我國石漠化土地擴展趨勢實現逆轉
——國家林業和草原局公布第三次石漠化監測結果

文|攝 本刊記者 耿國彪

12月13日，國家林業和草原局在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上公布了我國第三次石漠化監測結果：我國巖溶地區石漠化土地呈現面積持續減少，從2011年到2016年的5年間凈減少193.2萬公頃，石漠化擴展的趨勢得到有效遏制，危害不斷減輕，生態狀況穩步好轉的態勢。監測結果還顯示，林草植被保護和人工造林種草對石漠化逆轉的貢獻率達到65.5%。

國家林業和草原局副局長劉東生介紹，為了掌握巖溶地區石漠化現狀及動態變化情況，2016年，原國家林業局組織有關單位開展了第三次石漠化監測工作。監測范圍涉及湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南8個?。ㄗ灾螀^、直轄市）的465個縣。監測工作從2016年4月開始，2017年9月底結束，歷時一年半。共組織技術人員4000多人，調查圖斑380多萬個，建立了包括10萬余個石漠化特征點、1.9億條信息在內的石漠化監測信息系統，基本掌握了截至2016年我國石漠化狀況及2012—2016年間石漠化動態變化情況。

新聞發布會現場

劉東生說，監測結果顯示，截至2016年，我國石漠化土地面積為1007萬公頃，占巖溶面積的22.3%。與2011年相比，5年間石漠化土地凈減少193.2萬公頃，年均減少38.6萬公頃，年均縮減率為3.45%。

根據檢測結果所作的進一步分析表明，石漠化土地面積持續減少，縮減速度加快。上個監測期，石漠化土地面積在五年間減少96萬公頃，本監測期的五年間減少了193.2萬公頃，縮減面積是上個監測期的2倍，年均縮減率是上個監測期的2.7倍。石漠化程度減輕，重度和極重度減少明顯。與2011年相比，不同程度的石漠化面積均出現減少。輕度石漠化減少40.3萬公頃，中度減少86.2萬公頃，重度減少51.6萬公頃，極重度減少15.1萬公頃。重度和極重度的總體比重較上個監測期下降了2.7個百分點。石漠化發生率下降，敏感性降低。5年間，巖溶地區石漠化發生率由26.5%下降到22.3%，石漠化敏感性在逐步降低，易發生石漠化的高敏感性區域由1638.2萬公頃減少到1527.1萬公頃，高敏感區所占比例降低了2.5個百分點。水土流失面積減少，侵蝕強度減弱。與2011年相比，石漠化耕地減少13.4萬公頃，巖溶地區水土流失面積減少8.2%，土壤侵蝕模數下降4.2%，土壤流失量減少12%。林草植被結構改善，巖溶生態系統穩步好轉。巖溶地區林草植被蓋度61.4%，較2011年增長了3.9個百分點，其中喬木型植被增加了145萬公頃，巖溶生態系統穩步好轉，出現退化的面積僅占2.6%。

廣西石漠化地區治理效果明顯

此外，巖溶地區的區域經濟發展加快，貧困程度減輕。與2011年相比，2015年巖溶地區國內生產總值增長65.3%，高于全國同期的43.5%，農村居民人均純收入增長79.9%，高于全國同期的54.4%。5年間，八省區貧困人口減少3803萬人，貧困發生率由21.1%下降到7.7%。截至現在，巖溶地區217個貧困縣已經有34個縣實現了脫貧摘帽。

在回答記者提問時，國家林業和草原局荒漠化司司長孫國吉指出，我國石漠化防治取得了巨大成效，特別是經過治理的巖溶地區生態和經濟狀況發生了可喜變化，其原因是這些年來我國生態建設持續發力，大規模推進國土綠化，加強植被保護，使巖溶地區的生態環境持續向好，石漠化態勢得到逆轉。

孫國吉說，巖溶地區缺土但不缺水，很多地方是雨熱同期，水熱條件比較好，非常適合植被的生長。人工造林、種草和植被保護，在促進石漠化逆轉過程中貢獻了65.5%。其次，在石漠化治理過程中通過城鎮化、生態移民，包括外出務工來引導石漠化地區減少人口，同時調整這些地區的人員結構，這對于石漠化逆轉貢獻了24.4%。第三，使用農業新技術，通過國土整治、土地綜合開發、小流域治理等進行坡改梯和高質量農田建設，提高農田生產率，也就減輕了農民對田地產生的壓力。這方面對石漠化逆轉貢獻了3.9%。其他方面因素貢獻了6.2%。比如倡導農村進行能源結構調整，積極倡導推廣沼氣、太陽能、電力和液化氣。據統計，西南地區農村以前都是燒柴，2011年薪柴的比重是37.7%，到2016年第一次監測結束的時候，薪柴的比重已經下降到20%以下，減少了薪柴的使用，也減輕了環境壓力。對沒有條件進行更替的地方推廣了節煤爐、節柴爐這些措施，通過能源結構調整減輕了環境壓力，也促進了生態恢復。

同時，孫國吉在回答記者提問時透露，目前已與聯合國防治荒漠化公約秘書處達成意向，將在寧夏建立一個國際知識管理中心，該中心有望成為對外輸出中國荒漠化管理知識和技術的又一重要載體。

孫國吉表示，中國是聯合國防治荒漠化公約締約國，長期以來嚴格履行締約國責任。通過推廣中國的荒漠化治理經驗，促進公約組織框架下的國際合作，促進經驗交流。2017年中國承擔了聯合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會，擔任主席國，并啟動了“一帶一路”防治荒漠化合作機制。截至目前，相關工作主要包括：一是發揮主席國作用，引領公約發展。今年4月，中國作為主席國主持了公約主席團會議。通過這次會議引導公約將一系列全球重點履約工作落實，包括公約2018-2030年新戰略中規劃的重大合作項目等。二是促進南南合作，推動全球項目。推動“一帶一路”沿線和非洲撒哈拉地區5到10個國家開展荒漠化地區交通干線的風沙防護和生態治理項目，促進“一帶一路”的生態聯通。三是開展國際培訓，增強能力建設。進一步加大荒漠化防治的國際培訓力度，今年中國辦了4個荒漠化防治培訓班，為發展中國家培訓荒漠化防治領域的司處級以及技術骨干100多名。四是推動專項合作，促進共商共贏。重點推動“一帶一路”防治荒漠化合作機制的實質性合作，包括點對點與“一帶一路”重點沿線和延長線國家的交流互訪和項目合作，包括沙特阿拉伯、阿根廷等。以點帶面開展“一帶一路”重點區域沙生植物和荒漠保護地的專題研究。

劉東生最后強調，巖溶地區生態系統依然脆弱，防治任務依然艱巨，生態壓力依然很大。

劉東生說，在已經初步治理的巖溶地區，植被剛剛開始恢復，穩定性差，必須加強保護，鞏固成果，否則極易反彈，前功盡棄。巖溶地區得到有效保護的喬灌木林面積僅占47%，還有1500萬公頃喬灌木林亟待加強保護?，F有的1007萬公頃石漠化土地，立地條件更差，治理難度更大，治理成本更高，都是難啃的“硬骨頭”。石漠化地區人口密度達207人/平方公里，是這一地區理論上最大可承載密度的2倍多。巖溶地區尚有近200個貧困縣、1300多萬貧困人口，有261.6萬公頃石漠化耕地仍在耕種，極易加劇石漠化。另外，毀林開墾、樵采薪材、過度放牧等現象時有發生，給本來就十分脆弱的生態造成破壞。

石漠化治理區