甘肅省區域經濟差異及協調發展研究

徐 菁，馬小龍

（西北民族大學經濟學院，蘭州 730124）

區域經濟發展不協調是當今各國社會經濟發展的主要問題之一，也是影響我國國民經濟發展的主要因素，區域經濟差異不僅體現在國內各地區發展的不均衡，在省內各地區也表現出差異[1]。甘肅省內各個地區間在經濟發展上存在的差異，對該省經濟整體協調發展產生重大影響。

一、研究對象區域劃分

結合甘肅省地理位置、自然條件以及區域經濟社會發展現狀等因素，依據地理位置較為接近，地理地貌相連相似，在經濟發展中的相互依賴性很強、互補性比較突出等條件。甘肅省14個地級市（州）劃分為五大經濟區域，分別為：河西經濟區，包括酒泉、張掖、金昌、嘉峪關和武威五個市，該區域位于甘肅省西部，在產業結構上都存在轉型升級、培育新產業的問題，在歷史上都以“絲綢之路”文化為主，文化特征和社會結構相近；隴中經濟區包括蘭州、白銀和定西三個市；隴東經濟區包括平涼和慶陽兩市；隴東南經濟區包括天水和隴南兩市；民族經濟區包括臨夏回族自治州和甘南藏族自治州，都是少數民族自治地區，位于甘肅省西南部[2]。

二、區域經濟差異研究的評價指標和方法

（一）指標選取

本文的樣本數據來源于《甘肅省統計年鑒》，選取2009—2015年甘肅省14個市（州）的人口、GDP和人均GDP指標數據，測度甘肅省五大經濟區域之間以及各市（州）之間經濟發展的差異。

（二）研究方法

本文是從絕對差異和相對差異兩個角度出發，運用以下幾個測度工具：

1.絕對差異

（1）極差

R=Xmax-Xmin

在上式中，R代表各區域人均GDP的極差，Xmax為最發達地區的人均GDP，Xmin為最落后地區的人均GDP。如果計算出的極差值越大，就表示這些地區人均GDP的差異越大；反之，表示這些地區人均GDP的差異越小。

（2）標準差

在上式中，各區域人均GDP的標準差用e表示，第i地區的人均GDP用yi表示代表各區域人均GDP的平均值，區域總個數用n表示。如果計算出的標準差越大，就說明這些區域之間的經濟差異越大；反之，說明這些區域之間的經濟差異越小。

2.相對差異

（1）錫爾系數。錫爾系數最早是用來研究不同國家之間的收入差距，后來也逐漸被用來衡量各個地區的經濟發展差異。其公式如下：

在上式中，錫爾系數用T來表示，第i地區的GDP在全省的GDP總數中所占的份額用yi來表示，第i地區的人口在全省人口總數中所占的份額用pi來表示。

（2）區域經濟差異的錫爾系數分解。對錫爾系數進行一階段分解，可以將甘肅省的總體差異分解為兩個部分：一是五個經濟區域間的差異，二是五大經濟區域內各市之間的差異[3]。若以甘肅省所轄的14個地級市（州）作為最小單位，則有公式：

上式中，TP為全省總體差異，yij為甘肅省第i個經濟區域中第j市的GDP值，y為全省14個市（州）的GDP總和，pij為甘肅省第i個經濟區域第j市的人口，p為全省的總人口。

上式中，TPi為第i個經濟區域內部不同市（州）之間的差異，yi為第i個經濟區域內各市（州）的GDP總和，其他符號含義同前。

全省的錫爾系數可以分解成以下兩個部分：

上式中，pi為第i區域內各市（州）的總人口，TWR為區域內部各市政單位間的差異，TBR為各個經濟區域之間的差異，其他符號含義同前。

三、甘肅省區域經濟差異實證研究

（一）甘肅省區域經濟絕對差異分析

1.五大經濟區域絕對差異分析。從表1可見，2009—2015年間，甘肅省五個經濟區域人均GDP的極差和標準差均表現出先增后減的變化趨勢。2009—2012年期間，五個區域間人均GDP的極差和標準差均表現出逐年上升的態勢，且上升幅度比較大。2013—2015年，五個區域的極差和標準差又逐年縮小，但縮小幅度不大。從整體上看，五個區域之間的經濟存在較大差異。其中，人均GDP在計算期內一直處于第一位的是河西經濟區，而隴東南經濟區和民族經濟區人均GDP則一直處于末位，且兩者相差不大。

2.14市（州）絕對差異分析。從表1可見，甘肅省14個市（州）人均GDP的絕對差異在計算期內的變化趨勢主要有兩個階段：一是2009—2012年，14市（州）絕對差異一直快速攀升；二是2012—2015年，14市（州）的極差和標準差均呈下降趨勢。這表明，14市（州）經濟差異在2009—2012年間不斷拉大，而后又開始逐年縮小。但整體來看，14個市（州）間在經濟發展上存在較大差異。其中，嘉峪關市的人均GDP在計算期內均處于第一位，而臨夏州則基本處于末位。

（二）甘肅省區域經濟相對差異分析

1.五大經濟區域相對差異分析。從下頁表2可見，2009—2015年間，甘肅省五大經濟區域的錫爾系數值在0.07～0.10內浮動，變化趨勢呈現為五大經濟區域之間的經濟差異在2009—2012年期間不斷拉大，而2013—2015年又逐步回落，拉大和回落的幅度都比較小，整體存在較大差異。

2.14 市（州）相對差異分析。從下頁表2可見，甘肅省14市（州）的錫爾系數在2009—2015年總體上呈現出先上升后下降的趨勢，數值說明在2009—2012年GDP在14市（州）之間按人口分配越來越不均衡，而從2013年開始有所好轉，總體而言，14個市（州）在經濟發展上存在較大差異。

3.甘肅省區域經濟差異的錫爾系數分解。對甘肅省全省的錫爾系數做一階段的分解，可以將甘肅省全省的經濟差異一分為二，一部分為五個經濟區域之間的差異，另一部分為各區域內部各市（州）之間的差異[3]，可得下頁表3。

從表3可見，甘肅省總體差異在2009—2012年間變化幅度較小，從構成看，河西和隴中兩個經濟區的內部差異在全省差異中占據很大比重；從變化趨勢看，河西經濟區內部差異在全省差異中所占比重逐年下降，而隴中經濟區的組間差異占全省差異的比重在2009—2015年間越來越大，其他三個區域內部差異占全省總體差異的比重很小，且變化趨勢相對穩定，各個區域之間的差異在全省差異中的比重較低，變化幅度也較小。由此可見，河西經濟區和隴中經濟區兩大經濟區域內部各市之間的不均衡發展，在很大程度上造成了甘肅省整體經濟的不協調發展。

表3 甘肅省總體差異的錫爾系數分解表

四、研究結論及對策建議

（一）研究結論

1.從地級市（州）角度來看，甘肅省14個市（州）之間的經濟發展總體上存在較大差異，通過極差和標準差以及錫爾系數的變動趨勢可以看出，2009—2012年，甘肅省14個市（州）之間的經濟差異呈現逐年拉大的趨勢，2013—2015年又逐步收縮，但收縮幅度比較小，總體上仍存在很大差異。

2.從經濟片區角度來看，甘肅省五大經濟區域經濟之間存在較大的差異。造成這些差異的主要原因是，河西經濟區是甘肅省經濟最發達地區，而民族經濟區和隴東南經濟區屬于全省最落后區域。

3.從經濟片區內部來看，河西經濟區和隴中經濟區內部各市的經濟發展極度不平衡。其中，河西經濟區和隴中經濟區的內部各市間差異在甘肅省全省差異構成中占據壓倒性地位。

（二）對策建議

1.要致力于全省14個市（州）之間的協調發展，縮小這些市（州）之間的經濟差距。具體是要加大對這些落后地區的關注力度，擴大地區教育投入，完善教育體制，提高人口素質，加大政策傾斜力度；完善基礎設施建設，輸送高科技人才，積極引導發展適合本地區的產業。

2.針對五大經濟區域之間的發展不平衡，應加強對落后區域如民族經濟區的扶持。主要途徑是調整產業結構，優化各個區域間的資源配置。

3.努力縮小各區域內的市（州）際差異，尤其是針對河西經濟區和隴中經濟區內部各市間的均衡發展。具體是要加強區域內各市政單元的交流與合作，發揮經濟發達地區的帶動作用。而經濟發展落后的地區要向周邊發達地區借鑒發展經驗，分析自身優勢與不足。政府還要加大對落后地區的幫扶力度，進行科學合理引導。

[1]周三.福建省區域經濟差異分析及協調發展研究[J].太原師范學院學報：自然科學版，2008，(3).

[2]米海峰.甘肅省區域經濟差異與協調發展研究[D].蘭州：蘭州大學，2016.

[3]付春燕，董曉鋒，付靖.甘肅省區域經濟差異演變的空間分析[J].現代城市研究，2015，(3).