高校固定資產管理工作創新之芻議

古偉容 梁國杰

摘 要：高校各項事業快速發展，促使高校資產管理工作不斷改革，但仍存在不少問題，制約高校資產管理職能的發揮，本文通過對高校固定資產管理工作創新進行探討，以期提升高校管理水平，為高校健康發展提供理論依據。

關鍵詞：高校 固定資產管理 問題 創新

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）02-0-01

高校的固定資產是保證學校教學、科研等各項工作順利進行的必要基礎，也是衡量一個學校規模大小、辦學水平高低的重要指標[1]。隨著高校各項事業的快速發展，高校固定資產管理工作所面臨諸多新情況、新問題也愈顯突出[2-5]，固定資產管理工作如何創新，是擺在高校資產管理工作者面前亟需解決的問題。

一、高校固定資產管理工作的突出問題

1.管理意識淡薄、“重錢輕物”、“重購輕管”的片面資產管理思想嚴重

我國大部分高校的固定資產主要是通過國家財政撥款投資建設的，高校無償使用固定資產，固定資產既不計提折舊，也不需要進行成本核算，導致高校對固定資產管理的重要性認識嚴重不足。在“重錢輕物”、“重購置輕管理”思想的長期影響下，高校管理者忽視了對固定資產的有效管理，更沒有建立有效的固定資產清查盤點制度，使得高校固定資產賬實不符、有賬無物、有物無賬的現象較多。

2.管理制度不健全，資產利用率低、浪費嚴重

高校固定資產管理制度不健全，很多部門的固定資產配置有"小而全"的現象，而使用效率低，造成固定資產的大量閑置和嚴重浪費。

3.資產信息化平臺建設不完善，資產管理流于形式，家底不清

目前，我國高校資產管理信息化水平普遍較低，大部分高校信息化管理推廣不夠，資產申請、購入、使用、保管、處置環節沒有統一的資產管理系統進行數據的統計和分析。資產管理信息化平臺建設尚不完善，資產賬實不符，家底不清，不能真實反映高校的財務狀況和資產存量。

二、高校固定資產管理工作創新

1.觀念創新

首先，高校領導必須充分認識固定資產管理工作的重要性和必要性，加強固定資產管理意識，革新固定資產管理制度對于學校長遠發展有著決定性的作用。因此，高校領導需要堅決摒棄墨守成規的管理理念，從思想上高度重視固定資產管理工作，經常聽取資產管理部門負責人的匯報，及時發現高校資產管理中存在的問題，積極協調溝通，做出有效指導，保證固定資產安全完整的同時，不斷研究探索，合理配置資源，為高校固定資產的購入提供有效的決策依據。

其次，加大高校固定資產管理制度、法規的宣傳和學習力度，提高廣大教職員工的資產意識，熟悉固定資產的管理制度，糾正“重錢輕物”、“重購輕管”的思想，配合學校資產管理部門，積極主動保護固定資產的安全完整，努力提高固定資產的使用效益。

再次，加強固定資產管理人員建設。高校固定資產管理人員應牢固樹立資產管理意識，明確自身的責任，熟悉管理制度和業務流程，有效管理學校固定資產。

2.制度創新

第一，建立高校固定資產管理制度。高校應根據本校的發展，制定一套完整的從資產申請購入到處置的內部管理制度，使學校固定資產購置使用制度化、清點盤查規范化、資產處置流程化、日常監管細則化，并將固定資產信息變更及時上報資產管理部門，更新資產管理系統。

第二，建立高校固定資產折舊制度，根據國家規定的資產折舊年限采用年限平均法計提折舊，對固定資產進行計提折舊。

第三，建立高校低值易耗品管理制度，在會計系統中新增“低值易耗品”科目。掌握低值易耗品的使用明細，為低值易耗品管理提出管理決策依據。

第四，建立和完善固定資產的預算、申購、招投標制度。明確主管部門，發揮資產管理處、計財處、監察以及使用單位等部門，在固定資產論證、招標等關鍵環節的作用，防止貪污腐敗現象的發生。

第五，建立儀器設備資源共享辦法。利用固定資產管理系統，及時、準確了解學校資產現存量和使用情況，建立校內資源共享平臺，開放實驗室，提高學校現有資產使用率，減少浪費。

3.理念創新

3.1制定和完善固定資產信息化管理辦法，明確固定資產信息化主題及職責、信息化人員建設、信息化安全管理要求等內容。如教職工運用OA賬號登錄固定資產信息化管理平臺時，不得將賬號和密碼隨意轉借他人使用等，若違反相關規定承擔相應后果。明確資產管理系統數據的權威性，強化資產信息化意識。

3.2從申請、采購、驗收、入庫、使用、變動、折舊到報廢整個周期，實時、動態、準確全程跟蹤管理資產。對每一件資產做到了來源清、去向明。資產管理部門可利用條碼掃描識別儀定期或不定期進行固定資產清查工作，準確掌握學校固定資產的賬實情況。

3.3規范固定資產變動管理流程。固定資產的報失報損、校內調撥、校外轉出、捐贈、報廢、退庫要有規范的流程，同時，根據財政部對于不同類型固定資產報廢年限的規定，對即將報廢和已經報廢的固定資產做實時預警功能，提醒資產管理員做好相關固定資產變動處置管理工作。

3.4實現資產信息化管理系統與人事系統和財務系統的無縫式對接，打破信息孤島，優化資源配置，搭建一站式的高校管理服務平臺。

總結

固定資產管理工作作為高校管理一個重要組成部分，其完善和健全與否，直接影響著整個高校的管理水平。固定資產管理體系健全，會促進整個高校管理水平的提升，相反，則會阻礙學校經濟的健康發展。所以，為高校可持續發展，必須大膽改革與創新高校固定資產管理工作。

參考文獻

[1]辛穎.淺談高校固定資產的信息化管理[J].佳木斯職業學院學報，2016，（03）：470+472.

[2]林露.我國高校固定資產管理存在的問題與對策[J].寧夏農林科技，2013，（11）：100-101+130.

[3]王金玲.淺析我國高校固定資產管理的問題及對策[J].中國市場，2013，（21）：43-45.

[4]李鑫.湖南S學院固定資產管理相關問題研究[D].湖南大學，2013.

[5]龔福和.我國高校固定資產管理存在的問題及對策[J].西北工業大學學報（社會科學版），2009，（04）：41-45+66.

作者簡介：古偉容（1987.11-），女，烏魯木齊人，碩士研究生，職員八級，主要從事資產管理研究。