加快建設堅強智能電網 推動能源生產和消費革命

◎ 全國政協委員，國家電網公司董事長、黨組書記 舒印彪

能源問題關系經濟社會發展和生態文明建設全局。習近平總書記提出了“四個革命、一個合作”能源戰略。中共十九大報告強調積極推進能源生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系，為我國能源清潔轉型指明了方向。

推進能源生產革命，要大力發展新能源。我國是全球最大的能源生產國和消費國，向國際社會承諾到2020年、2030年，將非化石能源占一次能源比重提高到15%、20%，2050年提高到50%以上。2017年，我國一次能源消費達到44.8億噸標準煤，其中非化石能源6.4億噸，占14.2%。我國風能、太陽能資源豐富，陸地風能可開發量達到25億千瓦，太陽能可開發量接近30億千瓦，新能源年發電能力超過10萬億千瓦時、折標煤超過30億噸，大力發展新能源是提高我國非化石能源比重的必然選擇。

推進能源消費革命，要大力實施電能替代。電能在終端能源消費中的比重每提高1個百分點，我國單位GDP能耗就可下降3個百分點，提高電能消費比重可有效提升我國綜合能效。從當前來看，要加快推進以電代煤。發電是煤炭最高效、最清潔的利用方式，全球60%的煤炭用于發電，而我國大量煤炭直接燃燒，利用方式粗放。從長遠來看，要加快發展電動汽車。2017年我國汽車保有量達到2.2億輛，交通用油約2.5億噸。我國年均增加石油消費約3000萬噸，加大了石油對外依賴，加快發展電動汽車的任務十分緊迫。

發展新能源、實施電能替代，都要以電網為基礎平臺。加快建設以特高壓為骨干網架的堅強智能電網，打造新一代電力系統，構建統一電力市場，完善市場機制，是推進我國能源生產和消費革命，促進能源清潔轉型的戰略選擇。為此建議：

一、加快發展特高壓輸電，推進資源大范圍優化配置。我國能源資源與生產力逆向分布，西部北部地區集中了我國80%以上的風能、太陽能和水能資源，大規模開發移民搬遷很少、不占用基本農田，開發條件優越。預計到2030年，我國清潔能源裝機達到15.8億千瓦，其中11億千瓦集中在西部北部地區。應加快發展特高壓遠距離輸電，將跨區電力流提升至5億千瓦以上，全面支撐西部北部新能源大規模建設，為實現非化石能源比重達到20%的目標提供堅實保障。

二、加強電網互聯互通，構建統一的全國電力市場。歐盟能源委員會強制性要求各國加強聯網，依靠大電網消納新能源，這是歐洲發展新能源的成功經驗。目前歐洲已經實現電網廣泛互聯，新能源在各國之間互濟消納，不存在市場壁壘。應借鑒歐洲經驗，加強我國電網互聯、擴大聯網規模，加強電力系統調峰能力建設，依托大電網、構建大市場，解決我國的棄水、棄風、棄光矛盾，推動我國新能源持續健康發展。

三、提高電網智能水平，加快我國再電氣化進程。伴隨著分布式能源大規模、高比例接入，電動汽車迅猛發展，以及儲能裝置廣泛應用、電能廣泛替代化石能源，我國的再電氣化進程已經開啟。今后用戶既消費電力，也供應電力，用能方式發生重大變革，對配電網智能化提出更高要求。應打造可靠性高、互動友好、經濟高效的現代化智能配電網，統籌規劃與政策，推動分布式電源、微電網、智慧車聯網、儲能裝置與智能電網協同發展，滿足用戶自主化、互動化用電需求，促進電能廣泛替代化石能源。