蘭州：國企發展邁上新臺階

廉德鳴

蘭州市政府國資委深入貫徹落實供給側結構性改革要求和工業強市發展戰略，圍繞打造“四個千億七個百億”工程，不斷強措施、抓落實，推項目、夯基礎，提服務、解難題，抓創新、促發展，使市屬國有企業發展能力和水平邁上了新臺階。

實施創新驅動發展戰略，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置。蘭州市政府國資委堅持創新驅動，進一步增強了企業發展動力和活力，使市屬國有企業的發展能力和水平得到進一步增強。

強措施

蘭州市政府國資委通過措施強化，堅持把創新作為企業負責人考核獎勵和企業領導人員提拔任用的重要條件。

2017年以來，國資委與監管企業簽訂經營業績考核目標書，將科技研發、技改項目投入，新產品研發經費投入占主營業務收入的比重等指標列入到考核內容，通過措施強化，加大對創新工作專項的考核力度。對科技研發、創新資源收購形成的無形資產攤銷費（不含土地使用權）等投入，經認定的，在業績考核中視同利潤。同時制定了《蘭州市政府國資委對市屬國有企業自主創新獎勵扶持暫行辦法》，設立科技創新、管理創新、品牌建設、商業模式創新項目獎，努力激發企業領導人員改革創新的內在動力和積極性，營造出支持創新、鼓勵創新的濃厚氛圍。

抓落實

充分利用和發揮蘭州市屬國有企業資源優勢，積極推進“互聯網+”信息平臺建設。

國資委鼓勵蘭州佛慈制藥股份有限公司、蘭州糧油集團有限公司、蘭州國資利民資產管理有限公司、蘭州能源投資（集團）有限公司等企業利用“互聯網+”信息平臺，創新經營模式，積極發展電商業務。目前建成的天貓佛慈旗艦店和佛慈養生堂、心喜益家便民超市、益民網約車、易享行共享電動汽車、藍莓精品酒店等電商網絡平臺均已正式上線運行，此舉不僅方便了省內外游客和蘭州市民看病、出行，也實現了企業提質增效和創新驅動發展。

推項目

國資委大力發展新興產業，組建了蘭州三維市民卡股份有限公司和蘭州三維大數據標準化研究院有限公司。

據了解，三維數字社會服務管理系統是蘭州市在全國首創研發具有自主知識產權的創新社會服務管理工作，深化拓展黨建惠民品牌的一項重大“民情流水線”信息化工程科技成果。該系統借助網絡服務平臺，利用高科技手段，對城市實現網格化、精細化管理發揮了重要作用。

該成果于2016年4月1日起開始實施，有效解決了益民服務“最后一公里”問題，成為蘭州市著力打造的“三維數字”千億產業鏈。

夯基礎

國資委以科技創新為手段，精心打造蘭州水源地和軌道交通建設項目智慧工程。

在蘭州第二水源地和軌道交通一期建設項目施工中，面對遇到國內外罕見的地質技術難題，由國資委牽頭，積極邀請國內相關院士專家與國內知名科研院所和高校組成聯合攻關組，利用先進的信息技術，通過大量的模擬試驗，成功解決了穿越洮河、黃河等一系列復雜的技術難題，實現了工程智慧式管理和運行，為確保2018年400萬蘭州市民享用上劉家峽水庫潔凈黃河水和地鐵出行夢，為統籌利用好土地和空間資源，實現企業良性發展，奠定了堅實基礎。

提服務

蘭州市政府國資委以企業自身研發機構為主體，以科技創新需求為導向，以產學研合作項目為基礎，建立面向甘肅省不同行業的科技創新服務平臺。

國資委積極支持蘭州科技發展有限公司、蘭州佛慈制藥股份有限公司、蘭州國器裝備制造集團、蘭州煤炭有限責任公司等企業與省內外高校、科研院所合作，建立了國家級創新孵化器1個，省級工程實驗室和技術中心、孵化器4個，市級創新聯盟和研發中心2個，院士專家工作站1個，有效增強了企業的創新能力和研發水平。

解難題

積極引導市屬國有資本投向國家鼓勵發展并具有較高回報的產業、城市基礎設施建設和民生保障等領域。

蘭州投資（控股）有限公司參股蘭州環境能源交易中心，積極推進本地區排污權、碳排放權等有償交易，蘭州環境能源交易中心因此獲得“絢麗甘肅·絲綢之路經濟帶最具影響力甘肅名牌企業”和甘肅省高新技術企業稱號。蘭州農業發展有限公司探索、參與農村產權流轉交易市場體系建設，組建了蘭州農村產權流轉交易中心。蘭州科技發展有限公司與甘肅省科技投資有限公司合資組建的蘭州科技大市場科技孵化器，并出資20億元投資基金，為蘭州、白銀地區和省內其他地區科研成果落地轉化提供了高效服務。

抓創新

國資委積極引導和鼓勵市屬國有企業實施出城入園、搬遷改造項目，建成一批符合國家產業政策、市場前景好的新項目，實現了創新發展。

甘肅沙井驛建材集團有限公司投資4.7億元在臨洮工業園建成的年產5萬噸巖棉制品項目，成為西北地區最大的巖棉制品企業。蘭州煤炭有限責任公司投資1.5億元在榆中縣建成年產20萬噸高效環保潔凈型煤和20萬噸高效煤粉項目，市場前景良好，由此躋身到全國潔凈煤10大品牌行列。蘭州水泵總廠投資5.3億元在蘭州新區建成出城入園搬遷改造項目，實現了裝備和技術升級，成為西北地區最大的流體泵生產企業。

促發展

國資委堅持以人為本，樹立科學的人才觀，堅持不懈地抓好專業人才的培養、引進和使用三個環節。

蘭州市政府國資委積極探索健全以人為本、聚才、育才、惜才和求新求變的人才管理創新機制，在國有及國有控股企業中正在逐步推行職業經理人交流制度，2017年為市屬國有及國有控股企業考核調整和推薦職業經理人104人次，在崗員工培訓面達70%以上。同時，推選蘭州市國資系統2016年度科技領軍人才和“金藍領”高技能人才庫選拔入庫工作，為市屬國企發展提供了強有力的智力支持和人才保證。