特朗普戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的實(shí)質(zhì)究竟是什么

陳文玲

【摘要】 當(dāng)前美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，貿(mào)易戰(zhàn)狼煙四起。中美關(guān)系向何處去？正確判斷和把握美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，既要認(rèn)識(shí)到特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政目標(biāo)相同，也應(yīng)看透其具有的獨(dú)特性。特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái)， 撕掉了美國(guó)的四張面紗，使美國(guó)轉(zhuǎn)向封閉、孤立、保守、民粹和超保護(hù)主義，個(gè)性化的風(fēng)格日益凸顯。必須給特朗普和主戰(zhàn)的鷹派算清四筆賬，揭示美國(guó)鷹派輿論及其戰(zhàn)略、政策取向?qū)κ聦?shí)的扭曲。處理中美關(guān)系應(yīng)沿著可持續(xù)、可預(yù)期、可接受的機(jī)制性軌道前行，形成穩(wěn)定、正向和具有引領(lǐng)作用的合作發(fā)展、互利共贏的大國(guó)關(guān)系典范。

【關(guān)鍵詞】中美關(guān)系 交易型政府 戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向 鷹派

【中圖分類(lèi)號(hào)】 D81 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2018.06.101

當(dāng)前中美關(guān)系正站在一個(gè)十字路口，非常膠著、非常糾結(jié)、非常復(fù)雜、也非常敏感。中美關(guān)系早已超過(guò)雙邊意義，“中美關(guān)系到底向何處去”不僅關(guān)系到中國(guó)和美國(guó)這兩個(gè)全球第一、第二大經(jīng)濟(jì)體自身的安全與發(fā)展，也關(guān)系到世界的和平、繁榮與穩(wěn)定。中國(guó)開(kāi)啟了習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，美國(guó)則開(kāi)啟了一個(gè)特朗普交易型政府的新時(shí)代。習(xí)近平主席運(yùn)用政治智慧主動(dòng)引領(lǐng)中美關(guān)系向著穩(wěn)定、可控、可預(yù)期的方向發(fā)展，強(qiáng)調(diào)我們有一千個(gè)理由把中美關(guān)系搞好，沒(méi)有一個(gè)理由把中美關(guān)系搞壞，中國(guó)戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)選擇都沿著這個(gè)方向前行。特朗普?qǐng)?zhí)政第一年總體上保持了與習(xí)近平主席的良性互動(dòng)，3次元首會(huì)晤、11次通話中態(tài)度積極正確，中國(guó)的“百日計(jì)劃”、一年期計(jì)劃、在朝核問(wèn)題等方面的主動(dòng)作為，也使這個(gè)交易型總統(tǒng)的“怒”與火”難以噴發(fā)。而近一段時(shí)間，美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，國(guó)內(nèi)輿論轉(zhuǎn)向，國(guó)際斗爭(zhēng)的優(yōu)先選項(xiàng)從反恐轉(zhuǎn)向大國(guó)博弈與競(jìng)爭(zhēng)，或者叫斗爭(zhēng)與對(duì)抗。如何正確判斷把握美國(guó)戰(zhàn)略選擇轉(zhuǎn)向的實(shí)質(zhì)，如何分析認(rèn)識(shí)美國(guó)向中國(guó)、俄羅斯乃至全球發(fā)起進(jìn)攻的深層次動(dòng)因，這是智慧處理與美國(guó)關(guān)系的特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系的前提。

必須準(zhǔn)確判斷和把握美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，既要認(rèn)識(shí)到特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)執(zhí)政目標(biāo)實(shí)質(zhì)相同，也應(yīng)看透特朗普總統(tǒng)其人其事其執(zhí)政特征

特朗普原來(lái)是一個(gè)成功商人，是一個(gè)政治素人，也是一個(gè)性格乖戾的人?，F(xiàn)在一年過(guò)去了，一個(gè)總的判斷是，特朗普作為總統(tǒng)還是一個(gè)半成品。為什么說(shuō)他是一個(gè)半成品？筆者認(rèn)為，他還沒(méi)有完成從商人向政治家、國(guó)家領(lǐng)袖的“生產(chǎn)制造”過(guò)程，仍在“生產(chǎn)制造”和“打磨”過(guò)程中。其實(shí)，特朗普?qǐng)?zhí)政一年多來(lái)也在轉(zhuǎn)型升級(jí)，他現(xiàn)在有的時(shí)候、某些場(chǎng)合的行為和講話，包括他在國(guó)際社會(huì)上的亮相，與他競(jìng)選總統(tǒng)演講的時(shí)候、與他當(dāng)總統(tǒng)初期都有了很大的變化，變得越來(lái)越像政治家了，但只是像，還不是，所以說(shuō)他還只是一個(gè)“半成品”。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心2018年1月8日有一個(gè)與美國(guó)總商會(huì)的內(nèi)部小型“二軌”對(duì)話，美國(guó)有兩位代表發(fā)言中的幾句話還是挺深刻的。一位代表說(shuō)：“特朗普是一個(gè)不常見(jiàn)的政治家，是一個(gè)不常見(jiàn)的總統(tǒng)，但他確實(shí)是美國(guó)總統(tǒng)，而且還會(huì)當(dāng)三年，也許會(huì)連任，所以我們還是要了解特朗普、理解特朗普?！绷硪晃幻绹?guó)代表說(shuō)：“兩個(gè)國(guó)家發(fā)生矛盾，當(dāng)一個(gè)國(guó)家缺少智慧的時(shí)候，另一個(gè)有智慧的國(guó)家就應(yīng)該運(yùn)用智慧把實(shí)際成果展現(xiàn)給缺少智慧的國(guó)家，從而影響對(duì)方。”筆者理解他的意思是說(shuō)中國(guó)是有智慧的，而美國(guó)現(xiàn)在缺少點(diǎn)智慧。從歷史發(fā)展的長(zhǎng)周期來(lái)看，美國(guó)處于整體上向下、中國(guó)處于整體上向上的歷史大趨勢(shì)中，但這個(gè)周期很長(zhǎng)。盡管中國(guó)的發(fā)展與崛起已成為世界穩(wěn)定發(fā)展的最大正能量，從長(zhǎng)周期看仍然是全球政治經(jīng)濟(jì)外交格局深刻調(diào)整與演化的重要變量，但依然沒(méi)有得到世界第一大經(jīng)濟(jì)體和綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的美國(guó)的充分尊重、理解與正確評(píng)價(jià)，反而被作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、修正主義國(guó)家、經(jīng)濟(jì)侵略者，美國(guó)社會(huì)有相當(dāng)多的人產(chǎn)生了戰(zhàn)略疑慮、戰(zhàn)略焦慮、戰(zhàn)略過(guò)慮和戰(zhàn)略誤判。特朗普當(dāng)政和歷屆美國(guó)政府執(zhí)政目標(biāo)是一脈相承的，就是維護(hù)美國(guó)霸權(quán)，包括放大存量霸權(quán)和創(chuàng)造增量霸權(quán)，打壓遏制潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。除此之外，特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)最大的區(qū)別有三點(diǎn)。

第一點(diǎn)，特朗普使美國(guó)從軟帝國(guó)主義轉(zhuǎn)向了交易型帝國(guó)主義和相信硬實(shí)力的現(xiàn)實(shí)主義。特朗普把美國(guó)曾經(jīng)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力的很多軟的東西變得更軟了，甚至聊勝于無(wú)了，他強(qiáng)調(diào)硬實(shí)力，強(qiáng)調(diào)現(xiàn)得利，強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益至上。特朗普撕掉了美國(guó)一直用來(lái)忽悠世界的四張面紗。

一是撕掉了美國(guó)作為資本主義國(guó)家傳統(tǒng)價(jià)值觀的面紗。從自由、民主、平等、博愛(ài)等美國(guó)所謂普世價(jià)值觀的輸出到放棄價(jià)值觀的輸出，轉(zhuǎn)而在全世界赤裸裸地追求利益最大化，使美國(guó)政府成為交易型政府。英國(guó)皇家國(guó)際問(wèn)題研究所主任羅賓·尼布利特在最近發(fā)表的《危險(xiǎn)的新世界》中指出：“美國(guó)從一個(gè)雖不完美卻仍熱心的世界領(lǐng)導(dǎo)者向一個(gè)以自私為主的超級(jí)大國(guó)的變化加速了。特朗普用他的‘美國(guó)第一口號(hào)廢除了美國(guó)的戰(zhàn)后共識(shí)，即自由貿(mào)易和政治開(kāi)放有利于所有參與者?！碧乩势战谠谒耐铺厣瞎_(kāi)發(fā)文說(shuō)：“當(dāng)一個(gè)國(guó)家（美國(guó)）與幾乎所有國(guó)家做生意，損失數(shù)以十億計(jì)美元時(shí)，打貿(mào)易戰(zhàn)是一件好事，而且很容易贏?！碧乩势者@些做法和不加修飾的表達(dá)，逐漸使美國(guó)標(biāo)榜的普世價(jià)值觀和推崇的“自由燈塔”變得黯淡無(wú)光，美國(guó)民主制度的“樣板”漸漸失去了“榜樣的力量”。

二是撕掉了美國(guó)總統(tǒng)是大資本代言人的面紗。第45屆美國(guó)總統(tǒng)直接是商人當(dāng)政，資本家當(dāng)政，利益集團(tuán)當(dāng)政，這和歷屆的美國(guó)總統(tǒng)是不一樣的。歷屆美國(guó)總統(tǒng)是資本的代言人或某一個(gè)財(cái)團(tuán)、利益群體的代言人，現(xiàn)在特朗普本身就是自己的代言人、大資本的代言人、利益集團(tuán)的代言人?；謴?fù)化石能源、鋼鐵等是給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的資本家代言，放松金融監(jiān)管是給金融資本家代言，在世界各地挑起戰(zhàn)爭(zhēng)售賣(mài)軍火是給軍火商代言，特朗普直接成了資本代言人、利益代言人、商人代言人。為什么美國(guó)人引以自豪的‘美國(guó)夢(mèng)”“美國(guó)主義”和曾經(jīng)令西方世界向往的“山巔之城”在21世紀(jì)之初陷入分裂和對(duì)立的漩渦之中？正因?yàn)樘乩势詹粌H是美國(guó)社會(huì)分裂和對(duì)立的產(chǎn)物，也是導(dǎo)致美國(guó)社會(huì)分裂乃至全球更大不確定性的新動(dòng)因。

三是撕掉了正確處理國(guó)際關(guān)系原則的面紗。特朗普放棄了美國(guó)所謂全人類(lèi)人權(quán)捍衛(wèi)者的角色，把世界變成了美國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施的演練場(chǎng)。比如在亞太地區(qū)，美國(guó)利用朝核矛盾，把中國(guó)、韓國(guó)、日本、朝鮮、俄羅斯都拉到戰(zhàn)事糾紛里面，把半島變成大國(guó)博弈的前沿陣地，但當(dāng)平昌冬運(yùn)會(huì)朝韓矛盾緩和后，特朗普又準(zhǔn)備5月份直接與金正恩會(huì)談，想成為推動(dòng)半島和平的“收割者”。當(dāng)然，在習(xí)主席與特朗普第11次電話通話中，特朗普感謝中國(guó)所作的工作，說(shuō)事實(shí)證明習(xí)主席堅(jiān)持美國(guó)應(yīng)該與朝鮮開(kāi)展對(duì)話的主張是正確的。這體現(xiàn)了他對(duì)習(xí)主席的尊重和他自身的可塑性，更體現(xiàn)出習(xí)近平作為大國(guó)領(lǐng)袖的戰(zhàn)略定力與戰(zhàn)略影響力，但也不排除美國(guó)確實(shí)正在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)博弈已經(jīng)排在朝核問(wèn)題之前。比如特朗普重提印太戰(zhàn)略，有意識(shí)推進(jìn)形成美日印澳同盟抗衡中國(guó)，提出要構(gòu)建和中國(guó)“一帶一路”相近的基礎(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃；比如特朗普觸碰中國(guó)底線，簽署“臺(tái)灣旅行法”，將中國(guó)臺(tái)灣問(wèn)題作為與中國(guó)角力的籌碼。特朗普是政治素人，連美國(guó)作為幌子的處理國(guó)際問(wèn)題的原則也不再提及，認(rèn)準(zhǔn)的只有一條，就是通過(guò)各種手段攫取最大利益。敘利亞戰(zhàn)爭(zhēng)打了7年，特朗普說(shuō)已經(jīng)損失了7萬(wàn)億美元，17年過(guò)去了，中東地區(qū)不是比過(guò)去好了，而是更壞了。但特朗普并沒(méi)有糾錯(cuò)，一次性發(fā)射59枚戰(zhàn)斧導(dǎo)彈，也沒(méi)有解決敘利亞問(wèn)題，反而加劇了地區(qū)緊張局勢(shì)和敘利亞危機(jī)。他還在中東挑起新的爭(zhēng)端，支持沙特阿拉伯等四個(gè)國(guó)家立即與卡塔爾斷交，準(zhǔn)備3年后把耶路撒冷作為以色列首都設(shè)美國(guó)大使館。他肆無(wú)忌憚，出手即亂，表面上沒(méi)有章法，實(shí)際是用一種戰(zhàn)略挑撥手段，用杠桿來(lái)撬動(dòng)國(guó)際上的矛盾點(diǎn)，把矛盾點(diǎn)放大成一個(gè)個(gè)地緣政治、地緣經(jīng)濟(jì)的沖突面或者火藥桶，放大成他認(rèn)為對(duì)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)和俄羅斯的遏制，放大成美國(guó)亂中取勝、火中取栗的“低成本高收益”。

四是撕掉了冷戰(zhàn)結(jié)束以后處理大國(guó)關(guān)系政治正確的面紗。他直接向中國(guó)、向俄羅斯宣戰(zhàn)，并把美國(guó)的對(duì)手分了三類(lèi)，中俄排在第一類(lèi)，朝鮮、伊朗為第二類(lèi)，而反恐則從首要任務(wù)降為第三類(lèi)。這里非常重要的是把戰(zhàn)略重點(diǎn)從反恐轉(zhuǎn)向與中俄直接競(jìng)爭(zhēng)與抗衡，而且將中國(guó)排在俄羅斯的前面。美國(guó)連續(xù)推出了《國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》《國(guó)情咨文報(bào)告》《核態(tài)勢(shì)報(bào)告》《全球威脅安全報(bào)告》《2017、2018貿(mào)易評(píng)估報(bào)告》和美國(guó)總統(tǒng)首份經(jīng)濟(jì)報(bào)告等，特朗普還準(zhǔn)備將來(lái)在處理國(guó)際關(guān)系的時(shí)候援引《國(guó)際緊急狀態(tài)經(jīng)濟(jì)權(quán)利法》，這樣可以繞過(guò)國(guó)會(huì)直接處理國(guó)際上的問(wèn)題，使他在處理國(guó)際關(guān)系上有更大的靈活度和權(quán)力。所以，實(shí)際上特朗普正在推動(dòng)美國(guó)從倡導(dǎo)軟實(shí)力、巧實(shí)力的軟帝國(guó)主義轉(zhuǎn)向交易型的帝國(guó)主義，靠硬實(shí)力打擊遏制對(duì)手發(fā)展的超現(xiàn)實(shí)主義，變成了世界秩序的破壞者、分裂者、挑撥者，矛盾的制造者、麻煩的制造者。當(dāng)然，不光是特朗普總統(tǒng)是這樣，往屆美國(guó)總統(tǒng)也都存在這樣的問(wèn)題，實(shí)質(zhì)相同目標(biāo)相同，只不過(guò)做法不同而已。奧巴馬時(shí)期雖然有戰(zhàn)略收縮，有關(guān)核安全也和俄羅斯達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，但是他的核心觀點(diǎn)也是要維持美國(guó)霸權(quán)，他即將離任時(shí)在美國(guó)西點(diǎn)軍校講，在規(guī)則制定上不能讓像中國(guó)這樣的國(guó)家說(shuō)了算，美國(guó)至少還要再領(lǐng)導(dǎo)世界一百年。

第二點(diǎn)，特朗普政府使美國(guó)從倡導(dǎo)包容、開(kāi)放、貿(mào)易和投資的自由化、便利化的旗手轉(zhuǎn)向封閉、孤立、保守、民粹和超保護(hù)主義的打手。這個(gè)轉(zhuǎn)變特朗普比美國(guó)歷屆總統(tǒng)都突出，歷屆總統(tǒng)一直到奧巴馬都可以說(shuō)是開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、建設(shè)者和推動(dòng)者。二戰(zhàn)后建立的三大國(guó)際機(jī)構(gòu)，美國(guó)起了主導(dǎo)作用，二戰(zhàn)之后形成的國(guó)際秩序，美國(guó)也起了主導(dǎo)作用?，F(xiàn)在美國(guó)在開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)潮流中采取了封閉主義、孤立主義、保護(hù)主義、民粹主義，主要通過(guò)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)+、貿(mào)易戰(zhàn)+、貨幣戰(zhàn)+、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)+，與外交軍事文化等形成一體化戰(zhàn)略布局，主觀臆想成為藏在螞蟻身后的大象，扮演吃虧者、受損者和遭受經(jīng)濟(jì)侵略者，以此向更多國(guó)家和地區(qū)提出更多利益訴求。

——或者向各國(guó)包括盟國(guó)直接要訂單，通過(guò)訂單獲取利益。比如，特朗普訪問(wèn)沙特阿拉伯獲得訂單1100億美元；訪問(wèn)中國(guó)簽署訂單2500億美元；印度僅預(yù)定美國(guó)第五代戰(zhàn)機(jī)就是300架，一架價(jià)值1億美元，共300億美元；日本安倍晉三送貨上門(mén)，要在美投資1500億美元，還要在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資4500億美元；連越南總理到美國(guó)訪問(wèn)，特朗普都要大談和越南的貿(mào)易逆差，直獲越南80億美元訂單?？梢?jiàn)，特朗普不僅僅針對(duì)中國(guó)，對(duì)世界上幾乎所有國(guó)家都在做交易。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是交易，對(duì)于盟國(guó)也是交易，他要的首先是訂單，是現(xiàn)實(shí)利益。

——或者對(duì)美國(guó)進(jìn)口的商品高額征稅。用早已經(jīng)過(guò)時(shí)的國(guó)內(nèi)條例（如301、201、232和337等），對(duì)與美國(guó)有順差的國(guó)家征高額稅收，進(jìn)行違背WTO原則的單邊制裁。例如，對(duì)普通鋁合金卷調(diào)查，依據(jù)是美國(guó)1930年制定的《關(guān)稅法》，已經(jīng)落后了近百年；對(duì)鋼鐵征稅依據(jù)《1974年貿(mào)易法》，落后了44年。當(dāng)時(shí)美國(guó)是世界鋼鐵生產(chǎn)大國(guó)，1973年鋼鐵生產(chǎn)產(chǎn)量達(dá)到峰值1.3億噸。美國(guó)在幾十年內(nèi)把制造業(yè)轉(zhuǎn)移到北美或亞太地區(qū)，本國(guó)不生產(chǎn)而又有需求，這是進(jìn)口增加和順差增加的根本原因。今年3月1日，特朗普宣布要對(duì)進(jìn)口鋼鐵征25%的進(jìn)口關(guān)稅，對(duì)進(jìn)口鋁征收10%關(guān)稅，之前已對(duì)進(jìn)口汽車(chē)、洗衣機(jī)、工具箱等品類(lèi)商品高額征收進(jìn)口稅。我們算了一下，美國(guó)1/3的鋼鐵和近50%的鋁靠進(jìn)口，需要從110個(gè)國(guó)家（地區(qū)）進(jìn)口鋼鐵，其中從中國(guó)進(jìn)口的占2%，排在第11位。2017年1～9月，中國(guó)出口美國(guó)的鋼鐵占出口鋼鐵量的1%，鋼材占0.1%，實(shí)際上數(shù)量是不大的，但是特朗普搞得挺熱鬧，而且變成一個(gè)全球行動(dòng)。特朗普開(kāi)始沒(méi)有選擇單挑中國(guó)，而是在全球所有與美國(guó)產(chǎn)生貿(mào)易順差的國(guó)家進(jìn)行高額征稅，但勢(shì)頭咄咄逼人，且存在一定變數(shù)。受鷹派主張影響，近期這種變數(shù)成為定數(shù)，矛頭直指中國(guó)，鋼鐵和鋁的貿(mào)易制裁已經(jīng)排除了占進(jìn)口量90%以上的8個(gè)國(guó)家和地區(qū)，依據(jù)301調(diào)查把高額征稅擴(kuò)大到中國(guó)500億美元的1300種商品。目前與美國(guó)有貿(mào)易順差的國(guó)家和地區(qū)全球有101個(gè)，聯(lián)合國(guó)組織是193個(gè)成員，還有兩個(gè)觀察員，其中一半以上國(guó)家對(duì)美國(guó)有貿(mào)易順差。據(jù)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，美國(guó)2018年如果一意孤行大打貿(mào)易戰(zhàn)，將使全球市場(chǎng)貿(mào)易額暴跌40%。

——或者啟用對(duì)華主戰(zhàn)的鷹派人物，為開(kāi)打經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)和軍事行動(dòng)升級(jí)做準(zhǔn)備，這是非常值得關(guān)注的動(dòng)向。班農(nóng)被踢出了白宮，滿懷怒與火，曾經(jīng)的政治盟友已分道揚(yáng)鑣，他們之間的對(duì)峙將會(huì)長(zhǎng)期下去。但值得重視的是特朗普剛剛啟用了一批鷹派人物，美國(guó)國(guó)務(wù)院、中央情報(bào)局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、國(guó)家安全顧問(wèn)等安全、外交、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域決策層大換血，鷹派人員悉數(shù)上位。被邊緣化一年的納瓦羅直接任總統(tǒng)助理，負(fù)責(zé)貿(mào)易事務(wù)，他曾經(jīng)推出《死于中國(guó)之手》《即將到來(lái)的中國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)》等非常極端的研究成果，把矛頭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，特朗普競(jìng)選總統(tǒng)的時(shí)候，他提出對(duì)中國(guó)征收45%的關(guān)稅、與中國(guó)打匯率戰(zhàn)的主張。目前，美國(guó)主管貿(mào)易的三駕馬車(chē)包括商務(wù)部長(zhǎng)羅斯、美國(guó)總統(tǒng)助理兼貿(mào)易談判辦公室主任納瓦羅和貿(mào)易談判代表萊特希澤都是對(duì)華的強(qiáng)硬派，而對(duì)華強(qiáng)硬成為如今美國(guó)政治正確新的衡量標(biāo)準(zhǔn)。最近，特朗普任命美國(guó)太平洋總司令哈里斯為澳大利亞的大使，哈里斯是軍隊(duì)中非常強(qiáng)硬的鷹派，對(duì)華主戰(zhàn)。至此，特朗普政府決策層核心成員大部分已經(jīng)換為鷹派，圍繞在特朗普周?chē)皇菍W(xué)者和政策制定中的鷹派，就是軍隊(duì)中的鷹派。國(guó)防部長(zhǎng)等建制派軍人、謀士和操盤(pán)手，大部分充滿著冷戰(zhàn)思維，至少是涼戰(zhàn)思維，甚至連稍微溫和一點(diǎn)的家人如女兒、女婿都被排除在決策核心圈外。特朗普周?chē)@些人的對(duì)華戰(zhàn)略和政策主張對(duì)美政治軍事經(jīng)濟(jì)外交會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，甚至成為特朗普政府戰(zhàn)略選擇的主導(dǎo)力量。其實(shí)特朗普?qǐng)?zhí)政初期就任用了納瓦羅，但是納瓦羅與美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)矛盾非常突出，與財(cái)政部長(zhǎng)的矛盾也很突出，一度被束之高閣和邊緣化，現(xiàn)在又被特朗普請(qǐng)回來(lái)了，重新集結(jié)在更加激烈的在與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)與博弈的麾下。目前，在對(duì)華強(qiáng)硬的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向下，共和黨、民主黨中的鷹派重新集結(jié)，社會(huì)輿論也正在轉(zhuǎn)向。

——或者切斷產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈的鏈接，退出諸邊和多邊。特朗普不僅退出TPP、巴黎協(xié)定、聯(lián)合國(guó)教科文組織，還準(zhǔn)備退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)組織。美國(guó)重啟北美自貿(mào)區(qū)談判、美韓自貿(mào)區(qū)談判、TTIP談判，將來(lái)如果不符合美國(guó)認(rèn)為的“公平貿(mào)易”和“對(duì)等貿(mào)易”，也不排除退出WTO。北美自由貿(mào)易區(qū)是世界最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織，加拿大、墨西哥與美國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)高度融合，也要重啟談判。令全球始料不及和難以理解的極端選擇，是特朗普提出與鄰居墨西哥“高筑墻”，美墨邊界線3218公里。最近，特朗普發(fā)布了修墻規(guī)劃，未來(lái)十年要新建500公里，加固原有的655公里，墻高5～9米。去年10月28日，筆者到德國(guó)參加了中德高級(jí)別經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)話，中國(guó)駐德大使館工作人員帶我們?nèi)⒂^了柏林墻，柏林墻當(dāng)年修了165.5公里，3.3米高，但是一夜之間就被沖垮了，現(xiàn)在僅剩下幾公里供參觀的涂鴉墻。世界上還有一個(gè)特別著名的墻叫巴以墻，就是巴勒斯坦和以色列之間修的墻，這個(gè)墻修了360公里，它的高度是8米。柏林墻一夜之間被沖垮，巴以墻也沒(méi)有解決巴以矛盾。最早修墻的老祖宗是中國(guó)的秦始皇，但是修墻是為了防御外部侵略，最后成為了壯觀的世界文化遺產(chǎn)。現(xiàn)在特朗普把修墻作為封閉孤立保護(hù)的一種手段，用修墻對(duì)人員往來(lái)實(shí)行物理隔離，但修墻肯定隔離不了空氣，肯定隔離不了產(chǎn)業(yè)鏈，肯定隔離不了人與人之間的正常交往，更隔離不了全世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系與日益緊密的聯(lián)系。其實(shí)，修墻對(duì)于特朗普政府來(lái)說(shuō)既無(wú)濟(jì)于事，又浪費(fèi)錢(qián)財(cái)，還引發(fā)了一些國(guó)家的強(qiáng)烈不滿，這種做法確實(shí)是比較蠢的。

第三點(diǎn)，特朗普是典型的非傳統(tǒng)政治家、非建制派、非主流派、非精英派，其個(gè)人經(jīng)歷、個(gè)人風(fēng)格烙印在執(zhí)政中日益凸顯。從他采取的行動(dòng)看，特朗普與歷屆美國(guó)總統(tǒng)的不同特點(diǎn)，可以概括為幾個(gè)主義：

一是絕對(duì)的重商主義。古典重商主義以及新古典重商主義只不過(guò)是經(jīng)濟(jì)學(xué)流派的名稱(chēng)，是專(zhuān)家學(xué)者的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)，是供決策參考的經(jīng)濟(jì)理論主張。而特朗普在執(zhí)政中的重商主義，則是由他的商人出身所決定的，也因?yàn)樗^腦中缺少經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、國(guó)際關(guān)系學(xué)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)等方面的知識(shí)，把經(jīng)濟(jì)利益放在一切利益之上，讓自己成為“美利堅(jiān)合眾國(guó)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)”，讓政府成為交易型的政府，這是絕對(duì)的重商主義。當(dāng)年里根總統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策采取貨幣供給學(xué)派主張，但他用了足足兩個(gè)月時(shí)間請(qǐng)專(zhuān)家教授講授經(jīng)濟(jì)學(xué)，弄明白自己采取經(jīng)濟(jì)政策的基本內(nèi)涵。而特朗普沒(méi)有，他用的是商人、軍人和家人，用的是利益集團(tuán)的負(fù)責(zé)人，用的是極端的鷹派，用的是隨心所欲的“推特治國(guó)”。

二是絕對(duì)的霸權(quán)主義。美國(guó)霸權(quán)在特朗普?qǐng)?zhí)政后在強(qiáng)化，而不是在弱化。他的一系列舉措，都是為了讓美國(guó)再次偉大，讓美國(guó)在世界上獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，讓美國(guó)通過(guò)霸權(quán)攫取利益。比如他提出美國(guó)要研究新的核武器，而且要擴(kuò)大核武器的使用范圍。從全世界來(lái)看，核訛詐也不過(guò)如此，如不讓別人進(jìn)行核試驗(yàn)，而美國(guó)在擁有最多最強(qiáng)核武、核導(dǎo)和最先進(jìn)武器的情況下，仍要大力度加碼，這難道不是核威脅和核訛詐？核訛詐無(wú)助于任何國(guó)家和地區(qū)無(wú)核化，反而將引發(fā)新一輪核軍備競(jìng)賽，在這個(gè)意義上美國(guó)成了全球核不安全的源頭。美國(guó)霸權(quán)主義也包括在全球軍力的布局，目前其核潛艇2/3部署在亞太地區(qū)，而亞太地區(qū)本來(lái)是世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移并發(fā)展的重心，而非戰(zhàn)爭(zhēng)的重地。

三是絕對(duì)的實(shí)用主義。美國(guó)總統(tǒng)特朗普是個(gè)奇葩，在跟你做交易的時(shí)候會(huì)做出各種姿態(tài)，他跟安倍握手的那種奇葩姿態(tài)的視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播得很快。特朗普到中國(guó)來(lái)訪問(wèn)表演的也很好，把小孫女讀中國(guó)古詩(shī)的視頻放給全中國(guó)人民看，表現(xiàn)出他對(duì)中國(guó)人民很友好。拿到了2500億美元大訂單，回過(guò)頭來(lái)馬上制裁中國(guó)，這絕對(duì)是實(shí)用主義，還有利己主義、保護(hù)主義，其本質(zhì)是把一個(gè)國(guó)家的利益凌駕在他國(guó)利益之上。我們?cè)诳此倪@種表演的時(shí)候，不要看他一會(huì)兒扮白臉，一會(huì)兒扮紅臉，其實(shí)萬(wàn)變不離其宗。中國(guó)有川劇變臉，但是特朗普的變臉比中國(guó)川劇變臉變得還快，他真的是一個(gè)“神人”，創(chuàng)造了美國(guó)歷史上的“神話”。

客觀地看，特朗普算得上是美國(guó)歷史上最勤奮的總統(tǒng)之一，發(fā)推特一年幾千條，廢除建制派的行政命令和法規(guī)，每出臺(tái)一項(xiàng)新的規(guī)章或一項(xiàng)新的行政令，要同時(shí)廢除22項(xiàng)舊的。他勤奮、講效率，用企業(yè)家精神和效率治理國(guó)家。當(dāng)然，他也是最張揚(yáng)、最固執(zhí)的總統(tǒng)。他率真、本真，像一個(gè)向風(fēng)車(chē)宣戰(zhàn)的“堂吉訶德”，向媒體宣戰(zhàn)，向建制派宣戰(zhàn)，向中俄宣戰(zhàn)，向盟友宣戰(zhàn)，他并不像政治家一樣冠冕堂皇，用各種幌子和政治正確的外衣裝飾自己。而是想怎么說(shuō)就怎么說(shuō)，想怎么做就怎么做，可以想見(jiàn)，如果不是美國(guó)政治上三權(quán)分立，不是已有的法治社會(huì)規(guī)則規(guī)制規(guī)范約束，不是社會(huì)輿論等軟約束，也許任何“韁繩”也栓不住這頭“沖進(jìn)瓷器店的大象”。

但也必須看到，特朗普正在向人們認(rèn)為的建制派政治家總統(tǒng)轉(zhuǎn)型，他最近在聯(lián)合國(guó)的演講和“國(guó)情咨文”就一改常態(tài)。特朗普的劣勢(shì)是商人，而他的優(yōu)勢(shì)也恰恰也是在市場(chǎng)博弈使他成為最懂經(jīng)濟(jì)的總統(tǒng)。假如他的經(jīng)濟(jì)政策使美國(guó)經(jīng)濟(jì)真的振興并加快發(fā)展了，他的若干弱點(diǎn)和缺陷將被美國(guó)社會(huì)、盟友乃至更多國(guó)家忽略不計(jì)，出現(xiàn)所謂“一俊遮百丑”的局面?，F(xiàn)在美國(guó)一些媒體、一些精英開(kāi)始轉(zhuǎn)向，正視自己國(guó)家的總統(tǒng)，甚至一些媒體、智庫(kù)專(zhuān)家說(shuō)特朗普將成為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)。目前，特朗普的民意支持率已上升到42%，達(dá)到執(zhí)政以來(lái)的歷史高點(diǎn)。所以，我們對(duì)特朗普不能誤判，不能看低，不能看俗，也不能看短，尤其是他在懂經(jīng)濟(jì)、敢作為、不服輸、不懼戰(zhàn)和直奔主題做工作方面，會(huì)發(fā)揮非常大的優(yōu)長(zhǎng)和作用，盡管會(huì)受到各種制約，但是在激烈的博弈中特朗普日漸占主動(dòng)和上風(fēng)。

正因?yàn)樘乩势湛偨y(tǒng)懂經(jīng)濟(jì)，我們必須給特朗普和主戰(zhàn)的鷹派算幾筆賬，也給特朗普及其慫恿者的認(rèn)識(shí)糾一下偏

第一筆賬，美國(guó)目前和今后一個(gè)時(shí)期在全球到底算老幾？特朗普一直說(shuō)美國(guó)第一、美國(guó)優(yōu)先，讓美國(guó)再次偉大，這幾乎成了美國(guó)當(dāng)前制定戰(zhàn)略與政策、采取明智或不明智行動(dòng)的源頭。讓人感覺(jué)好像美國(guó)早已經(jīng)不行了，早就不是世界第一了，不是那么偉大或者強(qiáng)大了。在美國(guó)皮尤調(diào)查中心的民意調(diào)查中，認(rèn)為世界上最強(qiáng)大國(guó)家是中國(guó)的竟然超過(guò)了是美國(guó)的比重，中國(guó)也有個(gè)別學(xué)者認(rèn)為中國(guó)已經(jīng)遠(yuǎn)超美國(guó)。世界上一些國(guó)際組織、機(jī)構(gòu)、智庫(kù)和學(xué)者也為此立論，諸如世界銀行、IMF早在2014年就提出按照購(gòu)買(mǎi)力評(píng)價(jià)中國(guó)GDP總量超過(guò)了美國(guó)的結(jié)論。美國(guó)、中國(guó)和整個(gè)世界真的有必要搞清楚，美國(guó)在世界上到底算老幾？某種程度上，這是美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向正確與否的前提。

從美元在全球地位來(lái)看，美元當(dāng)前和今后幾十年在全球仍處于霸權(quán)地位。美元在SDR籃子里占47.1%，在全球外匯儲(chǔ)備中占63.5%，在大宗商品的貿(mào)易結(jié)算中占近60%，全球以美元作為“錨貨幣”的國(guó)家占比從1950年的30%、1980年的50%發(fā)展到目前的83.0%。美元在全球資本流量中的比重從2008年的60%到目前的75%。從整體上看，美元霸權(quán)地位短期內(nèi)是不可能打破的，盡管人民幣國(guó)際化的進(jìn)程已經(jīng)開(kāi)啟，但全球使用人民幣的比重僅占全球貨幣交易總量的1.12%，所以人民幣和美元根本不在一個(gè)量級(jí)。從美元的霸權(quán)地位來(lái)說(shuō)，美國(guó)仍然是世界第一，而且保持第一的時(shí)間不會(huì)太短。2011年在中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的全球智庫(kù)峰會(huì)上，基辛格當(dāng)時(shí)在發(fā)言中提出了一個(gè)觀點(diǎn)，他說(shuō)歷史上美元替代英鎊是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，言外之意就是人民幣替代美元也將是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。所以，從美元的地位看，美國(guó)霸權(quán)地位短期內(nèi)不會(huì)消失，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)仍然是世界老大。當(dāng)然，如果美國(guó)不能好自為之，想通過(guò)美元霸權(quán)一次次剪別人的羊毛，把全球經(jīng)濟(jì)秩序和金融秩序攪得稀巴爛，則必然加速美元被拋棄的進(jìn)程。

從經(jīng)濟(jì)總量特別是人均GDP看，美國(guó)也將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持世界第一。2017年按照年均美元匯率換算，美國(guó)的GDP總量為19.36萬(wàn)億美元，占全球GDP總量的24%；中國(guó)的GDP總量為12.2萬(wàn)億美元，占全球總量的15%，占美國(guó)的63.2%。假如按照中國(guó)未來(lái)年均增長(zhǎng)6%，美國(guó)年均增長(zhǎng)2%計(jì)算，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總規(guī)模與美國(guó)持平的話，需要到2035年實(shí)現(xiàn)。美國(guó)現(xiàn)在在全球到底算老幾？這不能靠感覺(jué)、錯(cuò)覺(jué)和幻覺(jué)，而要用數(shù)字說(shuō)話。即使到2035年，中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持平的時(shí)候，按中國(guó)最新的第六次人口普查數(shù)據(jù)，中國(guó)是13.7億人，而美國(guó)目前是3.2億人，按人均GDP中國(guó)與美國(guó)還有4倍多的差距。世界銀行最新推出對(duì)于衡量國(guó)家財(cái)富的計(jì)算方法，衡量標(biāo)準(zhǔn)從總量變成人均，這將是未來(lái)國(guó)際比較統(tǒng)計(jì)方式改革的一個(gè)趨勢(shì)，計(jì)算一個(gè)國(guó)家到底是不是一個(gè)強(qiáng)國(guó)，是不是一個(gè)富國(guó)，只算總量肯定不行，一定要算人均擁有量。如果按人均算，中國(guó)至少還要50年以上才有可能和當(dāng)前美國(guó)人均GDP持平，與此同時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和人均擁有量肯定還會(huì)增加。

從科技和教育看，尤其是高科技產(chǎn)業(yè)，美國(guó)目前和今后一個(gè)時(shí)期總體上也排在世界第一位。美國(guó)匯聚了全球70%以上的諾貝爾獎(jiǎng)獲得者，世界科學(xué)研究前沿大約8成來(lái)自美國(guó)，在世界500強(qiáng)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)2015年度排名中，美國(guó)有198家大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入，排在前10名研究機(jī)構(gòu)中有9所來(lái)自美國(guó)。全球十大科技頂尖級(jí)公司，美國(guó)占據(jù)了8家，美國(guó)擁有全球頂尖級(jí)的實(shí)驗(yàn)室，在航空航天、信息技術(shù)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、軍事工業(yè)等領(lǐng)域雄踞世界之首。在全球的前沿領(lǐng)域中，美國(guó)在143個(gè)前沿領(lǐng)域都有核心論文入選，且在108個(gè)前沿領(lǐng)域的核心論文數(shù)排在第一位。二戰(zhàn)以前，英國(guó)人和德國(guó)人獲諾貝爾自然科學(xué)獎(jiǎng)最多，二戰(zhàn)后美國(guó)幾乎壟斷了自然科學(xué)的獎(jiǎng)項(xiàng)。

從制造業(yè)發(fā)展水平看，美國(guó)制造業(yè)水平總體上處于中高端，創(chuàng)新能力排在世界第一位。盡管中國(guó)制造業(yè)產(chǎn)值從2010年超過(guò)美國(guó)，居全球第一位，目前占世界制造業(yè)產(chǎn)值25%以上，一些領(lǐng)域從跟跑到并跑，個(gè)別領(lǐng)域到領(lǐng)跑，但從總體上看，還處于產(chǎn)業(yè)中低端向中高端轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程之中。中國(guó)工信部長(zhǎng)苗圩曾經(jīng)把全球制造業(yè)分為四級(jí)梯隊(duì)，第一梯隊(duì)是以美國(guó)為主導(dǎo)的全球科技創(chuàng)新中心；第二梯隊(duì)是高端制造領(lǐng)域，包括歐盟、日本；第三梯隊(duì)是中低端制造領(lǐng)域，中國(guó)屬于第三梯隊(duì)；第四梯隊(duì)主要是資源輸出國(guó)。

從美國(guó)軍事實(shí)力看，美國(guó)還會(huì)在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期處于世界第一。2018年美國(guó)軍費(fèi)超過(guò)7000億美元，占全球三分之一強(qiáng)，而中國(guó)軍費(fèi)僅占美國(guó)的四分之一，美國(guó)每年軍費(fèi)支出規(guī)模比世界前十名國(guó)家中其他九個(gè)國(guó)家的總支出還要大。美國(guó)出售軍事武器量絕對(duì)世界第一，占全球武器售賣(mài)量的34%，銷(xiāo)往98個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

當(dāng)然，美國(guó)還有很多方面是世界第一，如跨國(guó)公司的數(shù)量世界第一，國(guó)際知名品牌世界第一，互聯(lián)網(wǎng)根服務(wù)器和服務(wù)能力全球第一。所以，讓美國(guó)第一、讓美國(guó)再次強(qiáng)大本身就是一個(gè)偽命題，美國(guó)在世界上縱橫捭闔，近幾十年制造和參與戰(zhàn)爭(zhēng)付出了十幾萬(wàn)億美元的代價(jià)，美國(guó)國(guó)內(nèi)貧富懸殊，美國(guó)社會(huì)心理?yè)p傷嚴(yán)重，但從根本上看不出有讓美國(guó)再次強(qiáng)大和重回世界第一的問(wèn)題。美國(guó)的根本問(wèn)題不是來(lái)自外部的競(jìng)爭(zhēng)博弈和威脅，而是美國(guó)國(guó)內(nèi)的分裂和日益顯性化的社會(huì)矛盾。中國(guó)更不構(gòu)成對(duì)美國(guó)的威脅，當(dāng)代中國(guó)、剛剛從站起來(lái)到富起來(lái)的中國(guó)是美國(guó)發(fā)展的助力，而不是阻力，除了常識(shí)性的中美經(jīng)濟(jì)日益融合、你中有我、我中有你外，習(xí)近平主席的胸襟與在處理中美關(guān)系上始終保持的耐力、定力和主動(dòng)塑造能力是保持中美關(guān)系總體平穩(wěn)的決定性因素。特朗普現(xiàn)在戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，過(guò)早、過(guò)快、過(guò)度、過(guò)分地把中國(guó)作為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者和遏制對(duì)象，真的是選錯(cuò)了時(shí)代、選錯(cuò)了對(duì)手、選錯(cuò)了方向、選錯(cuò)了方法，也選錯(cuò)了競(jìng)技場(chǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量上確實(shí)在穩(wěn)步上升，但是從經(jīng)濟(jì)總量和人均水平上看，中國(guó)與美國(guó)的差距至少分別還有20年、50年；中國(guó)的影響力和國(guó)際威信也確實(shí)在上升，但始終主動(dòng)地向美國(guó)和一切國(guó)家學(xué)習(xí)、與世界各國(guó)和地區(qū)修好，維護(hù)新型經(jīng)濟(jì)全球化，維護(hù)多邊體制，與更多的國(guó)家地區(qū)建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體。所以，在這個(gè)背景下，把中國(guó)當(dāng)成阻力和打擊對(duì)象，不僅無(wú)法分享中國(guó)發(fā)展、中國(guó)倡議和互聯(lián)互通帶來(lái)的機(jī)遇和收益，無(wú)法把中國(guó)釋放的能量變成中美兩國(guó)共同享用的共同獲益的機(jī)遇，無(wú)法發(fā)揮和放大美國(guó)自身的優(yōu)勢(shì)和影響力，反而影響了美國(guó)的整體利益，特朗普總統(tǒng)并沒(méi)有算清賬。

第二筆賬，在中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，美國(guó)到底是受損者還是獲利者？這個(gè)賬也需要和特朗普總統(tǒng)算一下，怎么看、怎么算美國(guó)都是獲利者而不是受損者。特朗普總統(tǒng)認(rèn)為美國(guó)受損最大的是什么呢？是掛在嘴邊的貿(mào)易逆差。但是，貿(mào)易逆差恰恰是美國(guó)的收益而不是付出。因?yàn)閲?guó)際貨幣體系從1971年布雷頓森林體系瓦解之時(shí)，美元就成了信用貨幣，不再與黃金掛鉤，美元本質(zhì)上就是一張紙，就是國(guó)家信用支持下的一個(gè)貨幣符號(hào)，這張紙幣不管多大的面額，其成本就是一張4美分的紙幣，美國(guó)用一張張紙幣購(gòu)買(mǎi)了大量的實(shí)物商品，實(shí)際上從哪個(gè)國(guó)家進(jìn)口多，就從哪個(gè)國(guó)家獲益多。在這個(gè)意義上，美國(guó)從中國(guó)獲益最多，因?yàn)橹袊?guó)貿(mào)易對(duì)美出口的貿(mào)易順差占了美國(guó)貿(mào)易逆差的40%以上。實(shí)際上中國(guó)用低價(jià)格、大量的實(shí)物商品支撐了美國(guó)的高消費(fèi)、高福利、低成本、低價(jià)格、低通脹，這本來(lái)是對(duì)美國(guó)巨大的貢獻(xiàn)，但卻成了被譴責(zé)、被制裁、被索要利益的口實(shí)，這不僅滑天下之大稽，上演著新時(shí)代的“農(nóng)夫與蛇”的故事，也損害美國(guó)正在和繼續(xù)獲得的巨大利益及美國(guó)人民的福利。如果說(shuō)作為一個(gè)總統(tǒng)，連這樣的道理和實(shí)際占到的便宜利益都不敢承認(rèn)的話，那就確實(shí)不配當(dāng)一個(gè)總統(tǒng)。

還應(yīng)該指出，美國(guó)次貸風(fēng)波引發(fā)全球金融危機(jī)之后，中國(guó)當(dāng)時(shí)出手救市投入了4萬(wàn)億元，雖然至今仍有非議，但是恰恰是那個(gè)時(shí)候的4萬(wàn)億元投資使中國(guó)在金融危機(jī)之后成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的火車(chē)頭，使世界沒(méi)有出現(xiàn)1929年大危機(jī)式的經(jīng)濟(jì)塌陷，給了美國(guó)休養(yǎng)生息的時(shí)間，十年的長(zhǎng)周期才讓美國(guó)喘過(guò)氣來(lái)。如果沒(méi)有中國(guó)的貢獻(xiàn)，就沒(méi)有現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，就沒(méi)有美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。當(dāng)然，中國(guó)投資的4萬(wàn)億元，一部分變成了長(zhǎng)時(shí)期對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)起支撐作用的東西，如高鐵和互聯(lián)網(wǎng)等高技術(shù)含量的基礎(chǔ)設(shè)施，一部分則加劇了鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩，這些問(wèn)題成為中國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，加大了自身發(fā)展付出的代價(jià)和成本。而中國(guó)出口到美國(guó)市場(chǎng)的鋼鐵不足美國(guó)進(jìn)口鋼鐵的2%，不足中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能的1%。對(duì)于中國(guó)政策的評(píng)價(jià)，對(duì)于中國(guó)正在努力解決的國(guó)內(nèi)問(wèn)題，美國(guó)應(yīng)感謝中國(guó)對(duì)美國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)和付出才對(duì)，起碼應(yīng)該理解和正確評(píng)價(jià)，因?yàn)槊绹?guó)確確實(shí)實(shí)是受益者，而不是受損者。

另外，中國(guó)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債1.3萬(wàn)億美元，使美國(guó)用低成本保持了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展的充裕資本。美聯(lián)儲(chǔ)的債務(wù)總額從2008年不足9000億元發(fā)展到目前的4.5萬(wàn)億美元，其中中國(guó)購(gòu)買(mǎi)了1.3萬(wàn)億美國(guó)國(guó)債，接近30%。中國(guó)和日本等國(guó)家用外匯儲(chǔ)備購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)國(guó)債支持了美國(guó)用低成本可長(zhǎng)周期使用的資金池，使美國(guó)在資本充裕的情況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)低成本發(fā)展，這也是對(duì)美國(guó)的巨大貢獻(xiàn)。這還不算中國(guó)企業(yè)對(duì)美國(guó)的直接投資。從2004到2016年中國(guó)對(duì)美投資725億美元，2015年投資150億美元，2016年上升到456億美元。但是，到2017年，美國(guó)加大安全審查力度，中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資大幅度下降了76.8%，其中高技術(shù)領(lǐng)域投資下降80%；2018年伊始，美國(guó)就否決了螞蟻金服等9家中國(guó)企業(yè)在美投資或并購(gòu)。2012～2013年，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與彼得森研究所共同研究過(guò)美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資需求問(wèn)題，據(jù)我們測(cè)算，到2022年美國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口是3.6萬(wàn)億美元。特朗普最近發(fā)布美國(guó)預(yù)算，未來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施投資總額1.5萬(wàn)億美元，而美國(guó)聯(lián)邦政府僅能投資其中2000億美元，其他靠地方政府和社會(huì)融資，而美國(guó)對(duì)投資能力最強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)拒之門(mén)外，是不是也沒(méi)有算清楚賬？

第三筆賬：到底是美國(guó)負(fù)天下人，還是天下人負(fù)美國(guó)？現(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)覺(jué)得幾乎世界各國(guó)都對(duì)不起他，到底是美國(guó)對(duì)不起大家還是大家對(duì)不起美國(guó)，這個(gè)問(wèn)題從更長(zhǎng)一段時(shí)間看，才能說(shuō)得更清楚。從歷史上看，美國(guó)之所以成為最大最強(qiáng)的國(guó)家，而且長(zhǎng)期保持美國(guó)第一，是因?yàn)槊绹?guó)占盡了世界的便宜，而非美國(guó)吃了大虧。

第一，美元霸權(quán)。美國(guó)把信用貨幣做成了結(jié)算貨幣，做成了儲(chǔ)備貨幣，做成了直接交易的貨幣，賺了全世界的錢(qián)，賺了世界的實(shí)物商品，還一次一次地“剪羊毛”，占了世界的大便宜。1971年尼克松總統(tǒng)單方面宣布廢止美元與黃金掛鉤、廢止各國(guó)貨幣與美元掛鉤，導(dǎo)致布雷頓森林體系瓦解，這實(shí)際上是美國(guó)對(duì)全世界的最大的一次爽約，在世界貨幣體系演化中，美國(guó)爽約的后遺癥至今無(wú)法治愈。

第二，2008美國(guó)爆發(fā)金融危機(jī)是從國(guó)內(nèi)次貸風(fēng)波開(kāi)始的，這個(gè)危機(jī)放大到全球，引發(fā)了全球的金融危機(jī)，美國(guó)是肇事者。全球金融資產(chǎn)從1980年的12.1萬(wàn)億美元增長(zhǎng)到2007年的265萬(wàn)億美元，占世界GDP比重從109%上升到331%。美國(guó)金融衍生品則從2002年的106萬(wàn)億美元上升到2008年的531萬(wàn)美元。美國(guó)通過(guò)印鈔權(quán)印發(fā)了大量鈔票，實(shí)行四輪量化寬松貨幣政策，利用美元在全球仍具有的準(zhǔn)國(guó)際貨幣地位，逐漸轉(zhuǎn)移了國(guó)內(nèi)危機(jī)并化解了膨脹起來(lái)的巨額虛擬衍生品，但是歐洲債務(wù)危機(jī)、發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)此起彼伏，近10年從來(lái)沒(méi)有消停。

第三，美國(guó)制造的地區(qū)危機(jī)包括局部戰(zhàn)爭(zhēng)，包括敘利亞、伊拉克、兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)，戰(zhàn)爭(zhēng)導(dǎo)致了國(guó)家分裂，導(dǎo)致了難民潮，難民流到什么地方什么地方出問(wèn)題，難民危機(jī)成了世界性的危機(jī)。2015年，由于敘利亞危機(jī)等原因，全球一年就新增難民6000萬(wàn)人，德國(guó)采取了開(kāi)放的難民政策，幾年涌入幾百萬(wàn)難民，甚至導(dǎo)致默克爾政府遇到空前難題和批評(píng)。而美國(guó)卻拒絕難民進(jìn)入。

第四，美國(guó)原來(lái)是國(guó)際貿(mào)易投資、國(guó)際秩序的締造者、引領(lǐng)者、建設(shè)者，現(xiàn)在則開(kāi)始走向反面，退出聯(lián)合國(guó)教科文組織，退出巴黎協(xié)定，揚(yáng)言如果達(dá)不到美國(guó)要求準(zhǔn)備退出WTO，再退就直接退出聯(lián)合國(guó)了?？梢钥闯?，美國(guó)把自己親手締造的國(guó)際組織、主導(dǎo)或倡議的精神、經(jīng)過(guò)幾十年努力建立的國(guó)際規(guī)制與秩序，把曾經(jīng)引領(lǐng)性的正確主張、原則和對(duì)多邊具有引領(lǐng)性的約束放棄了。就這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，如果全世界秩序和規(guī)制發(fā)生顛覆性的變化，真正的修正主義是美國(guó)，而不是中國(guó)。

第四筆賬，中美如果產(chǎn)生對(duì)抗性博弈，到底誰(shuí)會(huì)傷的會(huì)更重？到底誰(shuí)會(huì)輸不起？現(xiàn)在中美之間的博弈，最終起關(guān)鍵作用的不是看誰(shuí)贏得起，而是看誰(shuí)輸?shù)闷?。?jīng)貿(mào)領(lǐng)域的博弈從來(lái)不可能是單向度的獲益，而是兩敗俱傷，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看、從整體看、從戰(zhàn)略看，一定是美國(guó)輸不起，也會(huì)傷得更重。長(zhǎng)期困擾美國(guó)的一系列社會(huì)痼疾不可能靠貿(mào)易戰(zhàn)解決，而只能是火上澆油。

一是美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)將會(huì)繼續(xù)增加。奧巴馬就任時(shí)，美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)10.6萬(wàn)億元，2014年11月突破18萬(wàn)億元，美國(guó)人均56250元，目前美國(guó)聯(lián)邦債務(wù)高達(dá)21萬(wàn)億元，特朗普繼續(xù)大力舉債，增加軍費(fèi)、增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，僅減稅一項(xiàng)初步測(cè)算將增加支出1.4萬(wàn)億美元。奧巴馬政府曾兩度關(guān)門(mén)，特朗普政府去年也遭遇關(guān)門(mén)的危機(jī)。貿(mào)易戰(zhàn)只會(huì)增加美國(guó)的高債務(wù)，細(xì)思極恐。

二是中美兩個(gè)大國(guó)一旦貿(mào)易戰(zhàn)，將危及國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和貿(mào)易秩序?，F(xiàn)在中國(guó)和美國(guó)的貿(mào)易總量占全球的25%左右，經(jīng)濟(jì)總量占全球的40%左右，人口總量占23%左右，貨幣在SDR籃子里面，美元和人民幣占到52%。中美合則兩利，斗則雙輸，中美合起來(lái)占全球這么大的比重，真的是大到不能破，大到不能倒，大到不能對(duì)抗和互疑。中美合則世界穩(wěn)，中美斗則世界亂，中美破則世界衰。2017年6月15日，中美智庫(kù)對(duì)話在美國(guó)紐約舉行，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與美國(guó)亞洲協(xié)會(huì)主辦，中國(guó)由董建華和趙啟正帶隊(duì)，在那次會(huì)上，筆者在發(fā)言中也談了這個(gè)觀點(diǎn)，如果中美發(fā)生對(duì)抗性博弈，真正打起來(lái)貿(mào)易戰(zhàn)，一定是美國(guó)傷的更重，一定是由于美國(guó)擾亂了全球正常的貿(mào)易秩序而遭到國(guó)際社會(huì)反對(duì)。

三是中國(guó)不會(huì)俯首帖耳，一定會(huì)采取有效措施進(jìn)行反制。過(guò)往的實(shí)踐證明，中國(guó)不愿打貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕打貿(mào)易戰(zhàn)，一方面主動(dòng)化解矛盾，另一方面絕不會(huì)坐以待斃，指望中國(guó)不進(jìn)行反制簡(jiǎn)直是天方夜譚，美國(guó)的非理性保護(hù)主義終將“搬起石頭砸自己的腳”?；仡櫭绹?guó)原來(lái)采取的貿(mào)易保護(hù)主義，主要是限制高科技的產(chǎn)品出口，結(jié)果倒逼了中國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。假如說(shuō)美國(guó)當(dāng)初對(duì)此采取開(kāi)放態(tài)度，中國(guó)將會(huì)成為其高科技產(chǎn)品的巨大市場(chǎng)，而我們自己很多高科技產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品可能就發(fā)展不起來(lái)，而會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的路徑依賴(lài)。恰恰是因?yàn)槊绹?guó)對(duì)中國(guó)的封閉政策，倒逼中國(guó)奮發(fā)努力，實(shí)現(xiàn)了科技上的一個(gè)又一個(gè)突破。特別重要的是，美國(guó)有很多大宗商品的主要出口市場(chǎng)在中國(guó)，包括飛機(jī)，未來(lái)到2030年的訂單是2000架，包括大豆、糧食、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品，也包括一些高技術(shù)產(chǎn)品。中國(guó)是美國(guó)出口商品增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家，如果失去了中國(guó)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，對(duì)美國(guó)的出口將是重創(chuàng)。特朗普在中國(guó)訪問(wèn)期間簽訂了2500億美元訂單，如果貿(mào)易戰(zhàn)真的開(kāi)打，而且單挑中國(guó)，中國(guó)也一定會(huì)終止其中的訂單。當(dāng)然，打貿(mào)易戰(zhàn)我們也會(huì)有損失，但隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，中國(guó)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益緊密，逐步形成了全球市場(chǎng)多元化的布局，使我們不會(huì)因?yàn)樵谫Q(mào)易上缺少美國(guó)而走上絕路，而美國(guó)則會(huì)因?yàn)槿鄙倭酥袊?guó)而受到重創(chuàng)。

四是美國(guó)會(huì)因此大幅度降低國(guó)際威信。美國(guó)的做法對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)制和貿(mào)易理論產(chǎn)生了顛覆性破壞，今年2月，美國(guó)耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇在題為《如何輸?shù)粢粓?chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)》文章中指出，貿(mào)易戰(zhàn)使美國(guó)處于不利地位并破壞國(guó)際秩序穩(wěn)定，貿(mào)易戰(zhàn)中不存在致勝戰(zhàn)略，作為一個(gè)法治國(guó)家，美國(guó)很難在一個(gè)以規(guī)制為基礎(chǔ)的全球貿(mào)易體系之外行動(dòng)。持這樣觀點(diǎn)的有識(shí)之士在美國(guó)不在少數(shù)。從目前情勢(shì)來(lái)看，特朗普把貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)作一場(chǎng)全球性大買(mǎi)賣(mài)，作為討價(jià)還價(jià)的博弈場(chǎng)，將是持久戰(zhàn)和常態(tài)，對(duì)美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)持堅(jiān)決反對(duì)態(tài)度的所有國(guó)家，國(guó)際組織的作用與規(guī)則，都無(wú)法拉回這匹已經(jīng)出軌、準(zhǔn)備大戰(zhàn)一場(chǎng)的“野馬”。歐盟國(guó)家中的德國(guó)、亞洲國(guó)家韓國(guó)日本、北美的加拿大墨西哥對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)反應(yīng)比中國(guó)更加激烈，假如美國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)大棒掄向101個(gè)對(duì)美國(guó)有順差的國(guó)家，世界范圍的經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)硝煙彌漫之時(shí)，也是美國(guó)斯文掃地之日。

處理中美關(guān)系應(yīng)保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持推動(dòng)可持續(xù)、可預(yù)期、可接受的良性互動(dòng)、理性互動(dòng)和機(jī)制性互動(dòng)，形成穩(wěn)定、正向和具有引領(lǐng)作用的大國(guó)關(guān)系

對(duì)美國(guó)特朗普總統(tǒng)在鷹派推動(dòng)下的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，對(duì)美國(guó)社會(huì)沉渣泛起的恐中排中謗中言論與行為，一方面中國(guó)應(yīng)繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略耐力、戰(zhàn)略謀劃能力與戰(zhàn)略反制能力；另一方面必須積極主動(dòng)詮釋中國(guó)主張，堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)合法權(quán)益和全球正常的公平公正可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)秩序，曉之以據(jù)，曉之以理，曉之于天下。必須一改在一些情況下我們有理也不說(shuō)、有理也不主動(dòng)說(shuō)、有理也不敢說(shuō)、有理也不會(huì)說(shuō)的狀態(tài)，政府部門(mén)、國(guó)家智庫(kù)、專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)家和人民群眾應(yīng)在全球新形勢(shì)下擰成一股繩，按照習(xí)近平主席提出的理論、理念和要求，上下一條心，打一場(chǎng)反對(duì)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、貨幣戰(zhàn)和網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)的輿論戰(zhàn)，與國(guó)際上反對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的所有力量形成合流，使得道者多助，失道者寡助。推動(dòng)國(guó)際環(huán)境朝著有利于我國(guó)和各國(guó)沿著和平發(fā)展的方向前行，將此作為一次難得的化挑戰(zhàn)為塑造中國(guó)軟實(shí)力與話語(yǔ)權(quán)的重大機(jī)遇，提升民族自信心、自豪感和自強(qiáng)感，提升中國(guó)進(jìn)入習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的國(guó)際影響力、國(guó)內(nèi)動(dòng)員力和行動(dòng)力。除此之外，未來(lái)應(yīng)從五方面積極推進(jìn)中美關(guān)系健康發(fā)展。

第一，繼續(xù)堅(jiān)持并加強(qiáng)元首引領(lǐng)性的外交，這對(duì)穩(wěn)定發(fā)展中美關(guān)系至關(guān)重要。實(shí)踐證明，習(xí)近平主席把住了中美關(guān)系的韁繩，精心培育元首引領(lǐng)性外交、主動(dòng)作為發(fā)揮了巨大作用，總體上保持了良性互動(dòng)，這是過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)處理好中美關(guān)系最重要的方向盤(pán)和穩(wěn)定器。特別是在美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，如何熄滅美國(guó)鷹派燃起的“怒與火”，使特朗普決策時(shí)不敢太任性，不敢也不愿破壞與習(xí)近平主席建立的信任與友誼，權(quán)衡利弊后選擇與中國(guó)合作性博弈而不是對(duì)抗性博弈，元首引領(lǐng)性外交將繼續(xù)發(fā)揮決定性作用。同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到，當(dāng)一個(gè)國(guó)家非常貧窮的時(shí)候，當(dāng)一個(gè)國(guó)家領(lǐng)袖還沒(méi)有形成全球影響力的時(shí)候，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家會(huì)把你作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而當(dāng)你被全球最強(qiáng)大國(guó)家作為競(jìng)爭(zhēng)者的時(shí)候，這首先是中國(guó)和中國(guó)領(lǐng)袖的驕傲，說(shuō)明中國(guó)正在強(qiáng)大，說(shuō)明中國(guó)領(lǐng)袖具有越來(lái)越高的國(guó)際威信和影響力。由于特朗普基本放棄了智庫(kù)、溫和派官員和主流媒體的建言，元首引領(lǐng)性外交在當(dāng)前猶為重要，直接做特朗普的工作，可以收到各種方法都難以企及的巨大作用。應(yīng)使特朗普及其鷹派明白，中國(guó)進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，首要任務(wù)仍然是做好自己，并不想與任何國(guó)家爭(zhēng)第一。雖然中國(guó)未來(lái)的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，但如果美國(guó)執(zhí)意挑起事端，如果經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)阻礙了中國(guó)前行的進(jìn)程，反制也將成為中國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的首選，中國(guó)決不允許任何國(guó)家、任何人破壞中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程，破壞占人類(lèi)1/5的人民追求更美好生活的幸福的選擇與權(quán)利。

第二，繼續(xù)推進(jìn)中美對(duì)話與交流，利用好經(jīng)過(guò)多年努力建立的與美國(guó)多層次多渠道對(duì)話渠道開(kāi)展工作。特朗普?qǐng)?zhí)政一年多中美關(guān)系總體保持平穩(wěn)，非常不容易、非常不簡(jiǎn)單。面對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向和行動(dòng)，要繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，并非靠中國(guó)單方面智慧就能解決問(wèn)題，必須保持順暢的、良性的、常態(tài)化的各種渠道進(jìn)行交流對(duì)話。習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)在2017年4月莊園會(huì)晤中明確的四大對(duì)話機(jī)制應(yīng)進(jìn)入快速軌道，中方負(fù)責(zé)的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和部門(mén)非常明確，且始終在積極開(kāi)展工作，美國(guó)也需要明確國(guó)家層面的主要牽頭人和具體部門(mén)，保證對(duì)話的時(shí)效性、可操作性和落地能力。中美原來(lái)建立的92對(duì)話機(jī)制也應(yīng)恢復(fù)對(duì)話，還可以開(kāi)辟新的對(duì)話渠道，沒(méi)有對(duì)話的對(duì)戰(zhàn)，只會(huì)“剪不斷理還亂”，愈戰(zhàn)愈亂，而沒(méi)有贏家。

第三，上下動(dòng)員組織一場(chǎng)世界范圍的輿論戰(zhàn)，積極宣傳中國(guó)一系列正確主張。在輿論戰(zhàn)上我們一定要占上風(fēng)，因?yàn)槲覀兪堑玫勒?，?xí)近平主席提出的全球觀、義利觀、安全觀等一系列全球治理的理念和主張，站在人類(lèi)道德道義制高點(diǎn)上，不僅立得住腳，而且必將在未來(lái)產(chǎn)生更為廣泛的影響。中國(guó)要做世界和平的建設(shè)者，全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者，國(guó)際秩序的貢獻(xiàn)者，這是黨的十九大報(bào)告提出的中國(guó)與世界相處之道。中國(guó)是這樣說(shuō)的，也是這樣做的，我們一定要把習(xí)近平主席提出的一系列理論、理念、主張、倡議、方案推向全球，使人類(lèi)命運(yùn)共同體等先進(jìn)理念，成為構(gòu)建21世紀(jì)人類(lèi)新文明的思想基礎(chǔ)。應(yīng)在全球范圍多方位、多渠道、多方式開(kāi)展工作，尤其對(duì)國(guó)際組織、區(qū)域次區(qū)域組織、主要經(jīng)濟(jì)體和感同身受的國(guó)家的工作。應(yīng)利用好重大國(guó)際會(huì)議和活動(dòng)發(fā)聲，舉辦中國(guó)外交年等重大活動(dòng)進(jìn)行討論，積極組織智庫(kù)專(zhuān)家和全球知名學(xué)者開(kāi)展更為廣泛而有效的工作。

第四，繼續(xù)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)為重心推進(jìn)中美經(jīng)濟(jì)深度合作，不使中美關(guān)系的“壓艙石”松動(dòng)。中美關(guān)系自建交后風(fēng)雨兼程，總體上相向而行?，F(xiàn)在美國(guó)社會(huì)包括美國(guó)總統(tǒng)認(rèn)為，需要反思美國(guó)把中國(guó)培養(yǎng)成自己競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的對(duì)華政策，可以肯定地說(shuō)，這種反思真的是思“反了”。應(yīng)該反思的恰恰是，為什么中美關(guān)系磕磕絆絆，而不是乘風(fēng)破浪，在你中有我、我中有你的經(jīng)濟(jì)融合中獲得共同利益？美國(guó)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向如果是加強(qiáng)與中國(guó)合作，構(gòu)建更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，那就真的會(huì)使美國(guó)再次偉大，共商共建共享一定會(huì)給兩國(guó)和世界帶來(lái)福音。

——如果共同推進(jìn)中美FTA，可以帶來(lái)巨大發(fā)展空間。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心在2013年和美國(guó)彼得森都研究了推動(dòng)中美FTA進(jìn)程的問(wèn)題。彼得森研究2014年1月發(fā)布的研究成果認(rèn)為，如果中美建成FTA，中美貿(mào)易量會(huì)在原有的基礎(chǔ)上增加5000億美元，而中美貿(mào)易發(fā)展了40多年，2017年貿(mào)易總額達(dá)到5600多億美元，如建成FTA將超過(guò)1萬(wàn)億美元，可以由此增加480個(gè)就業(yè)崗位。

——如果共同加快完成中美BIT談判，可以帶來(lái)巨大發(fā)展空間。實(shí)際上，中美都需要對(duì)方企業(yè)的投資，應(yīng)抓緊構(gòu)建兩國(guó)企業(yè)可預(yù)期的投資環(huán)境和制度保障。如果完成BIT談判，中國(guó)企業(yè)赴美投資不僅會(huì)重回2016年456億美元的規(guī)模，而且將保持兩位數(shù)增長(zhǎng)速度，美國(guó)可以獲得強(qiáng)勁的投資，雙方企業(yè)投資可以獲得制度性保障。中美BIT已經(jīng)過(guò)29輪談判，基本條件已經(jīng)具備，雙方應(yīng)把這個(gè)東西拾起來(lái)，在已有共識(shí)基礎(chǔ)上完成最終談判。

——如果美國(guó)積極參與中國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)，可以帶來(lái)巨大發(fā)展空間。習(xí)近平主席2013年提出了“一帶一路”重大倡議，持續(xù)產(chǎn)生了廣泛深刻重大的國(guó)際影響，四年以來(lái)得到了80多個(gè)國(guó)際組織響應(yīng)，與56個(gè)國(guó)家簽署了戰(zhàn)略對(duì)接規(guī)劃對(duì)接的協(xié)議，與40多個(gè)國(guó)家簽署了產(chǎn)能合作協(xié)議，與相關(guān)國(guó)家合作建設(shè)了70多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成了陸上、海上、天上、網(wǎng)上和冰上幾個(gè)空間維度的絲綢之路建設(shè)格局?！耙粠б宦贰睂⒊蔀槭澜缃?jīng)濟(jì)發(fā)展史上通過(guò)共商共建共享實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展共同富裕的偉大實(shí)踐，通過(guò)互聯(lián)互通而非更加封閉的做法攜手創(chuàng)造人類(lèi)新文明的路徑。中美應(yīng)通過(guò)共同推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，把“一帶一路”的建設(shè)既作為全球的公共品，也作為中美合作的契合點(diǎn)。

第五，中美要面向未來(lái)做增量，特別是面向未來(lái)推動(dòng)下一代貿(mào)易方式——E國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。有一篇文章，說(shuō)特朗普正大踏步邁向19世紀(jì)，特朗普政府目前采用打貿(mào)易戰(zhàn)的依據(jù)，既非WTO等國(guó)際規(guī)制，也非可以引領(lǐng)未來(lái)的探索嘗試，而是嚴(yán)重過(guò)時(shí)、嚴(yán)重違背國(guó)際規(guī)制、嚴(yán)重?fù)p害被單邊制裁國(guó)家利益、嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)形象的不合時(shí)宜也不合理的條款。美國(guó)大可沒(méi)有必要在即將“過(guò)去已去”的過(guò)時(shí)的貿(mào)易形態(tài)、貿(mào)易理念、貿(mào)易理論、貿(mào)易方式和貿(mào)易結(jié)構(gòu)上糾結(jié)和斗爭(zhēng)，這好比鉚足了勁揮舞著拳頭，卻不知道打誰(shuí)或者一旦落拳就一定會(huì)打錯(cuò)人。而是要正視現(xiàn)在，面向未來(lái)，擁抱未來(lái)，因?yàn)椤拔磥?lái)已來(lái)”。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心用兩年多的時(shí)間進(jìn)行了面向未來(lái)下一代貿(mào)易方式——E國(guó)際貿(mào)易的研究，提出了發(fā)展“E國(guó)際貿(mào)易”的理論體系和基礎(chǔ)框架，并參加了2017年WTO組織的第96場(chǎng)專(zhuān)題討論。如果盡快把美國(guó)數(shù)字貿(mào)易和中國(guó)跨境電商發(fā)展的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)形成下一代貿(mào)易方式——E國(guó)際貿(mào)易，在增量上形成共識(shí)，就可以不必糾結(jié)于過(guò)去的存量中無(wú)法說(shuō)清和無(wú)法分清的問(wèn)題，而是面向未來(lái)，創(chuàng)造更加廣闊的合作空間。

總之，今后的中美關(guān)系還會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，盡管會(huì)風(fēng)吹浪打，不能閑庭信步，但一定會(huì)繞過(guò)暗礁尋找到合適的路徑，到達(dá)更加光明的彼岸。有一點(diǎn)也應(yīng)該指出，盡管中美關(guān)系幾十年總體上是向前發(fā)展的，但也充滿了矛盾和問(wèn)題，特朗普?qǐng)?zhí)政期間這種摩擦、博弈和競(jìng)爭(zhēng)仍是常態(tài)，而特朗普如果聽(tīng)任鷹派主張將開(kāi)弓之箭對(duì)準(zhǔn)中國(guó)，使摩擦、博弈和競(jìng)爭(zhēng)的振幅和烈度加大，是絕對(duì)不會(huì)有好結(jié)果的。全世界都已經(jīng)看到，中國(guó)正在努力倡導(dǎo)更好的國(guó)際關(guān)系特別是大國(guó)關(guān)系的智慧之道，使中美關(guān)系從整體上看是合作性的博弈、合作性競(jìng)爭(zhēng)，而不是對(duì)抗性的博弈與競(jìng)爭(zhēng)，使全球更多的國(guó)家和地區(qū)共商共建共享發(fā)展之路與和平之路。中國(guó)是得道者，中國(guó)是包容者，中國(guó)也將一定是獲勝者。敦促特朗普總統(tǒng)與慫恿者懸崖勒馬，三思而后行，立即終止已大錯(cuò)特錯(cuò)的行動(dòng)，不要再犯新的錯(cuò)誤。處理好中美關(guān)系，可不是像發(fā)推特一樣隨便說(shuō)說(shuō)的事情。

責(zé) 編/鄭韶武