老舊社區創新 紅旗街巷

背街小巷環境整治提升是城市精細化管理和服務的重要標尺，只有不斷提升精細化管理水平，打造“環境優美、文明有序”的街巷胡同，才能留住北京城市的“魂”。

西城區天橋街道虎坊路社區有34棟50年代的老舊樓房及55個平房院落。針對社區老舊樓房多，違建多、物業管理不完善、停車位不足、街巷窄小等諸多現實問題，虎坊路社區黨委創新提出“黨員四崗十責六步三級四法”，探索實踐“紅旗街巷”黨建工作模式。

設崗定責

建立黨員參與街巷治理長效機制

社區黨委廣泛動員社區黨員參與街巷治理工作，建立“黨員四崗十責六步三級四法”長效工作機制，倡導黨員在背街小巷“十無一創建”治理中，主動認領“環境整治提升、安全隱患排查、文明行為引導、社情民意收集”四個崗位，擔起“廣泛宣傳、正面引導、思想動員、收集民意、摸清底數、協同巡訪、發現問題、及時反饋、協同解決、跟蹤督導”十項職責；采用“六步三級四法”的流程，規范黨員對于街巷胡同中發現、上報、解決、跟蹤各類事項治理提升；在事項全響應中按照“收集、歸類、辦理、反饋、改進、跟蹤”六個步驟流程，按照“社區自辦”、“聯合響應”和“上報辦理”三個處理級別做到問題解決；在事項處理解決中采取“服務功能解決法”、“自治功能解決法”、“五社融合解決法”和“部門聯動解決法”四個方法做到問題協同解決、改進跟蹤從而規范“紅旗街巷黨建”的參與途徑、服務途徑、治理途徑。

目前，老黨員們參與街巷治理的積極性得到極大提高。老黨員趙惠文積極響應老舊小區治理，參與到紅旗街巷建設中來，主動認領壽長街二條的治理工作，平時遛彎買菜的路上，看見臟亂差的地方，動手清掃街巷、歸置單車、隨手清理小廣告，遇到解決不了的問題也能明確報送途徑。

建立公示制度

發揮基層黨組織示范引領作用

虎坊路社區黨委在社區12條街巷胡同中建立了“街巷治理”和“街巷黨建”雙公示制度。公示“紅旗街巷”工作內容，即包巷黨支部、責任書記、責任黨員、黨員骨干家庭、自治理事黨員等信息，讓街巷中的黨支部、黨員負責人、黨員家庭、黨員亮出身份，在街巷環境維護、居民自治中起到引領示范促進作用。

目前虎坊路社區的12條治理街巷理事會理事長均由社區黨員擔任，并有40余名黨員志愿者參與到街巷治理中。明確了支部書記就是街巷治理的責任書記，支部黨員就是街巷治理的責任黨員，讓支部書記肩上擔責、黨員身上有責。社區黨委發揮表率作用，主動包責壽長街二條和西經路虎坊路段兩條街巷，黨委書記胡海波為責任書記，黨委成員朱海英和王志華為責任黨員。在拆違封堵工作中，社區黨員在宣傳、勸導、巡訪等方面發揮著重要作用，為徹底拆除徐悲鴻中學門前路街巷和壽長街二條胡同違建作出了貢獻。

融合多方力量

打造精細化管理“紅旗街巷”

城市治理要實現精細化，必須發揮好駐區單位各類資源優勢，必須讓黨員群眾真正參與到城市精細化管理中去，形成黨委領導、政府主導、部門聯動、社會協同、群眾參與的良好格局。虎坊路社區通過“紅旗街巷”創建工作，為駐區單位、黨員群眾參與街巷治理工作明確了參與內容、規范了參與程序、提升了參與效果，實現了美化街巷、提升環境的良好效果。

社區黨委搭建社區黨建、社區文化、社區環境、社區安全和社區服務五個社區營造工作坊+服務隊的服務載體，組建40人的“我是黨員先鋒服務隊”，組建20人的“巾幗環境維護隊”、“我愛我家綜合安全服務隊”和“社區助老鄰里幫幫團”等，參與社區治理志愿服務；整合、重組社區10個品牌服務項目，服務網格居民和胡同百姓，讓“黨員回音壁”“老來樂開心驛站”“黨建微服務”“綜合安全演練”等項目成為黨員、社區居民參與街巷治理的服務平臺。

社區黨委將“黨建元素、文化元素、人文元素”融入背街小巷的治理提升中，將社區黨建、社會組織、社會單位、社工隊伍和社區居民的力量整合起來，構建“五社融合黨建服務模式”框架體系，組建“五社融合黨建服務理事會”服務機構，形成社區治理合力，將徐悲鴻中學、虎坊路幼兒園、虎坊路百貨等駐區單位黨組織吸納到“五社融合黨建服務理事會”中，通過藝術文化形式，弘揚新風氣，提升街巷品質。如徐悲鴻中學在門前路繪畫社區廉政文化墻，宣傳“一社區一品牌”的廉潔文化，有效推動了廉政文化進社區的活動，美化了街巷環境，使徐悲鴻中學門前路成了社區示范街巷。

（責任編輯：丁兆丹）