水利水電工程項目投資管理與造價控制

王之合

水利水電工程項目建設(shè)是一項非常復(fù)雜、龐大的系統(tǒng)性工程，尤其是大型重點的水利水電工程，不僅建設(shè)周期較長、規(guī)模較大，同時資金來源的渠道也比較多，需要較大的資金投入量，因此需要進行概預(yù)算編制的工作量就非常大，因此很難對其投資進行合理掌控。現(xiàn)在主要結(jié)合當前水利水電工程項目的投資管理及造價控制展開深入分析，旨在有效控制其工程造價，為同行業(yè)人士的研究提供一些參考

近年來水利水電工程市場競爭越來越激烈，施工企業(yè)要想在市場競爭中獲得一席之地，就必須將成本控制及技術(shù)強化相關(guān)工作做好，水利水電工程項目的造價管理部門應(yīng)做到結(jié)合現(xiàn)階段的行業(yè)發(fā)展動態(tài)規(guī)律，科學總結(jié)技術(shù)原理及經(jīng)濟法律方式，在此基礎(chǔ)上科學的展開投資管理及造價控制的相關(guān)工作。工程造價管理工作需要貫穿于整個水利水電工程項目之中，從工程設(shè)計開始以制造工程項目竣工為止，每個環(huán)節(jié)工程造價都與施工、業(yè)主及建設(shè)等多方存在密切關(guān)系。可見，加深對水利水電工程投資向管理及造價控制的研究，有利于更好的提升施工企業(yè)的市場競爭力。

水利水電工程項目投資管理與造價控制現(xiàn)狀

1.1缺少全過程造價管理體系

當前項目管理中存在的問題非常多，缺少全過程造價管理體系是最為重要的問題之一。在水利水電工程項目施工過程中，需要針對項目施工全過程進行控制，當前各工程的施工已經(jīng)重視到了這一點，并逐步加強對各環(huán)節(jié)的控制，獲得了一定成績，但是始終未形成完善的管理模式。缺乏系統(tǒng)管理模式，就很難從整體上展開系統(tǒng)通知，即使每個階段都做得非常好，但是實際應(yīng)用中往往會面臨分裂的情況。由于沒有對各環(huán)節(jié)做到深入了解，因此很難從整體上進行系統(tǒng)有效的控制。

1.2項目可行性研究不足

事實上并非所有項目都能在經(jīng)濟上、質(zhì)量上滿足標準，一些項目甚至在水利水電領(lǐng)域中不適用，如果想要項目得到國家政策支持，就不能在實際應(yīng)用上做過多堅持，不然很容易會造成工程流程無法深入進行，一旦期間出現(xiàn)停頓，可能會造成嚴重的器材與材料浪費，要知道這些材料、器材的市場售價都是非常高的，若停止應(yīng)用這些材料和器材，將會造成嚴重的經(jīng)濟浪費。由于社會對水利水電控制已經(jīng)形成了一定標準，因此施工過程中必須確保滿足這些標準，如果施工可行性不足將會造成巨大的經(jīng)濟損失，因此不管項目規(guī)模還是施工標準都要得到有效控制。

1.3項目概算管理程度不夠

在項目開始實行之前，有必要對項目進行概算計算。具體來說，需要按照施工過程中需要用到的器材、技術(shù)、材料及施工人員工資等展開深入細致的分析，通過詳細的計算得到數(shù)據(jù)，最后深入研究項目的最終成果，所得到的數(shù)據(jù)只是一種參考，也可以之后的成本控制工作提供便利。預(yù)算可能會受到很多因素的影響，在其動態(tài)變化的過程中，預(yù)算與施工成本之間會面臨很多分歧，隨著原材料價格、施工環(huán)境變化、器材與材料引進的變化等，施工成本與之前確定的方案會面臨越來越大的出入。

如何加強水利水電工程項目投資管理與造價控制

控制項目投資的關(guān)鍵在于選定項目設(shè)計方案，設(shè)計部門較重視技術(shù)上的可行陛。相對而言對經(jīng)濟上的合理性重視不夠，特別是某些設(shè)計人員經(jīng)濟意識較淡薄，上文提到的諸多問題都加大了工程材料的用量、增加了工程投資。對工程造價的控制和管理應(yīng)采用優(yōu)化設(shè)計，以降低工程造價，具體采取的措施如下。

2.1提高施工成本管理力度

首先，施工企業(yè)應(yīng)該加強對材料采購價格的控制，以此為出發(fā)點展開施工成本管理工作，這就要求材料采購員明確材料各方面的屬性，同時擬定出科學合理的材料購置計劃，以確保買到價格最為合理的施工材料。其次，企業(yè)應(yīng)充分關(guān)注施工材料的使用，施工現(xiàn)場材料領(lǐng)用工作一定要得到嚴格的對待，這就要求施工人員嚴格結(jié)合材料的應(yīng)用情況，在規(guī)定時間之內(nèi)領(lǐng)取材料。水利水電工程企業(yè)必須制定出科學的器械使用計劃來，從最大程度上對現(xiàn)存的機械設(shè)備進行應(yīng)用，項目部要做到科學調(diào)度，避免吃海選機械臺班閑置的情況，以促進機械利用率的提升；第三，聘請專門的造價咨詢公司審查設(shè)計概算，設(shè)計部門修改設(shè)計，調(diào)整概算，力爭科學、經(jīng)濟、合理；并推行設(shè)計收費與工程設(shè)計成本節(jié)約相結(jié)合的辦法，盡量選擇專業(yè)素質(zhì)、能力較高的人員開展管理工作，這樣才能有效提升項目施工的整體效率。

2.2大力推行設(shè)計招投標

中標人中標后與招標人通過談判簽訂合同，以合同價格為建設(shè)工程價格，這種定價方式在市場調(diào)節(jié)價的范疇之中，也屬于企業(yè)自主定價。因此，對投標人的投標報價進行嚴格衡量和審定，是水利工程招標能否達到預(yù)期目標的關(guān)鍵所在。縱觀現(xiàn)階段的水利水電控制工作，設(shè)計招投標已經(jīng)在管理階段得到了應(yīng)用，不管是施工還是設(shè)計，甚至施工以后的監(jiān)測等，都需要進行招投標，這是當前我國的管理規(guī)定決定的。招投標的依據(jù)就是招標過程中可以結(jié)合不同競標者展開優(yōu)選，這對產(chǎn)品質(zhì)量的提升非常有利。因此水利水電工程項目中很多產(chǎn)品價格都比較高，尤其是設(shè)備價格往往比較貴，這時就必須進行招標，這對成本控制意義重大。招標過程中還要制定出合理的合同，為產(chǎn)品質(zhì)量提供保證，由于考慮到經(jīng)濟上的因素，還需要對方案進行進一步優(yōu)化，從中選擇最為適合的方案。水利水電工程項目對經(jīng)濟的要求都比較高，因此必須利用自然條件進行優(yōu)化，充分利用自然條件的同時確保項目布局的合理性。材料、設(shè)備的的應(yīng)用則應(yīng)盡量選擇性價比較高的，這對降低成本意義重大。

2.3加強設(shè)計階段的管理

水利水電工程項目施工以設(shè)計為基礎(chǔ)，設(shè)計階段的管理是施工全過程的關(guān)鍵所在。由于設(shè)計是施工的第一步，而設(shè)計是整個項目中最為重要的一步，設(shè)計出來的圖紙可以為施工提供指導(dǎo)，同時設(shè)計出的方案還能進一步加快施工進度，從投資的角度來說設(shè)計階段是非常重要的參考條件，由于是對整個項目施工流程進行的設(shè)計，因此往往可以通過設(shè)計來預(yù)測施工中需要用到的資金數(shù)額。如果設(shè)計方案中材料與設(shè)備面臨的要求不高，則施工中的投資即可減少一些，對于施工來說，這無疑是對投資的一種有效控制。不管是技術(shù)設(shè)計還是施工圖設(shè)計，在施工過程中都要對其進行優(yōu)化，從整體上優(yōu)化設(shè)計以減少投資。工程設(shè)計需要的費用不是非常高，但是設(shè)計方案的制定卻直接影響著整個施工過程的投資，所以必須嚴格管理設(shè)計階段的各項工作，這樣才能達到對施工投資進行有效管理的目的，切實將投資控制在最小的范圍之內(nèi)。

綜上所述，目前我國尚處于社會主義初級階段，市場發(fā)展各方面的整治還不夠完善，而水利水電工程項目發(fā)展異常快速，顯著增加了市場競爭力，這對工程投資效益的提升非常關(guān)鍵。水利水電工程項目中投資管理與造價控制需要貫穿于項目的始終，在工程項目建設(shè)過程中，必須對經(jīng)濟投資進行合理控制，同時將項目過程管理工作抓好，通過合理的投資管理方式來加強管控力度，此外，還要注意合理分析項目建設(shè)過程中暴露出的各項問題，更好的避免由于造價控制不當而出現(xiàn)的資金流失問題。