我國城市出租車行業經濟法規制探討

潘雨微

（100088 中國政法大學 北京）

隨著時代的不斷發展，城市出租車行業也得到了良好的發展，如今在人們生活中有著重要的地位。城市出租車之所以會快速得到發展，正是因為人們對該行業有需求，同時其自身具有不可替代的屬性。目前，隨著我國城市出租車數量的提升，對其進行科學有效的管理，是保證其發展質量的主要方法。但是目前我國并沒有制定相應的城市出租車管理計劃，也沒有對城市出租車給予明確的定位，這就導致我國城市出租車在發展過程中遇到了一系列問題，不僅影響出租車行業自身的發展質量，同時還會影響我國整個經濟的發展水平。

一、城市出租車行業的經濟法規

經濟法規主要指的是國家進行宏觀市場調控以及市場規制中發生的社會關系法規，經濟法能夠將政治以及市場保持相互平衡，這一點已經得到相關人員的充分認可。在城市出租車行業中，其中經濟法規制定的主要內容就是如何保持政府與市場之間的關系，利用經濟法規解決城市出租車行業中存在的問題。經濟法在實際應用過車中主要指的是在某一社會特定關系中，通過不斷對其中的關系進行調整，最終達到解決其中經濟矛盾以及利益矛盾的目的，促進該區域中經濟的穩定增長。在城市出租車行業中，主要具有利益主體豐富以及矛盾點較多等特點，其中最關鍵的就是經濟矛盾，因此要想保證城市出租車行業能夠長期穩定的發展下去，最關鍵的問題就是解決其中的經濟矛盾，使其中的各種經濟行為相互平衡。在此過程中最有效的方法就是制定相應的城市出租車行業經濟法，解決城市出租車行業中復雜的利益糾紛。在此過程中，政府一方面要對出租車進行嚴格的監管，同時還要給予城市出租車行業全面保護，對城市出租車行業采取民主化管理的方式，利用相關法律建立起民主的管理機制[1]。

二、城市出租車行業經濟法規的完善方法

（一）制定城市出租車行業的基本法

在制定城市出租車行業基本法的過程中，需要根據以下原則進行，第一，必須根據相應的法律法規制定相應原則，在沒有法律授權的情況下不能擅自修改以及使用相應法規。例如，在對城市出租車行業價格進行調整的過程中，需要采取嚴格的調整程度，在保證城市出租車行業、消費者以及政府三方滿意的基礎上實施調整計劃。第二，謹慎制定相應規章制度，在此過程中不能對經濟活動中主體的創造性以及自主性進行壓制。第三，保證城市出租車行業之間的合理競爭，在制定相關經濟法的過程中，必須要保證競爭行業的有序性以及合理性，堅決杜絕出現擾亂秩序的行為。其中城市出租車行業基本的主要內包括以下內容，對城市出租車行業的交通屬性進行明確，各個地方政府在統一管理目標的基礎上，對消費者的出行安全已經社會秩序采取有效的保護措施。在準入規定方面，中央政府對城市出租車行業的數量并不做明確規定，地方政府需要根據自身的實際情況自行設定。

（二）完善城市出租車行業的規制機構

目前，我國對城市出租車行業的規制機構并沒有設定全面獨立的管理法，因此城市出租車行業在發展過程中經常出現職責劃分不明確的情況。在完善城市出租車行業規制機構的過程中，主要包括以下幾點內容，第一，保證機構的獨立性，我國目前提倡反腐敗，政府相關對其的管理力度越大，則代表著政府相關部門擁有的權利越大，為了避免出現腐敗現象，因此需要保持較強的獨立性。第二，對其采取合理的分工，目前我國城市出租車行業的發展情況較為復雜，因此在實際管理過程中，不能將所有的管理權交到其中一個部門的手中，需要對城市出租車行業的管理權力采取合理分配，只有這樣才能達到科學管理的目的。

（三）構建城市出租車行業主體權利

在此過程中需要對城市出租車行業中的各個主體權利進行明確劃分，其中經營者的權力主要包括城市出租車進入市場的權力、出租車公平競爭的權力、使用城市交通設備的權力以及獲得政府補貼的權力。其中消費者主要具備的權力包括出行保障權、安全權、獲得賠償權以及監督批評權。例如，消費者在乘坐出租車的過程中，發現自己邊玩手機邊開車，則該種行為已經嚴重侵犯到了消費者的安全權，消費者有權向相關部門進行舉報，同時這一舉報行為也體現出消費者的監督權。司機主要擁有的權力包括休息權、公平報酬權、依法參加工會組織權、勞動保護權等，只有將城市出租車行業中各個主體的權力進行明確劃分，才能保證城市出租車行業的穩定發展。

（四）制定科學的城市出租車行業規章程序

在制定城市出租車行業規章程序的過程中，需要根據當地出租車行業的實際情況制定相應規章程序。例如，在制定出租車行業價格的過程中，需要從價格的確定以及價格的檢查兩方面入手，在定價過程中需要相關部門提出相應的價格調整方案，同時召開相應的聽證會。接著聽取城市出租車行業相關專家的意見以及建議，最終對制定的價格方案進行投票，這種方式能夠保證價格制定的科學性以及民主性。在此過程中消費者參與的程度越高，最終制定的價格就越能顯現出該地區的經濟發展水平[2]。

三、結論

綜上所述，隨著人們對城市出租車的關注程度越來越高，如何提升城市出租車行業的發展質量，成為有關人員關注的重點問題。本文通過研究城市出租車經濟法規完善方法發現，對其進行研究，能夠有效提高城市出租車的發展質量，同時還能夠提升整個城市的經濟發展水平。由此可以看出，研究城市出租車經濟法規的完善方法，能夠為今后城市出租車行業的發展奠定基礎。

[1]周小梅,田定遠.對我國城市出租車行業管制問題的思考——從出租車司機和乘客利益變化角度的分析[J].價格理論與實踐,2016(08):29-30.

[2]楊建蓉.我國城市出租車行業特性分析與需求預測模型構建[D].南昌大學,2015.