建筑工程概預算編制及審核存在問題與對策研究

徐亞云

摘 要：隨著經濟的快速發展，社會在不斷的進步，工程概預算的相關工作事項逐漸深入到各工程建設的階段和環節中，盡管其發揮了重要作用，使管理人員對工程的總體情況更為了解，為造價管控提供了參考依據，但其內部管理和相關環節存在著諸多較為嚴重的問題亟待解決。

關鍵詞：建筑工程 概預算 問題 措施

引 言

當前建筑工程中的概預算工作發揮著重要作用，它能夠在進行建造的前期階段對產生的物化勞動及其活勞動產生的資金進行預算，為了工程項目的發展提供了重要的發展基礎。

1 建筑工程概預算定義

建筑工程概預算工作就是對各種價格文件進行編制，然后根據這些文件將工程有關造價的工作預先確定，根據不同的標準，將其劃分為集中類型，其中按照編制工作最終想要達到的目的來看，主要是分為施工圖預算、設計概算以及施工預算三種類型。通過概預算工作的進行對建筑工程有非常重要的意義和作用，其中在招投標階段中，通過概預算工作的進行實現了很多問題的快速解決，具體來講，在招標人將招標書發布出去之后，企業根據自己的實力預測，將相關的條款認真分析和探討，然后與其他一些有意向的建設企業一同開始進行競爭，招標人將會通過優勝劣汰的原則，選擇出最適合自己工程項目的單位，保證建筑項目的順利完成，在這個過程中概預算工作發揮著重要作用，實現了投標人和招標人這交易雙方利益的共贏。

2 建筑工程概預算領域存在的問題

2.1建筑工程概預算編制缺乏合理性

一些建筑企業的管理層對于概預算的重視程度嚴重不足，將各種事項的統籌規劃及方案的編制都交給概預算的工作人員完成，沒有建立起相應的監督管控體系，導致概預算工作中在對待各項方案的規劃和編制時出現諸多不合理的細節和環節，沒有把握工程項目的關鍵要點項目，造成疏漏和失誤，無法全面清晰地體現出概預算的優勢特點和其重要的作用意義，概預算工作的質量和效率雙雙降低，編制方案和規劃內容不完整、不健全，無法作為其他重要工作的參考依據，形成很多困難和阻力，不利于施工作業的順利開展和持續推進。

2.2建筑工程項目管理領域的問題

建筑工程中包含著很多項目和子系統的建設工作，要加強整個項目的管理和控制水平，就必須要明確項目管理的領域和工作任務種類，這就涉及多方面的管理工作，需要涵蓋施工、設計、安全等方面的工作事項，可是現階段針對項目管理而開展的概預算工作中，沒有完善的機制能夠將各項管理工作統籌協調起來，同步運行機制體系存在不足，無法持續管控各項工作事宜，總會留下缺陷和漏洞，負責審核和監管的工作人員沒有樹立正確的工作觀念，缺乏履行自身管理職責的積極性和相應意識，項目管理所制定的規章制度逐漸成為了一紙空文，只有規定和口號，但是得不到落實和執行，這就導致一些企業為了經濟利潤而不擇手段，嚴重破壞了建筑行業的正常發展環境。

2.3建筑工程預算管理領域的問題

建筑工程的概預算工作需要建筑工程預算管理工作的配合，完善的預算管理機制能夠對建筑工程概預算工程提供翔實可靠的預算數據，方便概預算工作的進行。但是，當前很多建筑工作施工企業沒有正確認識到預算管理對概預算工作的重要性，很多建筑工程施工企業的領導人錯誤地認為，只要把握好建筑工程施工過程中各項環節，就能夠很好地實現對建筑工程概預算的控制，這種錯誤的看法對建筑工程概預算的合理控制造成了較大影響，導致一些建筑工程施工企業的概預算控制工作達不到理想效果，嚴重降低了建筑工程資金使用效率。

3對建筑工程概預算管理中存在問題的解決方法

3.1明確責任，嚴格審核

在預算、結算以及決算工作中，都要對此項工作加以嚴重的審查和監督，通過對預算工作的加強對工程款的最終階段加以控制，保證企業的資金流向正確性，在如今激烈的市場競爭中，會出現一些不正當的行為和特征，這與工程的監管工作聯系相對比較密切，因此政府要及時發揮其干預作用，保證市場不斷向著更加健康和諧的方向發展，在項目應用中合同是控制項目的武器，通過相關條款能夠對雙方權利和責任進行明確，從而避免產生或出現不必要的糾紛。

3.2國家政府應當健全相關法律法規

對于建筑工程招投標階段的工作要加強關注度，根據建筑施工中的各項招投標預算工作，提升國家政府相關法律法規的支持力度，當前相關工作的系統建設還有待完善，沒有形成一種統一發展的規模對河形式，因此可以根據國家現有的《招投標法》第33條規定中的相關標準來對相關工作內容加以約束，參與投標的單位要保證自己的是能夠質量，不能夠利用低于預算的金額去將對招投標中的價格進行降低，更不能夠虛假投標，國家要加強此方面工作的強化和完善，保證建筑工程中招投標中的預算工作能夠有所依據。

3.3實行對建筑工程設計的監督工作

在建設設計階段要做好監督管理工作，通過對概預算工作中的各項工作要點進行監督，保證了能夠在投資的額度范圍之內完成各項工作的安排，避免了發生超出預算的情況，保證了概預算工作的準確性以及合理性，同時，相關政府單位和部分對此工作內容要做好監管工作，對此加以重視，提升設計圖紙的質量和水平，另外工作人員在對施工圖紙進行設計的過程中，要降低設計中出現誤差的情況，避免存在設計漏洞，保證概預算工作的科學合理，讓工程概預算工作不斷向著精確化的方向發展。

3.4引用現代化技術

如今科學技術發展迅速，在建筑工程各項工作中引入新技術已是一種必然趨勢，在概預算工作中通過現代化技術的應用降低工作中的難度，例如在概預算工作中將如BIM技術和各類工程造價軟件運用與其中，能夠將計算過程中可能存在的各種誤差進行了最大限度的減少和避免，在某單位進行建筑概預算工作中，通過BIM技術的應用，將其模型導圖以及CAD技術相互結合，實現了算量的整體工作模式，通過此種模型的構建，實現了工程量的準確計算，通過此項技術，也能夠將整個計算過程實現數字化以及可視化的效果，讓設計單位和工程造價單位的工作效率很大提升。

3.5進一步提高預算管理人員的素質與技能

項目預算審計涉及多個部門，確保內部和外部同步調查，并以獲得材料的基礎作為審查，這將有助于審查。造價管理人員不應害怕吃苦，要深入施工現場進行嚴格檢查，了解工程的數量，及時發現問題。施工項目成本預算管理對審計人員的素質和能力提出了更高要求，要求員工不但要掌握工程預算的專業知識及其相關法律、法規和政策，還需要了解設計、材料、設備采購、施工工藝、工程結構和投資控制，等等。

結 語

建筑工程對于建筑企業來說是一項大工程和復雜的項目，為了保證施工質量，并且能夠有效管控造價，不讓其大幅度上漲，概預算工作及其間開展的審核工作應該為造價管控提供更可靠的信息資料和重要參考依據，能夠考慮到整個工程項目的概況和發展布局，還需要切實提升審核水平。

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