皇權統治下的『新聞自由』

中國古代的封建統治者，對新聞和出版的控制十分苛細。明君典范的唐太宗李世民在“新聞自由”管理上給后世開了個不好的頭兒。許多朝代關于丑事的歷史，都是有所修改的。

但到了宋朝時期“新聞自由”程度加大，民間可自行辦報，而慈禧時期“新聞自由”更是達到巔峰。

李世民破壞“新聞自由”

唐朝時期的“新聞”形式主要有兩種，一種主要記載皇帝的私生活叫《起居注》，另一種記載皇帝和大臣之間公事的《實錄》。祖先們為了保持各個朝代歷史的真實性，一直保留一個“新聞”規定：皇帝不許查看、干涉和修改自己的《起居注》和《實錄》。

李世民，作為一個前朝實錄讀者，被報道人，更是愛惜自己的名譽的人，對于無法審閱關于自己的報道，無法讓報道盡可能地有利于自己，很是頭疼。他的一些難言之隱，生怕傳到后世讀者的耳朵中。最后下定決心，修改祖先留下的“新聞”給定。外人修史改為宰相修史。宰相的職位相當于現在企業中的秘書，也就是說宰相是皇帝的秘書，秘書處理的文案，皇帝自然有瀏覽和提出意見的權利。

關于李世民發動“玄武門”之變奪儲而立，他即位后顧慮采風官（古代記者的稱呼）對此事的記錄，曾多次提出要查看國史的記載，但分別被朱子奢、褚遂良等人拒絕，但皇帝是整個國家的老大，最后還是由親信房玄齡順旨，刪削國史的實錄進程。李世民對重寫后的報道美其名曰“削其浮，直書其事”。

記載唐朝歷史的幾本書里，關于“玄武門”之變事件內容有了不少出入—他殺兄逼親爹奪取政權的基本事實雖然沒有變，但多了不少他不得已才做此事的理由，而前后又有不相符或邏輯上不能解釋的地方。給后世留下了疑云，成了至今仍在研究的一個謎。

宋代開啟“新聞產業”先河

唐代的報紙是給后世人看的，而宋朝的報紙是辦給當世人看的。宋代的官方報紙，“日出事宜也。每日門下后省編定，請給事判報，方行下都進奏院，報行天下”。每天朝中的政治消息，整理編定，審查合格后，發放到天下。

除了官辦的報紙，宋朝還出現了民間小報，“其有所謂內探、省探、衙探之類，皆衷私小報，率有漏泄之禁，故隱而號之曰新聞”。這種民間的小報也被稱為“新聞”。

到了南宋，小報的消息來源變得更為迅速，朝中公文還沒有下發，小報就已經登出來了。“小報者，出于進奏院，蓋邸吏輩為之也。比年事有疑似，中外不知，邸吏必競以小紙書之，飛報，遠近謂之小報。如曰‘今日某人被召，某人背罷去，某人遷除’，往往以虛為實，以無為有，朝市聞之，則曰已有小報矣；州都聞得之，則曰小報已到矣。他日驗之，其說或然或不然。”

小報傳播快，信息的需求量逐漸加大，“近年有所謂小報者……訪聞有一使臣及合門院子，專以探報此等事為生。或得于省院之漏泄，或得于街市之剽聞，又或意見之撰造，日書一紙，以出局之后，省部、寺監、知雜司及進奏官悉皆傳授，坐獲不貲之利，以先得者為功。一以傳十，十以傳百，以至遍達于州郡監司。人情喜新而好奇，皆以小報為先，而以朝報為常，真偽亦不復辨也。”從而開啟了“新聞”產業的先河。

慈禧不能完控媒體

慈禧時期雖是皇權專制，但自主辦報是慈禧時代報紙的特征。政府沒有控制媒體，也沒有強迫全國媒體統一發出一個聲音，只有重要的“新聞”統一用皇家新聞部的通稿，或者只報道正面消息不準報道負面消息。

1904年11月，慈禧70大壽期間，一位叫林白水的采風官寫了一副對聯刊登在《警鐘日報》上，公開譏諷慈禧太后窮奢極欲、喪權辱國。全國報紙竟然爭相轉載。“今日幸西苑，明日幸頤和，何日再幸圓明園，四百兆骨髓全枯，只剩一人何有幸；五十失琉球，六十失臺灣，七十又失東三省！五萬里版圖彌蹙，每逢萬壽必無疆！”

1896年由梁啟超執筆創刊于上海的《時務報》，則刊登了一段警告慈禧為首的朝廷必須變法的話：“國家必須變法，變也得變，不變也得變，與其被別人強迫變，不如自己變。自己變可以操縱局勢，別人變就由不得你了。只有主動變法，才能挽救國家危亡。至于如何改變，根本在于要變教育，關鍵在于要改變干部制度。”

有想法的人，都可以在報紙上發表自己的思想，不論抨擊政府的言論多么直白，或者火爆，政府部門或權力的掌控者，能做到的只有把說話人或者報紙“封殺”。但辦報是沒有限制的，一個地方被封，可以到另一個地方重新辦報、再次刊登火爆言論。

1904創刊的《京話日報》，是敢于公開揭露王公貴族暴行和官僚貪贓枉法營私舞弊的丑聞的報刊。在創刊兩年后被清政府封掉，原因為報紙的主編結交改良派人士，屬于“附和匪黨”。

編輯：李彥