市政工程項目經濟管理及投資風險研究

許鈺虹 尤雅

【摘要】隨著我國社會與經濟的多元化發展，使得建筑工程行業得到了飛速的發展，市政工程作為建設我國經濟體系的內容之一，其在當今時代已是時刻面臨著一定的經濟管理與投資風險問題。基于此，本文深入探討研究了市政工程項目經濟管理及投資風險，提出了市政工程項目方面存在的經濟管理問題，并對投資進行了分類，最終提出了關于市政工程項目經濟管理水平的措施，以期為我國市政工程項目的良好發展提供參考依據。

【關鍵詞】市政工程 經濟管理 投資風險

一、工程項目概述

市政工程項目通常是指城市公共設施建設的大型工程項目，而市政建設的公共設施則指的是由國家相關建設部門進行行業管理，由設施所在城市政府組織建設的城市設施。一般情況下，市政項目可分為以下幾類：城市照明設施的建設，如城市燈箱、路燈改造或建設等；城市防災害安全設施的建設，如緊急避難所、防洪堤等；城市綠化設施的建設，如草坪、灌木、樹木等；城市通訊設施的建設，如通信桿、高架纜線等；城市給水、排水設施的建設，如污水處理廠、咸水淡化、水庫等；時政交通設施的建設，如地鐵、公路、天橋等。由此不難看出，市政工程項目涉及范圍較廣，建設項目較為全面，深深的影響著城市居民生活的方方面面，市政工程項目的建設在建設區域的經濟發展中有這極其重要的作用。

二、工程項目經濟管理中存在的問題

市政工程項目中大多數工程項目都是大型的建筑施工工程，建設內容也大多都是關于城市“門面”的項目，且這部分項目多是由行政主管部門授權，由項目城市組織建設的。由于市政工程會外包給市政工程建設單位，導致市政項目承建市場出現惡性競爭的現象，如果市政的相關部門沒有對承建單位進行充分的考察與監督，將會導致管理體系的不嚴格與不健全。在后續的工程目建設中工程法人制度的不執行，將會導致建設設施監管制度的不健全與不落實。另外，施工前工程預算資金的核算工作沒有正確的進行，將會導致施工時資源利用率降低、工期延后等現象的發生。筆者通過對部分地區的市政工程項目調查后發現，其普遍存在著國家規定執行不嚴格的想象，如：未辦理工程質量監督手續、未簽署相關施工合同等，這將會直接影響工程項目施工的安全性與施工進度。

三、工程項目中存在的投資風險

投資風險是每一位投資人或是投資方都需面對的事情，政府在對市政工程項目進行投資時，無論采取什么樣的措施，都需要面對一定的投資風險。在對市政工程項目投資風險進行管控時，相關人員應先對工程項目中的風險進行明確，然后采用科學、合理的方法進行評估，進而通過有效的風險管理，盡量降低投資風險所產生的損失。

市政工程項目涉及內容較為廣泛，所以各項目的施工場地與施工環境也都是不同的，進而導致風險的類型上的差異，但是，同一模式下的項目施工流程是固定的，能夠產生的風險也有共同性。因此，我們通常會將不同模式下產生的風險分為以下三類：政府直接投資模式中的風險；私人主動融資模式中的風險；建設一經營一移交模式、資產擔保證券化模式中的風險。對于以上幾種風險，市政工程項目的相關管理人員應積極發揮自身的職能，對工程項目加以引導，降低風險發生率，同時，還應該強化項目相關管理人員的管理水平，提高對工項目的監管力度，以此來最大程度的降低風險發生率。

四、工程項目經濟管理水平提高措施

（一）完善施工成本管控制度

在市政工程項目的經濟管理工作中，相關財務人員需要正確核算工程建設所需要的資金，并在施工前進行運算，以便于工程項目施工時成本管控工作的順利進行。同時，在施工前中應對各項工作的負責人進行明確劃分，落實責任制度，強化資源的合理分配。另外，責任制度的落實還能夠促進合理成本管理體系的形成，能夠對工程項目的資金利用情況進行及時的分析與反饋，進而在保證工程質量的前提下，提高建設資源的利用率，控制工程成本，縮短工期。

（二）強化對市政監管人員的素質培訓

在市政工程項目建設前，相關管理部門應根據工程項目，監理專人小組，將各項目的責任進行分工，進而督促相關管理人員管理工作的實施，并提高其責任感與使命感，從而對工程質量進行嚴格把關，提高工程質量。市政工程項目建設的質量管理制度與質量管控程序應根據土木工程施工通用合同條件有關規范與我國工程建設施工合同示范文本與FIDC進行制定。另外們還應該強化對市政監管人員的素質培訓，使工程項目相關管理人員能夠充分發揮自身的職能，對工程項目進行嚴格的監管，保障施工工程的建設質量，提高自身的工作效率，降低工程項目的施工成本。

五、結束語

綜上所述，市政工程項目是一項涉及內容多，且復雜的工程項目，目前市政工程項目經濟管理中存在著市政監管不嚴等問題，需要市政工程項目的相關管理人員對施工成本管控制度進行完善，并做做出強化對市政監管人員的素質培訓等應對措施，做好對市政工程項目的風險預控工作，利用市場經濟中的競爭機制，在保證工程質量的前提下，盡量降低工程項目的建設成本，進而有效控制工程建設成本，使市政工程項目的建設能夠順利進行。

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