堅持黨建引領 聚焦解決問題

西城區委組織部

西城區堅持把“街道吹哨、部門報到”作為加強黨建引領完善基層治理機制、樹立鮮明基層導向鞏固執政基礎、提升治理效能有效解決城市基層治理“最后一公里”難題的重要改革舉措，強化問題導向、責任導向和效果導向，統籌謀劃，綜合施策推進，積極推動“街道吹哨、部門報到”工作落地落實。

統一思想認識，明確目標要求。區委區政府先后組織7次專題研究，明確形成了“一個堅持、三個注重”的總體思路：即堅持黨的領導，注重發揮街道綜合協調優勢和各部門專業職能優勢，注重問題導向，注重服務效果，從治理實踐難題和群眾服務需求入手，聚焦具體事項和具體問題，以問題解決、群眾滿意、基層認為標準，做實工作效果。

組建工作專班，深入開展調研。及時組建工作專班，區委主要負責同志直接負責，區委副書記協助，社工委、組織部、改革辦等部門聯合推進試點工作和改革任務落實。專班深入執法部門和街道社區一線，分層分類開展30余次調研，找準基層實踐難題和現實需求。理清從具體做起、先易后難、逐步擴展的工作推進思路，為開展試點、設計方案打下良好基礎。

聚焦治理難題，制訂工作方案。梳理《“街道吹哨、部門報到”首批問題清單》，針對街道社區多發常見問題，篩選老舊小區綜合整治、百姓生活服務業不足、街巷胡同居住停車難等8項基層治理難題，形成首批試點任務清單。制定《試點工作方案》《體制機制創新任務分解方案》，建立吹哨事項處置及協調解決流程規范，將市委14項重點任務進行整合分解，抓好落實。

完善已有機制，增強服務實效。深化西城已有特色全響應工作機制，發揮區街綜合指揮調度功能，形成解決問題閉環。完善綜合執法平臺，強化街道對監管和執法的綜合協調職責。推行街巷長崗位手冊管理，健全與理事會、志愿者、管理部門的協調銜接機制。充分發揮12341、12345政務服務熱線的作用，增強服務基層的實效。完善突發事件應急處置機制，提升處置效能。

推進配套改革，形成整體合力。深化街道大部制改革，總結廣內街道、展覽路街道試點經驗，年內全面推廣，優化機構設置，提升工作效能。推進政務服務改革，在已經實行“一窗辦理”的143項事項基礎上，逐步實現常辦事項單一窗口受理、分區多點服務，進一步擴大網上辦理。積極推進大數據應用，推廣西長安街街道經驗，促進基層治理與服務效能提升。改進黨建述職考評，把落實報到機制、解決問題實效作為考評重要內容。