論互聯網相關市場界定

李中杰 王 琦

（100876 北京郵電大學人文學院 北京）

一、互聯網相關市場概述

眾所周知，互聯網行業的發展速度是非常快的，技術在不斷進步，產品的發展也日新月異，這種迅速發展的模式也使得互聯網行業的不確定性在逐漸增加，這種不斷淘汰舊有技術，更新技術的速度是其他行業難以比擬的，這就可能帶來某些在最初不是競爭關系的產品，經過技術的更新、運營策略的改變而逐漸發生了競爭，如何把握這些時刻變化著的產品、認清它們的相關市場是一件不好操作的問題。如果將這些潛在的競爭產品也納入相關市場的范圍，那么就會造成擴大相關市場的可能性，在擴大相關市場的外延時，也就使得壟斷企業有可能規避法律的規制，繼續進行危害市場競爭的經營，妨礙經濟發展。因此，在互聯網行業競爭的動態性和技術的快速發展面前，想要準確的界定相關市場變得十分困難，相關市場界限的模糊性在此時成為了最大的阻礙，對于界限的界定過寬會放縱壟斷者進行不正當競爭，過窄則會限制競爭、不利于這個新興行業的未來發展，也違背了《反壟斷法》的初衷。所以，在互聯網行業，傳統的界定方法已經很難再原封不動的適用了，如果不能準確判斷相關市場，那么在互聯網行業適用《反壟斷法》也只能是紙上談兵，并不能進入實質的階段。

二、相關市場界定的現狀

根據我國《反壟斷法》第15條第2款、第16條第2款、第19條、第20條、第27條的規定，相關市場的界定是《反壟斷法》三大調整對象的基礎，這反壟斷三大調整對象分別是“壟斷協議、濫用市場支配地位與經營者集中”。另外一部針對相關市場界定有所規制的就是2009年發布的《國務院反壟斷委員會關于相關市場界定的指南》（以下簡稱《指南》），《指南》中規定了相關市場界定是分析競爭行為的起點，并對相關市場的范圍以及相關產品市場、地域市場做出了相應規定。然而《反壟斷法》和《指南》都缺乏針對互聯網環境下相關市場界定的具體條款，沒有對相關產品市場、相關地域市場的界定做出明晰化的規定和建議。此外，互聯網市場是一個雙邊市場。雙邊市場，從外觀上描述，是指有兩個互相提供網絡收益的獨立用戶群體的經濟網絡，有兩組參與者通過平臺進行交易，而且一組參與者加入平臺的收益取決于加入該平臺另一組參與者的數量。而我國目前的《反壟斷法》條款只是簡單移植了世界各國的相關市場的規定，對于雙邊市場這一屬性并沒有必要的關注和規定，造成了界定時的不明確、不準確。最后，互聯網的產品多數是采取免費的模式，我國《反壟斷法》還是以價格分析為主要的界定相關市場的手段，這與互聯網的免費模式是不相匹配的，造成了難以適用的境地。

三、相關市場界定制度構建

目前我國《反壟斷法》關于互聯網相關市場界定的具體規定基本還處于空白的狀態，理論界和實務界對于這個問題的討論也始終沒有一個可以適用的實質性的結果。因此，目前的互聯網相關市場界定的模式還十分粗糙，并沒有相應的系統化規定。

筆者認為，我國互聯網相關市場界定的構建應該從如下兩個方面進行。一方面，應該借鑒外國的經驗和制度，以及現代經濟學中的概念和理論模式，結合我國的實際情況，提出制度性的建議；另一方面，應該重視法院在相關市場界定制度構建中的建設性作用，確立一系列有指導意義的判決，從而充實相關市場界定的體系。

雖然我國反壟斷機構或者法院處理的相關案例不具有法律效力，但是相關的案例仍然可以在具體的反壟斷案件中發揮重要的作用。由于我國《反壟斷法》出臺的時間較短，但互聯網反壟斷案件的復雜程度卻越來越高，這導致《反壟斷法》始終存在著規定的漏洞或者不明之處，這時，對相關案例的借鑒就顯得尤為的重要。我們不僅可以借鑒國內的案例，也可以借鑒一些外國的案例，發揮案例的指導作用，這對于互聯網相關市場的界定具有積極的推動作用。

四、結語

我國目前的法治進程正在向好的方向發展，但在一些細節的方面仍然有很長的路要走，由于互聯網的技術性、復雜性，這就給涉及互聯網方面的法律法規提出了更高的要求。同時，由于互聯網是新興的行業，執法司法機構對于互聯網行業的反壟斷執法司法經驗也很不足，可供大家學習的案例也很少。同時，筆者也相信，在法律人的共同努力下，我國互聯網行業的《反壟斷法》會更加完善、執法司法的經驗也會更加豐富。

[1]李娟.相關市場理論與實踐：反壟斷中相關市場界定的經濟學分析師[M].北京商務印書館,2011年.

[2]仲春.互聯網行業反壟斷執法中相關市場界定[M].法律科學（西北政法大學學報）,2012年第4期.

[3]李坪吉.互聯網行業的相關市場界定研究[M].華東政法大學碩士學位論文,2011年.

[4]丁茂中.《反壟斷法》實施中的“相關市場”界定國際比較[M].法學雜志,2012年.