愛之聲：以文化推動社區治理

李藝泓

社區文化是社區的靈魂，是社區發展的基礎。社區精神是社區文化的本質，是社區發展的重要內涵?；谖幕谏鐓^的重要意義和作用，惠州市愛之聲社會工作發展中心（以下簡稱“愛之聲”）選擇了具有歷史感和文化感的惠城區橋西街道北門社區，進行“社區參與式文化藝術體系”的探索，并希望以此作為以文化推動社區治理的樣本。

借鑒成熟模式

文化進社區，是成都高新區肖家河街道從2012年開始探索并成功實踐的一種文化推動社區治理模式。他們在街道層面單獨成立一個“肖家河鄰里互助中心”及下設的“肖家河鄰里文化社”?；ブ行淖鳛橐粋€獨立法人承接政府購買服務和項目執行，鄰里文化社則是串通轄區內所有文化力量，進行梳理、整合、激活、培育，甚至資助。發展到最后，互助中心和鄰里文化社相互配合形成了真正上通下達的樞紐。

愛之聲借鑒其成熟模式，一開始就著手在社區建立一個文化樞紐型社會組織“北門社區文化發展中心”，并將其定位為樞紐型社區社會組織。在街道、社區居委會與小區、樓棟、居民、團體、企業等之間架起一個互通的橋梁和紐帶，上層資源和訴求重新被解讀后向下精準流動，底層資源和訴求在經過梳理和翻譯后也能精準找到不同層面的對應。這種結構性的優化，將松散變成整體，將阻礙變得暢通，帶來的是效率的提升和服務的精準，隨著不斷的積累最終產生質變。

講好社區故事

建構社區文化認同和精神認同的第一步就是講好社區故事。

北門街是惠州市最具歷史感的老街區之一，遺跡多，故事也多。能引發情感的共鳴故事，是建構社區文化認同的基礎。中心通過搜集、整理、講述北門故事，將個體記憶上升到社區的群體記憶，讓更多人能夠因此對街區產生共情和認同。

接下來，中心通過一系列不同類型的文化活動，把有相同興趣、愛好、特長的人聚集起來。如“爺爺奶奶一堂課”將社區有文化傳承的老人和熱愛文化的青少年連接在一起，“社區影像展”把愛好影像的社區老人聚攏在一起，“一人一故事”、“紀錄劇場”把有舞臺愛好和演出特長的人匯聚在一起，“廚藝大賽”則吸引了喜好美食和廚藝的社區居民。

社區參與與社區發展緊密相關，密切相連。社區參與是社區發展的內在動力，是實現社區發展的重要環節，社區參與的目的就是促進社區發展和社會的全面進步，而建設社區、發展社區是社區參與的直接目標和實踐過程。

一個活動，聚攏一群人，聚攏之后，又在其中尋找潛在的領袖、能人、積極分子，與其對話，鼓勵他們，為他們策劃更多有意思的活動，讓這個群體繼續運轉保持粘性和熱度。最后，再搭建一個大的平臺，讓這些群體集中展示，收獲成就感，找到團體協作的感覺。

深耕社區群體

居民因興趣愛好或某種共同的訴求形成了一個個松散的群體，這些群體反過來又推動了社區參與，這個過程是生長出社區自組織的重要基礎。因此，接下來就是深耕這些社群，讓其形成一股股力量。于是，“社區文化基金”應運而生。

中心用創投大賽獲取的小額資金，撬動政府、愛心企業形成配捐資金，在眾籌平臺進行眾籌，以小博大，以最少的資金構建多方力量的關聯和協同合作，將發起機構的事情變成公共的事情，為聯合共治打下基礎。

利用獲得的眾籌資金建立起社區文化基金，并將管理權釋放出去，以居民為主體，邀請社區工作人員、社區內企業家等多方力量組成理事會共同管理。社區文化基金用于培育社區文化自組織及社區領袖、小額資助社區文化活動、獎勵社區優秀典型等與社區文化相關的項目與活動。理事會履行職能、管理社區基金的過程就是訓練居民從被動到主動、從參與到主導社區公共事務的過程，并由此形成居民主導社區公共事務、實現多方共建共治的常態化機制。

推動文化共治

愛之聲作為“社區文化基金”建立之后，逐漸退出的真實要義是讓居民掌握一種實際的自治機會，獲得一個重要的抓手和底氣。在文化基金的基礎上，愛之聲通過發現、號召、培育院落領袖，組建自管小組與議事會，與院落黨支部協作，為社區文化團體及自組織提供項目支持、自治培訓、管理培訓等，以提升居民參與社區事務的積極性，提高居民當家做主的意識。

社區文化基金發展到一定階段，居民議事平臺就順理成章地建立起來了，愛之聲又將其引向專門針對社區的文化議題，運用議事規則進行議事，并尋求解決方案。在前期，根據不同的案子，由中心進行引導和訓練，讓居民了解整個流程和規則，后期逐漸讓居民自己發起和主導，形成共治。

培育共治主體

社區樞紐型社會組織+立體化信息傳播系統+社區文化基金+議事平臺，四大核心以文化為線條和主題，環環相扣，層層鋪墊，形成了社區參與式文化藝術體系。項目主辦方作為這個體系的建設者，不斷地從主導到交權，從主體變成協作者，從強控制到弱化參與，直至最后退出。與此同時，社區居民則逐漸從被動參與變為主動參與，從被拉來變為我要參與，從參與客體變為參與主體，從學習到管理，最后成為體系的完全主導者。

構建社區參與式文化藝術體系，是以文化推動社區治理的有效路徑，不僅促進了社區文化的發展，同時也帶動了社區的共建、共治、共享。這個路徑不是單線條的延伸和遞進，而是一種基礎健全后的循環與不斷擴展，是一種由外力介入到主體回歸的自然生長的過程。

（作者單位：惠州市愛之聲社會工作發展中心）