溧陽市創建全國有機農業（天目湖白茶）示范基地的成效和措施

狄秀華

摘 要：該文總結了溧陽市創建全國有機農業（天目湖白茶）示范基地所取得的主要成效以及主要工作措施，以期進一步提高示范基地建設水平。

關鍵詞：有機農業；天目湖白茶；示范基地；成效；措施

中圖分類號 F327 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2018）09-0029-02

溧陽是江蘇省主要茶葉生產基地、全國茶葉標準化示范縣、中國名茶之鄉。近年來，在2013年成功創建全國有機農業（天目湖白茶）示范基地的基礎上，溧陽市將示范基地的持續打造作為重點工作來抓，緊緊圍繞有機農業（天目湖白茶）生產布局區域化、生產標準化、經營產業化、銷售品牌化，有力地保持了全市有機農業持續穩定發展，促進了農產品以過硬的質量、良好的信譽、響亮的品牌搶占國內外市場，為農業增效、農民增收發揮了重要作用。

1 主要成效

1.1 品牌優勢顯著提升 天目湖白茶示范基地位于溧陽市東南部，環天目湖區域丘陵地區，地勢南高北低，土壤為黃棕壤，富硒，微酸性，植被豐富，與安吉白葉1號茶發源地自然條件相似。種植區域主要分布在天目湖周邊的天目湖鎮、戴埠鎮、溧城鎮、社渚鎮，因區位優勢明顯，種植加工管理精細，天目湖白茶2007年榮獲“中茶杯”特等獎第一名，被選為人民大會堂特供茶；2009年獲得國家農產品地理標志登記保護，2010年入選“中國世博十大名茶”，2011年被評為消費者最喜愛的中國農產品區域公共品牌。

1.2 生態環境進一步改善 圍繞示范基地建設和水源地保護，溧陽市累計投入資金3億元以上，實施了天目湖水源地保護5大工程18項保護措施，編制《天目湖飲用水水源地保護規劃》和《天目湖地區生態環境保護規劃》，要求環天目湖周邊的農業生產必須實行有機管理，為天目湖白茶有機示范基地營造良好的生態條件，基地方圓5km和上風向20km范圍沒有污染源，形成了符合有機生產的環境條件。另外，通過茶園與生態林合理間作，建立復合生態標準園；茶樹剪枝后全量還園，循環利用、保墑除草；茶園中適當養雞，協調生態，達到茶、林、牧良性循環，促進各類動物、植物及微生物種群的繁衍發展等手段構建復合生態系統，進一步提升了天目湖周邊的生態環境，2016年4月溧陽被評為“世界長壽之鄉”。

1.3 種植規模進一步擴大 示范基地內企業已建成省級農業產業化龍頭企業1家、常州市級3家、溧陽市級14家。區域內連片并形成規模的茶葉企業已由創建初期的22家上升至30家，種植面積也由720hm2上升至1000hm2左右，并示范帶動了位于溧陽北部的曹山現代農業示范區天目湖白茶的發展。

1.4 種植效益穩定增長 示范基地創建成功以來，茶葉品質明顯提升，農民收入顯著提高，取得了顯著的經濟和社會效益。主要體現在實現了“三個轉變”：一是從原來片面追求數量、輕質量的傳統發展模式向注重質量和效益并舉的發展模式轉變；二是從茶葉生產者單獨生產、自成一體的經營方式向產業化、規模集約化經營轉變；三是從單純注重茶葉生產向關注茶葉生產、加工、經營、銷售等環節轉變。雖然近幾年受經濟形勢影響，茶葉整個銷售價格受到一定影響，但基地內生產的天目湖白茶的平均價格基本維持在2400～3000元/kg，由于茶葉品質的顯著提高，仍是茶葉銷售的熱門產品。2015年溧陽市茶葉銷售達3.8億元，而天目湖白茶的銷售占整個茶葉銷售的88%，這都是由于示范基地建成、產品質量顯著提升的結果。

2 采取的工作措施

2.1 健全組織領導，強化組織保證 為確保創建工作持續扎實開展，溧陽市成立了由分管副市長任組長，市農林、質監、財政等部門負責人組成的工作領導小組，下設領導小組辦公室，具體負責規劃布局、制定實施方案、下達年度計劃和經費使用管理，項目實施過程中多次召開項目推進會，對項目實施過程中出現的問題加以協調解決，確保了各項目標任務的順利完成。健全了創建單元鎮、單元基地的組織機構，明確鎮農業服務中心主任為基地建設負責人，并配備了專業技術人員負責基地生產全程質量管理，各基地創建單位配備有機項目負責人和有機內檢員。市農林、質監等部門專門抽調技術骨干成立了工作組，負責推進基地建設、技術指導和宣傳培訓，對項目實施全程監督，同時做好資料的匯總分析。

2.2 加大資金投入，強化資金保證 在基地建設中，溧陽市采取以“項目經費為補充，政府投入為扶持，民間資本為主體”的多元化投入機制，確保項目經費的基本落實。各級政府財政項目資金作為導向性投入，3年累計投入資金1.2億元，建成1個66.67hm2基地、3個33.33hm2基地。同時，市委、市政府對基地內有機再認證的白茶企業進行獎勵，每個企業獎勵2萬～5萬元。

2.3 加強宣傳培訓，強化科技保障 一是通過實施農民培訓和科技入戶工程，舉辦有機茶葉經營方面培訓30多次，培訓人員5000多人，免費發放標準文本和宣傳材料2萬多份。二是建設“農業一線通”12316聲迅臺、溧陽農林信息網等信息平臺，通過多渠道、多形式的信息發布，解決農企、農戶生產中遇到的問題。三是市、鎮兩級技術部門經常到生產進行現場技術指導，解決實際問題。由于措施得力，有機茶葉生產、農產品質量安全意識深入人心，已成為廣大茶農的自覺行為。

2.4 完善體系建設，強化制度保障

2.4.1 加強標準體系建設 一是嚴格基地區域選擇。按照環境優先、集中連片、合理規劃、規模發展的原則，在天目湖周邊實行區域化種植，種植品種均為天目湖白茶。二是嚴格生產技術標準。按照GB/T19630.1的標準制定了《有機產品天目湖白茶生產技術規程》《投入品管理辦法》《投入品監督管理制度》，以手冊形式發放到每個基地單元，并在各基地鎮設立有機示范基地投入品專供點，提供配送和技術指導。

2.4.2 加強監管體系建設 成立監督管理隊伍，對各生產環節進行定期或不定期的嚴格檢查。按照GB/T19630.2的標準，從采收鮮葉到加工成產品，全程實行清潔化加工，加工企業都符合食品生產許可要求，確保了天目湖白茶的品質。完善監督管理制度。實行投入品、基地管理、臺帳記錄、包裝標識、產品質量等一系列的監督管理。建立基地內部監督機制。鼓勵基地企業相互監督，對舉報人和違規操作人員給予一定獎懲。幾年來茶葉抽樣檢測未發現農殘和重金屬殘留超標。

2.4.3 加強可追溯體系建設 一是設立標識牌。繪制了基地分布圖和地塊分布圖，在各基地設立大型標識牌，標明基地名稱、基地規模、責任人等。二是規范生產記錄。制定了統一的日常生產管理手冊，涵蓋基地基本情況、投入品的購買使用記錄、基地生產管理記錄等環節，通過統一規范的臺帳記錄管理，確保基地生產的產品單獨收獲、加工、存放，建立了完善的產品召回制度和責任追溯制度，基地內的產品實現了可追溯到地塊、到人頭；結合省農產品質量安全追溯管理示范單位建設，基地內已建成省級追溯示范單位4家，為基地內的農產品質量安全的提升起到了帶頭作用。

2.4.4 加強服務體系建設，強化職能服務 宣傳部門加強對有機農產品的宣傳，提高品牌農產品的知名度；質監、農林部門加強對農產品質量的監督檢查，定期公布結果，發揮監督管理和引導消費的作用；農林、環保、衛生等部門建立健全了多項預警機制，對農民加強了技術培訓和指導，不斷提高科技人員技術服務水平。另外，積極發展茶葉協會和各種專業協會，通過各類專業協會把農民組織起來，加快技術推廣與應用，形成龍頭帶基地，協會聯農戶，產供銷一條龍，貿工農一體化的產業化經營體系。

（責編：張宏民）