將工作做通為止。

改革經費收繳手段，拓寬經費收繳渠道。近幾年，齊齊哈爾市總工會財務部變單一收繳辦法為扣收結合，以物抵繳，使經費收入有了很大的突破。有的單位雖然上解經費的積極性、主動性很高，但由于拖欠銀行貸款利息數額過大，銀行見回款就收息，其他款項須行長審批才能辦理，使這樣的單位上解經費出現困難；有的單位因資金緊張，忽視了工會經費上解。對此，姜世玲及時與銀行取得聯系，爭取理解與支持。幾年來，通過銀行扣收經費共計1400萬元。

工會財務工作是工會整體工作的物質保障，越來越受到重視；工會財務工作辛苦、繁瑣、任務重、壓力大。作為一名財會人員，要樂于無名，甘于寂寞。姜世玲經常這樣要求身邊的同志和下級工會的財會人員，而她自己做的卻遠不止此。踏踏實實、默默無聞，高度的政治責任感和敏銳的業務觸覺，是她工作態度的真實寫照。