俄S-400軍售考驗美與盟國關系

本報特約記者 張亦馳 柳玉鵬

“俄羅斯與印度已完成關于俄向印出售S-400‘凱旋防空導彈系統的談判，雙方將簽署供貨合同。”俄新社30日發布上述消息。不過，印度卻擔心這會招致美國的制裁，雙方正在研究如何進行規避。無獨有偶，土耳其也因為采購S-400遭美國威脅斷供F-35戰機。S-400為何成為美國和一些“盟友”之間過不去的坎，是因為S-400太強大嗎？還是只為制裁俄羅斯？

土印因購S-400深陷旋渦

據俄媒體報道，俄軍工系統高層人士稱，俄羅斯將向印度出售總價值約60億美元的S-400防空導彈系統，雙方將在俄總統普京今年10月訪印期間正式簽署合同。俄國防部消息人士指出，印度將購買5個團，即10個營的S-400防空導彈系統。俄羅斯與印度的這一巨額合同將是蘇聯解體后出售防空系統的最大訂單之一。由于美國威脅對與俄羅斯進行軍事技術合作的國家進行制裁，俄印雙方目前正加緊磋商，采取措施規避美國可能的制裁。

29日，美國國會眾議院軍事委員會主席索恩伯里在接受印度NDTV電視臺采訪時表示，美國對印度從俄羅斯購買S-400防空導彈系統的決定感到失望，但現階段不太可能對印度實施制裁。印度高層這一決定可能給一系列美印防務合作造成困難，包括向印度供應美國無人機的問題。

而在印度之前，土耳其已經有過前車之鑒。土耳其去年與俄羅斯敲定一筆25億美元采購S-400的合同。美國和北約國家可謂“苦口婆心”，勸土耳其“回心轉意”。先是聲稱S-400與北約防空系統不兼容，然后稱土耳其裝備S-400可能導致北約機密信息泄露，然而土耳其仍然“我行我素”。最近美方祭出“撒手锏”，宣稱如果土耳其采購S-400防空系統，美國可能考慮停止向土耳其出售F-35。而土耳其也毫不示弱，聲稱如果美方停止向土耳其出售F-35，土耳其將轉而從俄羅斯采購蘇-57。

今年1月，《以制裁反擊美國敵人法案》（CAATSA）正式生效，授權美國政府懲罰與俄羅斯國防或情報機構進行重大交易的公司和國家。法案第231條規定，可對從俄羅斯購買軍事裝備的任何國家進行制裁。也就是說，如果印度購買了俄羅斯的S-400系統，理論上有可能遭到美國盟友的制裁。

為何S-400總被拿來說事

盡管俄羅斯一直強調S-400的先進性能“無人可及”，但實際上該系統并非無可替代。“愛國者”防空系統基本技戰術性能與S-400相當。和S-300的最新改進型相比，S-400采用了全新的照射制導雷達，導彈方面也使用了射程達到250公里的48N6改進型導彈。但專家表示，盡管如此，S-400還沒有達到俄羅斯方面宣傳的世界獨一無二的水平。俄方之前對S-400的宣傳有些夸大。比如說其最大射程400公里，實際上盡管S-400已裝備部隊整整10年，但射程400公里的40N6導彈也只是最近才剛剛露面，而且并未裝備部隊。目前俄軍裝備的仍然是射程250公里的48N6系列導彈。從對抗目標數量來看，一些俄專家聲稱一套S-400系統可以同時制導72枚導彈抗擊36個目標，但這個“一套”是指6個導彈營組成的一個旅級戰術單位。而一個導彈營實際上只能同時對抗6個目標，這個多目標交戰能力在大中型防空導彈中并不算出色。

而美國的“愛國者”系列防空導彈系統的性能則在伯仲之間。例如，“愛國者-2”的最大射程也已達到160公里。“愛國者-3”則采用動能殺傷攔截技術，反導能力更加突出。另外，“愛國者-3”使用了全新的AN/MPQ-65雷達，抗干擾能力十分出色。而且美國有計劃利用有源相控陣技術升級“愛國者”防空系統，進一步提高性能。“愛國者”防空系統還自帶抗擊反輻射導彈用的誘餌，生存能力較強。從性能上看，S-400與“愛國者”算是各有所長，稱不上哪個獨一無二。在這種情況下，到底買哪個，顯然不僅是技術指標能決定的。

政治因素是主因

實際上，軍火買賣特別是這種大型系統的軍購大單，從來不是武器性能就能決定的。美國在武器采購問題上與盟友“齷齪頻發”，既是美俄間對立關系的反映，也是美國與盟友關系日趨走低的一種客觀反映。

在S-400之前，土耳其曾選擇中國的“紅旗-9”，但最終被美國“攪黃”，這之后選擇S-400，土耳其似乎有意不選擇北約防空系統。一個重要原因在于，土耳其不愿意把“寶”都壓在北約，特別是美國身上，以免受制于人。

印度更是希望能通過武器交易左右逢源。俄羅斯國家新聞社30日報道稱，俄羅斯創新發展研究所專家安德烈·伊萬諾夫表示，印度購買軍事裝備正在實施多元化政策。據稱，印度從俄進口武器裝備占62%以上。而近些年，先后從歐洲美國進口“陣風”戰斗機、C-17和C-130運輸機，超輕型火炮等裝備。不過，印度市場很大，美國在處理印度的軍火采購問題時，不得不三思而后行。當然，印度以及土耳其的S-400合同仍存在不確定因素。特別是印度的意向訂單高達60億美元，是近些年不多見的大單，美國想必會“威逼利誘”。而美國的制裁也拿容易動手的小兄弟開刀，而非最先引進S-400的中國，顯然是基于這方面的考慮。▲