關(guān)于林業(yè)宣傳工作的五個基本問題

吳劍波

習近平總書記指出，“做好黨的新聞輿論工作，營造良好的輿論環(huán)境，是治國理政、定國安邦的大事”。林業(yè)宣傳工作既是黨的新聞輿論工作的重要組成部分，又是推進林業(yè)改革發(fā)展的重要舉措。做好新時代林業(yè)宣傳工作，必須厘清五個基本問題。

一、為什么（Why）宣傳

這個問題包含兩個層面。一方面，為什么要宣傳？首先，宣傳是第一道工序，萬事成功都離不開宣傳。無論是治國理政的大事要事，還是單位社區(qū)的小事瑣事，都需要通過宣傳來加強溝通、統(tǒng)一思想、發(fā)動群眾、營造氛圍、樹立榜樣、總結(jié)經(jīng)驗。宣傳不僅要做在前面，而且要貫穿始終。其次，林業(yè)的特殊屬性，決定了林業(yè)宣傳工作具有重要而獨特作用。林業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是公益事業(yè)。林業(yè)在應對氣候變化和消除大氣、水、土壤污染以及維護人體健康等諸多方面的獨特作用還不被人們所認識，需要大力宣傳，增進共識。隨著人們對林業(yè)多樣化功能認識的深化和提高，林業(yè)宣傳工作還必須與時俱進，持續(xù)深入展開。再次，林業(yè)行業(yè)的獨特潛質(zhì)，需要加大宣傳力度。林業(yè)是一個古老而長青的行業(yè)。人們在長期的林業(yè)生產(chǎn)過程中，摸索總結(jié)出來了一系列有關(guān)人與自然、資源保護與利用的規(guī)律和認識，形成了豐富的哲學思想和生態(tài)文化。這既是生態(tài)文明建設(shè)的理論支撐，又是當今社會可持續(xù)發(fā)展的行動指南。同時，務(wù)林人長期生活在窮山僻壤，錘煉了艱苦奮斗、默默奉獻的傳統(tǒng)美德，植根于深山密林，陶冶了崇尚自然、保護自然的樸素情懷。這既是務(wù)林人的性格特質(zhì)，也是當今社會的迫切呼喚。需要通過向社會宣傳，大力弘揚，形成社會正能量。另一方面，為了什么搞宣傳？宣傳工作必須有明確的目標導向。從總體上看，林業(yè)宣傳要服從和服務(wù)于國家生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展的戰(zhàn)略部署，圍繞林業(yè)改革發(fā)展大局來謀劃，把貫徹落實黨和國家的林業(yè)方針政策、營造林業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍、傳播生態(tài)文明理念作為宣傳工作的主要目標。具體到每一場宣傳活動的策劃，每一條新聞報道的采編，每一個新聞人物的塑造，要傳導什么？褒揚什么？針砭什么？解決什么問題？達到什么效果？事先都要認真研究，明晰目標，并有的放矢地展開。

二、宣傳什么（What）

可供林業(yè)宣傳和需要林業(yè)宣傳的內(nèi)容都十分豐富，但應當突出以下四個重點。一是普及林業(yè)知識。要把林業(yè)科技知識，特別是林業(yè)實用技術(shù)傳授給廣大林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者，指導和幫助他們適地適樹、科學經(jīng)營。要讓黨的林業(yè)方針政策落地生根，惠及千家萬戶。要使涉林法律法規(guī)家喻戶曉，成為全體公民的自覺遵循。二是傳播生態(tài)文化。要讓林業(yè)的生態(tài)功能和價值逐步為社會所熟知，使關(guān)愛自然、敬畏自然、尊重自然、保護自然的觀念逐步深入人心，促進全社會進一步樹立生態(tài)保護意識、綠色發(fā)展意識、可持續(xù)發(fā)展意識，形成綠色、低碳、環(huán)保的生產(chǎn)生活方式。三是實施輿論監(jiān)督。要披露破壞林業(yè)資源、擠占挪用林業(yè)資金、不作為和亂作為等典型案例，要建立涉林輿情預警機制，及時發(fā)現(xiàn)輿情、處置輿情，并在案件查處和輿情處置工程中推進工作，改進作風。四是弘揚行業(yè)精神。要謳歌林業(yè)建設(shè)成就、樹立行業(yè)先進典型，進一步弘揚行業(yè)精神，提升行業(yè)形象。

三、什么時候 （When）宣傳

林業(yè)宣傳工作要努力提高即時性、全時性，做到全天候、全過程。一要發(fā)揮“首發(fā)效應”。沒有時效性就沒有新聞性。林業(yè)宣傳特別是森林火災等涉林突發(fā)事件的宣傳報道、輿論引導，貴在早、貴在快。要建立和完善新聞宣傳快速反應機制，第一時間開展信息發(fā)布和宣傳報道，爭取先聲奪人、首發(fā)定調(diào)。二要突出重點時段。林業(yè)宣傳工作要把握節(jié)奏，張弛有度，抑揚頓挫，避免一成不變，造成視覺聽覺疲勞。每年植樹造林和森林防火等重要季節(jié)和愛鳥周、野生動植物保護月等重要時段及濕地日、植樹節(jié)、野生動植物日、森林日等重要節(jié)慶，凡涉林重要法律法規(guī)、方針政策出臺、施行前，要統(tǒng)一組織開展集中宣傳，上下聯(lián)動，轟轟烈烈，形成整體效應。當然，平常宣傳也要有聲有色，做到“有圖像有聲音”，不要時而暴風驟雨，時而悄無聲息。三要注意連貫持續(xù)。即要注重事前宣傳，把宣傳工作作為第一道工序做好做細；又要加強事中宣傳，把工作進程中發(fā)現(xiàn)的問題及破解的措施、涌現(xiàn)的先進人物及典型事跡宣傳好；還要留意事后宣傳，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓推進長效機制的構(gòu)建。通過追蹤報道、深度宣傳，形成一波接一波，層層推進的宣傳態(tài)勢，進一步明辨是非、加深印象，提升宣傳效果。

四、去哪里 （Where）宣傳

隨著信息化的快速發(fā)展，宣傳的渠道和平臺發(fā)生了前所未有的變化。宣傳工作既要傳承傳統(tǒng)，又要改革創(chuàng)新，不斷豐富和拓展宣傳陣地。一是建立新聞發(fā)布會制度。通過定期和不定期的新聞發(fā)布會，將林業(yè)重大新聞、突發(fā)新聞及時向社會發(fā)布，鞏固主流媒體在林業(yè)宣傳工作中的主導地位。二是發(fā)掘平面媒體的潛力。報刊雜志等平面媒體就有容易復制、方便保存等特色，且正在加速和新媒體的融合發(fā)展，仍然是林業(yè)宣傳的重要合作伙伴。路牌、燈箱等戶外媒體能使受眾在不經(jīng)意間被動接受信息傳播，也可成為林業(yè)宣傳的重要選擇。三是發(fā)揮電波媒體的作用。廣播電視等電波媒體具有傳播速度快、形象直觀等特點，是林業(yè)宣傳重要的基礎(chǔ)平臺。特別是有線廣播“村村通”覆蓋廣大林區(qū)，農(nóng)林喜聞樂見，其在林業(yè)宣傳中的獨特作用不容忽視。四是突出新媒體的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)媒體、移動端媒體、數(shù)字電視等新媒體具有交互性與及時性、海量性與共享性、多媒體與超文本、個性化與社群化等鮮明特點，社會關(guān)注程度越來越高，是林業(yè)宣傳最重要的渠道。五是開展節(jié)慶活動。濕地日、植樹節(jié)、森保節(jié)、愛鳥周、觀鳥節(jié)等節(jié)慶家博會、花博會、森林城市創(chuàng)建、省樹省花省鳥評選等重要活動，群眾參與度廣，媒體關(guān)注度高，應當以此為聚焦點組織開展宣傳活動。六是自創(chuàng)宣傳平臺。林業(yè)宣傳既要“借船出海”，更要自我發(fā)聲。各地要根據(jù)自身實踐，因地制宜創(chuàng)辦一些宣傳平臺。如辦好林業(yè)自己的網(wǎng)站、微信公眾號、官方微博，開辟信息化數(shù)字化的林業(yè)展館，建立林業(yè)LOGO并加強推廣運用，制作并定期修改形象宣傳片、畫冊或折頁，創(chuàng)辦林業(yè)期刊，組建藝術(shù)團和文藝輕騎隊，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)電視，邀請媒體集體采風，組織創(chuàng)作林業(yè)題材的歌曲、電影、詩歌、散文等文藝作品，結(jié)合航空護林開展立體宣傳等等。每一處自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園、植物園、生態(tài)文明教育基地，都是一扇宣傳林業(yè)、傳播生態(tài)文明的窗口，要通過建設(shè)科普場館、宣傳長廊，提升講解水平，開展生態(tài)體驗和環(huán)境教育等多種渠道，充分發(fā)揮其宣傳陣地和示范作用。

五、靠誰（Who）宣傳

宣傳是一項系統(tǒng)工程，離不開各方面的重視、支持和參與。一要加強組織領(lǐng)導。各級林業(yè)主管部門和單位要提高對宣傳工作的認識，自覺把宣傳工作既作為“第一道工序”，又貫徹工作始終，精心組織策劃，為宣傳工作提供強有力的組織和人力、財力保障。二要優(yōu)化宣傳格局。要改變宣傳工作靠宣傳部門或幾個人單打獨斗、疲于奔命的工作局面，整合全行業(yè)、本單位所有宣傳力量和資源，構(gòu)建黨組（黨委）統(tǒng)一領(lǐng)導、宣傳機構(gòu)牽頭負責、辦公室負責政務(wù)信息宣傳、信息機構(gòu)負責網(wǎng)絡(luò)宣傳、業(yè)務(wù)部門負責提供本職工作范圍內(nèi)的宣傳、各級林業(yè)主管部門負責本轄區(qū)林業(yè)宣傳的“大宣傳”工作格局，力爭做到人人都是通訊員，個個肩上有責任。三要打造專業(yè)隊伍。要逐步建立健全宣傳機構(gòu)，調(diào)整充實宣傳隊伍，加強人員培訓和實踐鍛煉，塑造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的林業(yè)宣傳隊伍。要根據(jù)實際需要和財力可能，購置宣傳工作必需的采訪、編輯、攝影、錄像、傳輸、交通等設(shè)備，逐步改善林業(yè)宣傳工作的條件和環(huán)境。四要構(gòu)建合作機制。要加強和本地報刊、廣播電視、網(wǎng)站等主流媒體的合作，以合辦欄目、頻道、專刊，開展專題策劃，提供采訪線索與服務(wù)，定期組織系列宣傳報道等多種形式，形成渠道暢通、溝通快捷、相互支持、相對穩(wěn)定的合作機制，實現(xiàn)合作共贏。同時，要充分發(fā)揮各級綠化委員會、森林防火指揮部的協(xié)調(diào)作用，引導相關(guān)媒體履行成員單位職責，加強公益宣傳報道，體現(xiàn)社會責任擔當。

以上五個“W”問題，既是林業(yè)宣傳的方法論，也是林業(yè)宣傳的必答題，在策劃、組織和開展林業(yè)宣傳工作時應當認真思考，給出切合實際的答案。這樣，林業(yè)宣傳工作才能更有政策性、針對性、創(chuàng)造性、實效性，更具傳播力、引導力、影響力、公信力。