夯實基礎 爭先創優 長效服務

水利是國民經濟的基礎設施和基礎產業，水利部門在工作活動過程中形成的檔案，對日后的水利工作及經濟建設有著重要的作用。近年來，在各級檔案部門的關心和指導下，在局黨委的領導下，連云港市贛榆區水利局檔案工作緊扣行業標準，堅持依法治檔，依法監督；立足現實，著眼未來，強化服務意識，創新服務機制；發揚“上善若水，水善利萬物而不爭”的工作精神，在管理工作、業務建設、利用服務等方面均取得了新的進展。先后獲得“縣文書檔案工作先進單位”“省農村水利服務體系建設先進單位”“省水利先進單位”“省水利系統先進單位”“省水利系統文明單位”“市水利工作目標管理先進單位”“市水利目標考核一等獎”等榮譽稱號。2008年成立綜合檔案室，對各門類檔案實行集中統一管理。2014年，被認定為檔案工作江蘇省三星級單位。

一、重視管理基礎，推進標準化建設

1.緊抓硬件基礎建設。目前我局配置了120平方米的檔案庫房、80平方米的閱檔室、40平方米的辦公室，庫房整潔、安全、適用，按要求做到“三分開”。落實檔案工作經費，先后配置專用電腦，添置密集架、防磁柜、除濕機、復印機、數碼相機等設備，保證檔案“八防”措施的落實。

2.完善規章制度。水利局黨委明確分管領導負責檔案工作，健全檔案管理網絡，配有專職檔案管理人員兩名，負責對各種門類、載體檔案的集中統一管理，局下屬單位均配備一名專職檔案管理員，負責本單位文件材料的收集和歸檔。專職檔案員均具有大專以上學歷。部門每年定期召開檔案工作會議，落實崗位責任制，明確職責和分工。先后制定《文件材料整理及歸檔制度》《檔案保管制度》《檔案保密制度》《電子文件歸檔管理》《檔案借閱利用制度》《檔案鑒定銷毀制度》等，并在實施過程中日益完善。

3.夯實管理基礎。加強對下屬單位檔案管理工作的指導，每年進行監督指導不少于3次，并納入本單位工作目標考核和檔案人員職責范圍。通過業務培訓、江蘇省檔案遠程教育平臺、參觀交流等，有效提升了局機關和下屬單位專兼職檔案人員的業務素質。

二、結合行業特點，提高檔案工作規范化水平

1.規范工作流程。局機關從公文的發文擬制和收文簽收開始，加強流程監管，確保收發文程序規范。發文需撰稿、核稿、簽發手續齊全完備；收文在注明辦結后進行分類留存，確保所有公文均實現底稿完整、格式統一、簽署完備，歸檔質量符合要求。文件材料按照要求分類整理，于次年4月份統一送至檔案室，按照上級檔案部門要求進行統一歸檔。

2.科學分類歸檔。以國家檔案局8號令、10號令、《江蘇省檔案管理條例》、《水利工程建設項目檔案管理規定》和《水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規定》等為依據，及時修訂《贛榆區水利局文件材料歸檔范圍、分類方案和檔案保管期限表》，并根據機構變化定期做出調整，確保歸檔范圍分類科學、保管期限劃分準確。

3.加強檔案信息化建設。統一使用檔案管理軟件，實現一體化管理。開展電子文件的收集、整理、歸檔保管工作。將年度收發文電子文檔刻錄光盤，照片、錄音、錄像檔案均采用光盤等方式脫機備份，放置于防磁柜保管。

三、以用促管，增強檔案工作特色化

1.提高檔案工作整體水平，將推進下屬單位建檔與創建省星級納入區檔案部門年度考核。目前，下屬單位參加考核的二類單位有5家，分別是小塔山水庫管理處、八條路水庫管理所、水利工程隊、通榆河管理所和水政綜合執法大隊，年度考核均為優良。其中小塔山水庫管理處為檔案工作江蘇省三星級單位，八條路水庫管理所和通榆河管理所為檔案工作省二星級單位。

2.嚴格檔案驗收，為工程建設把好基礎關。通過檔案專項驗收是工程竣工驗收的前提條件。在建工程依據《水利工程建設項目檔案驗收管理辦法》和《江蘇省水利廳水利基本建設項目（工程）檔案資料管理規定》等管理辦法，結合自身特點制定《文件材料的歸檔范圍和保管期限表》和《檔案分類方案和整編細則》。目前已有95個水利基本建設工程通過檔案專項驗收，均已完成竣工驗收。

3.做好水利檔案開發，助力水利工程管理單位創建。小塔山水庫為大（2）型水庫，1958年開工興建，1959年建成。2007年12月通過除險加固竣工驗收，2010年獲批“國家級水利風景區”，2011年獲評”江蘇省一級水管單位”，2014年12月獲評國家級水管單位，實現了連云港市國家級水利工程管理單位“零”的突破。檔案工作在其中發揮了不可替代的基礎性作用。

4.依托地域文化和室藏優勢，做靚行業品牌。小塔山水庫管理處被納入“百湖百川”項目檔案專項檢查試點單位，2017年6月15日連云港市檔案局、水利局成立聯合檢查組，通過座談交流和現場查看，檢查組詳細了解小塔山水庫管理處檔案規范化建檔、數字化進程、檔案管理軟硬件系統建設等情況，并對相關細節方面提出了改進意見。強調要嚴格落實市檔案局、市水利局聯合印發的《關于加強全市河庫治理項目檔案管理工作的意見》，切實加強組織領導、收集整理和安全管理，全面推動和規范“百湖百川”治理中的檔案工作，確保每個治理項目都有完整、準確、系統的檔案資料。

四、實行“一河一檔”，為河長制工作提供有效保障

自全面推行河長制以來，我區始終貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”新時期治水思路。我區被列入河長制管理范圍的有省骨干河道16條、區級河道23條、鎮級河道100條、村級河道836條、大中小型水庫78座。按照河長制工作實施方案，積極組織力量，以完善制度方案和制定“一河一策”為抓手，開展“一河一檔”試點工作，為河流建檔立卡，使檔案成為河長制工作的“知情人”和“見證者”。“一河一檔”不僅是留存治水記憶，更是為了推進全區河湖信息資源的共建共享，從而提高對河長制檔案重要性的認識，加強協調與配合，為河湖治理提供有效保障。

“一河一檔”試點工作具體思路和要求：結合河長制實際工作，對河長制檔案分類大綱進行細化；按照要求做好河長制檔案的形成、積累和歸檔工作，特別是音視頻檔案的收集；圍繞黑臭河道整治，選取水環境質量明顯提升的河道作為建檔試點，打造河長制檔案的示范點；加強聯系，部門之間及時對接，做到多關注、多出力、多溝通、多協商，共同推進河長制檔案工作更好地開展。

新時代、新征程、新使命，贛榆區水利局將立足本職，找準定位，按照規范化、標準化、科學化的要求做好檔案工作，拓展檔案工作新領域，開創檔案工作新局面。