我國將建成動力蓄電池回收體系

文/張永生

李克強總理向十三屆全國人大一次會議作政府工作報告時，多次提及新能源汽車，一波政策紅包振奮人心。2018年年初，中華人民共和國工業(yè)和信息化部、中華人民共和國科學技術部、中華人民共和國環(huán)境保護部等7部委聯(lián)合出臺《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》，2018年3月又印發(fā)《新能源汽車動力蓄電池回收利用試點實施方案》，探索技術經濟性強、資源環(huán)境友好的多元化廢舊動力蓄電池回收利用模式，推動回收利用體系建設。

動力蓄電池技術是新能源汽車技術的核心。近年來，在節(jié)能與環(huán)保的大環(huán)境下，在國家政策大力扶持下，我國新能源汽車發(fā)展高歌猛進，產銷量世界第一。據科技部部長2018年3 月10 日介紹，截至2017年，我國電動汽車等新能源汽車銷售量已達到77 萬輛，保有量超過160萬輛。取得如此成績的一個很重要原因是我國動力蓄電池技術持續(xù)更新尤其是續(xù)航能力不斷提升。但由于各種原因，動力蓄電池回收利用領域仍然存在一些短板甚至空白，容易造成資源浪費和環(huán)境污染，而且目前不少新能源汽車的電池已進入退役期，業(yè)內預測今后3 年全國累計報廢電池將達12 萬～20 萬噸。可以說，做好動力蓄電池善后是新能源汽車行業(yè)面臨的重大課題，也考驗著相關企業(yè)的責任擔當。正因如此，7部委連續(xù)發(fā)文，推出頂層設計之時，特別強調動力蓄電池回收利用必須落實生產者責任延伸制度——汽車生產企業(yè)承擔主體責任，相關企業(yè)在回收利用各環(huán)節(jié)履行相應責任。

“誰生產，誰回收”，明確動力蓄電池回收利用的責任主體，無疑有利于建立健全動力蓄電池的溯源機制，也有利于解決消費者的后顧之憂。應該看到，推動責任落地生根，不僅需要完善規(guī)范、健全機制、嚴格監(jiān)督，還需要相關企業(yè)自省自覺。從某種程度上說，企業(yè)的自省自覺程度決定著政策效果。對企業(yè)而言，一方面，應具備長遠眼光。新能源汽車市場競爭日益激烈，人們對新能源汽車的要求越來越高，依靠補貼“輸血”的生存方式不是長久發(fā)展之計，生產者需要不斷開發(fā)核心技術，著力打造從賣車到回收的一套完整服務，才能贏得市場、贏得消費者。況且，大量的報廢電池也催生龐大的市場，據估算，到2020年相關市場空間可達百余億元級。另一方面，應胸懷全局觀念。廢舊動力蓄電池回收利用是一個系統(tǒng)工程，只有相關企業(yè)相互配合、全產業(yè)鏈聯(lián)動，才能形成相對完整閉合的回收循環(huán)。與此同時，更應強化擔當精神。市場主體也是責任主體，理應擔起環(huán)保職責、社會責任，把廢舊動力蓄電池回收利用作為落實生態(tài)文明建設的責任田，多投入真金白銀，努力探索摸索，為行業(yè)發(fā)展出新路子，為中國制造增添更多“綠動力”。

媒體報道，目前已有多家企業(yè)展開動力蓄電池回收布局，既有比亞迪這樣的新能源汽車公司，也有國軒高科這樣的鋰電材料和電池生產企業(yè)。國內17 家大型企業(yè)已簽訂新能源汽車動力蓄電池回收利用戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，推動產業(yè)鏈上下游通力合作、協(xié)同創(chuàng)新。這是政策規(guī)范、市場引導的結果，也是企業(yè)責任自覺的體現(xiàn)。它生動地說明，只要使命在心、責任在肩、擔當在行，辦法總比問題多。人們有理由期待，建成動力蓄電池回收體系不再遙遠，中國也將為世界新能源汽車發(fā)展貢獻“中國樣本”。