“我的辛苦指數(shù)，就是群眾的幸福指數(shù)”

高維海

編者的話：

兩年來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府高度重視、精心組織，各單位各部門整體聯(lián)動(dòng)、全力支持，選派的第一批407名第一書記擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、主動(dòng)作為，著力建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶、為民辦事服務(wù)、提升治理水平，辦成了一大批群眾過(guò)去想辦辦不了、辦不好的實(shí)事好事，提升了群眾的獲得感、幸福感、安全感。現(xiàn)刊發(fā)報(bào)道全市第一批第一書記有關(guān)事跡，以展現(xiàn)他們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、啟發(fā)和激勵(lì)現(xiàn)到村任職第一書記砥礪前行。

2017年11月，是全市選派的第一批407名第一書記任期結(jié)束的時(shí)間。市園林綠化局派出的第一書記張俊民，卻在此之前向黨組織遞交了一份申請(qǐng)書：“從開始時(shí)的陌生，到描繪藍(lán)圖，直至今天美夢(mèng)成真，一步一個(gè)腳印，我感念與平谷區(qū)梯子峪村干部群眾相處的日日夜夜。我要再多干兩年！”

第一書記不想走，村民們也舍不得第一書記走。也是2017年11月，村民王桂民將一封村民集體簽名的挽留信，送到了懷柔區(qū)九渡河鎮(zhèn)廟上村黨支部：“第一書記張家余為咱村做了這么多實(shí)事好事，我們舍不得他走。”

2015年初，中組部、中農(nóng)辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記工作的通知》。市委堅(jiān)決落實(shí)中央要求，2015年11月，選派407名優(yōu)秀干部到軟弱渙散村、低收入村擔(dān)任村黨組織第一書記。

完成組織的囑托，要挑起沉重的擔(dān)子；擦亮光榮的稱號(hào)，少不了無(wú)悔的奉獻(xiàn)。兩年來(lái)第一書記們遠(yuǎn)離家人，扎根鄉(xiāng)村；離開機(jī)關(guān)，走進(jìn)田間；放下筆頭，握起鋤頭，用共產(chǎn)黨員的黨性，踐行了“我的辛苦指數(shù)，就是群眾的幸福指數(shù)”的初心：抓黨建聚民心，使一批軟弱渙散村黨組織得以摘帽；推動(dòng)精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村全面發(fā)展；主動(dòng)作為，幫助群眾排憂解難……鄉(xiāng)親們親切地稱他們是“村子的領(lǐng)頭雁、村民的知心人、基層黨組織的主心骨”。

抓班子帶隊(duì)伍，轉(zhuǎn)化提升軟弱渙散村黨組織

西莊戶村是密云水庫(kù)移民村，由于建設(shè)施工項(xiàng)目、土地承包合同等歷史遺留問(wèn)題，上訪群眾一波接一波，成了全區(qū)有名的“上訪村”。

兩年前，第一書記亓建強(qiáng)一上任，三五成群的村民們就天天來(lái)村委會(huì)找他，有的要錢要物，有的要求解決矛盾和糾紛……不能馬上解決，就堵門不讓辦公、不讓吃飯、不讓回家。

在密云區(qū)委組織部和西田各莊鎮(zhèn)黨委的幫助指導(dǎo)下，亓建強(qiáng)真誠(chéng)熱心做好群眾工作，靈活果斷化解矛盾。2015年年底的一天，天非常冷，亓建強(qiáng)在區(qū)政府大門口勸說(shuō)上訪村民5個(gè)多小時(shí)，讓不少村民很感動(dòng)：“我們到區(qū)紀(jì)委反映村干部的事，讓您跟著一起受凍，真是過(guò)意不去。”2016年5月初，50多位村民到區(qū)政府上訪，亓建強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)，8個(gè)小時(shí)沒(méi)喝一口水、吃一口飯。

建強(qiáng)村黨支部，才是解決村里各種問(wèn)題的關(guān)鍵。亓建強(qiáng)帶領(lǐng)村黨支部規(guī)范村“兩委”聯(lián)席會(huì)各項(xiàng)制度，開展主題黨日活動(dòng)、組織黨員到先進(jìn)村學(xué)習(xí)、進(jìn)行傳統(tǒng)文化教育等，村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力逐步強(qiáng)起來(lái)。亓建強(qiáng)說(shuō)：“現(xiàn)在班子已經(jīng)形成了一股合力，戰(zhàn)斗力很強(qiáng)。”目前，村里3個(gè)較大規(guī)模的上訪群體已經(jīng)自行解散；個(gè)別以往纏訪村民全部穩(wěn)定下來(lái)。村內(nèi)沒(méi)再出現(xiàn)群體上訪事件。

市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志告訴記者：兩年來(lái)，第一書記們堅(jiān)持把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為“第一責(zé)任”，強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、育骨干、建制度，扎實(shí)推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)，著力打造過(guò)硬支部、培育合格黨員，鞏固了黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

海淀區(qū)西北旺鎮(zhèn)屯佃村第一書記鄭志明到村任職后，發(fā)現(xiàn)村里經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不差，但黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。于是，鄭志明帶領(lǐng)“兩委”干部，白天挨家挨戶走訪調(diào)查，晚上挑燈分析，決定從基層組織建設(shè)入手，打通全局工作。從每月一天的“黨員活動(dòng)日”交流學(xué)習(xí)，到“1+1”黨組織結(jié)對(duì)共建；從“三會(huì)一課”制度落到實(shí)處，到借助互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建“最美新屯佃”公眾微信黨員學(xué)習(xí)平臺(tái)，鄭志明步步穩(wěn)扎穩(wěn)打，逐步增強(qiáng)了村“兩委”班子凝聚力和號(hào)召力，推進(jìn)了村里的環(huán)境建設(shè)、煤改清潔能源、股份經(jīng)濟(jì)合作社等工作順利開展。

2016年是村委會(huì)換屆選舉年。鄭志明連續(xù)一個(gè)月吃住在村里，入戶了解情況，分析村里的選舉大環(huán)境，撰寫各種宣傳材料和發(fā)言稿，忙到夜里一兩點(diǎn)是常有的情況。功夫不負(fù)有心人，在第十屆村委會(huì)換屆選舉中，屯佃村一次性選舉成功，摘掉了“軟弱渙散村”的帽子。

鄭志明說(shuō)：“我們要抓住現(xiàn)在發(fā)展的機(jī)遇，讓村民得到實(shí)惠。”從牽頭梳理村子租地合同、起草租地合同范本，到推進(jìn)集體資金進(jìn)行“委托貸款”；從建設(shè)綠色生態(tài)停車場(chǎng)，到清理村外圍的垃圾場(chǎng)；從積極協(xié)調(diào)推進(jìn)村民轉(zhuǎn)居，到“煤改清潔能源”項(xiàng)目，他對(duì)每一項(xiàng)工作都從頭抓到底。由于他經(jīng)常穿一件白色的襯衫，村民都親切地稱他為“白襯衫書記”。

趟路子育產(chǎn)業(yè)，179個(gè)項(xiàng)目注入發(fā)展新動(dòng)能

精準(zhǔn)幫扶低收入村和低收入戶是第一書記肩上的重要責(zé)任。

“話說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，基層工作難上加難”，這是第一書記們的切身體會(huì)。郭弘波剛到大興區(qū)北臧村鎮(zhèn)北高各莊村任職時(shí)，一開始就吃了“閉門羹”。

“不管你是第一書記還是第幾書記，也不管你是從哪來(lái)的，不給我們老百姓辦實(shí)事，管你是第幾書記！”郭弘波在與村民第一次集體見面上，就被郭大爺一句話“將”在了臺(tái)面上。

記者在走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多第一書記在剛進(jìn)村時(shí)都遭遇過(guò)與郭弘波類似的尷尬。究其原因，一方面，村民對(duì)這些“上頭”派來(lái)的干部有很高的期待，希望他們能給村民帶來(lái)實(shí)惠；另一方面，在村民眼里，他們畢竟是“外來(lái)的和尚”，能不能念好本村的“經(jīng)”，大伙是充滿了疑慮的。

郭弘波明白，要得到村民的認(rèn)可，唯有苦干實(shí)干。北高各莊村盛產(chǎn)甘甜多汁的西瓜，銷路卻不好。郭弘波實(shí)地考察每一塊西瓜地，將調(diào)研情況制成表格，逐一分析想對(duì)策。很快，他找到了問(wèn)題的癥結(jié)：西瓜不好賣是宣傳出了問(wèn)題。

郭弘波憑借在機(jī)關(guān)做宣傳工作的經(jīng)驗(yàn)，從區(qū)里爭(zhēng)取到一部分專項(xiàng)資金，為村里建立了西瓜專賣微信公眾賬號(hào)，并在朋友圈里推廣，一傳十、十傳百，村里西瓜的銷路越來(lái)越好。

兩年中，郭弘波幾乎沒(méi)有休息日。白天，他辦公室的門是開著的，村民推門就能進(jìn)；晚上，他辦公室的燈是亮著的，村民有事就能找到他。村民說(shuō)：“郭書記真為我們干實(shí)事。”

要拔掉低收入村的“窮根”，必須想方設(shè)法讓村里“靠自己的骨頭長(zhǎng)肉”。為幫助低收入村形成產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，兩年來(lái)，第一書記們堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為“第一要?jiǎng)?wù)”，把功夫下在幫助派駐村研究發(fā)展思路、規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖和發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民項(xiàng)目上，促進(jìn)派駐村由“輸血向造血”轉(zhuǎn)變，為低收入村凝聚起發(fā)展的新動(dòng)能。

懷柔區(qū)喇叭溝門鄉(xiāng)對(duì)角溝門村共有175戶，而低收入戶就多達(dá)105戶，是個(gè)典型的低收入村。第一書記馮俊英到任后，與村“兩委”班子多次商量后，形成共識(shí)：依托舊村改造，憑借良好生態(tài)環(huán)境發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。馮俊英沒(méi)白沒(méi)夜地工作在舊村改造一線，經(jīng)過(guò)一年的努力，村民們住上了青磚黛瓦的新房，搞起了民俗旅游接待。為了提高村里民俗戶的接待能力，馮俊英把區(qū)勞動(dòng)技術(shù)職業(yè)學(xué)校的禮儀、中餐、客房管理的老師請(qǐng)到村里，現(xiàn)場(chǎng)教授技能。她還組織村民外出學(xué)習(xí)旅游管理經(jīng)驗(yàn)，開闊村民視野。如今，全村50位民俗戶經(jīng)過(guò)考試，拿到了上崗證。專業(yè)的旅游接待服務(wù)，加上村里特色美食，吸引了越來(lái)越多的市民來(lái)村里觀光采摘。民俗戶李秀霞感激地說(shuō)：“村里來(lái)了馮書記，村民日子天天喜！”

辦實(shí)事惠民生，萬(wàn)余件難題被破解

“以前這段排污管線損毀嚴(yán)重，無(wú)法正常使用，造成污物橫流、臭氣熏天，一到夏天更是成了蚊蠅的滋生地，住在附近的村民飽受其傷害，每個(gè)人的心里都十分的憋屈。村第一書記王文婷來(lái)了后，第一件事就是維修和改造了村里的污水管線。現(xiàn)在，管道修好了，再也沒(méi)有臭味了，村民們心里也舒暢了，都夸王文婷的好兒。”70多歲的門頭溝區(qū)丁家灘村老黨員李大爺笑著說(shuō)。

“山青水凈、人和村美的丁家灘，就是我的第二故鄉(xiāng)。”來(lái)自北京地鐵運(yùn)營(yíng)四分公司的王文婷，快人快語(yǔ)，“為讓村民早點(diǎn)過(guò)上好日子，在丁家灘一分鐘，就要干好60秒。”兩年中，王文婷依托地鐵公司的大力支持，用好區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)幫扶項(xiàng)目資金，在村里增加了公交站點(diǎn)，新建了愛(ài)心候車亭，從根本上解決了困擾百姓多年的出行難問(wèn)題；多方籌集物資，建立了“愛(ài)心小屋”，讓困難群體享受到了村黨組織的溫暖；拓寬、美化了進(jìn)村道路，沿街安上了監(jiān)控探頭，路旁加裝了休息座椅。眼瞅著村莊一天天變美，街道一天天變靚，老百姓臉上的笑容越來(lái)越多。

第一書記們有一句發(fā)自肺腑的共同心聲：我就是沖著為村民辦實(shí)事來(lái)的。好聽的話說(shuō)一千句，也不如踏踏實(shí)實(shí)為他們干一件實(shí)事兒。第一書記們以改善民生為己任，把服務(wù)送到了村民的家門口、炕頭上和田間里。

王一波來(lái)自北京市衛(wèi)計(jì)委機(jī)關(guān)服務(wù)中心，是豐臺(tái)區(qū)盧溝橋鄉(xiāng)西局村第一書記。她積極利用“娘家資源”，為村衛(wèi)生所申請(qǐng)到數(shù)十萬(wàn)元的醫(yī)療設(shè)備；為破解村民看大病難問(wèn)題，她往返有關(guān)單位多次，促成某三甲醫(yī)院給村民建立綠色通道就醫(yī)，并邀請(qǐng)醫(yī)院專家來(lái)村義診。村民贊揚(yáng)說(shuō)，能在家門口享受到大醫(yī)院專家的服務(wù)，多虧了王書記。

村民物質(zhì)生活水平不斷改善，精神生活也不能“掉隊(duì)”。第一書記們也把主要精力放在了“如何讓村民的思想更上‘一層樓”上。市科學(xué)技術(shù)研究院干部馬興，到通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)漷縣村擔(dān)任第一書記后得知，通州區(qū)科委要向市科委申報(bào)市級(jí)科普體驗(yàn)廳項(xiàng)目，項(xiàng)目包括科普體驗(yàn)廳、培訓(xùn)教室和科普書吧等。這不正是村里急需的東西嗎？馬興與市科委、通州區(qū)科委溝通，按程序進(jìn)行申報(bào)，最終為村里爭(zhēng)取到了總經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元的體驗(yàn)廳項(xiàng)目。

馬興還充分發(fā)揮市科學(xué)技術(shù)研究院的科技資源優(yōu)勢(shì)，在派出單位的支持下，組織村里的孩子免費(fèi)參觀了北京天文館和北京自然博物館；協(xié)調(diào)市科學(xué)技術(shù)出版社向村里的少年兒童捐贈(zèng)了近萬(wàn)元的圖書、畫冊(cè)，并開展了“書香漷縣·愛(ài)心閱讀”活動(dòng)，讓村里的孩子們感受到了讀書的快樂(lè)。

加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，黨員要當(dāng)排頭兵。馬興提議在“黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)”中設(shè)置“文明新風(fēng)崗”。“文明新風(fēng)崗”一經(jīng)推出，就得到了黨員積極響應(yīng)。黨員王曉東義務(wù)照顧村里一位孤寡老人，經(jīng)常為老人購(gòu)買米面油等生活必需品；黨員徐淑敏自費(fèi)購(gòu)買室外音響，免費(fèi)教授村民廣場(chǎng)舞。在黨員帶動(dòng)下，全村形成了喜事新辦、厚養(yǎng)薄葬、節(jié)儉養(yǎng)德、文明理事的新風(fēng)尚。