基于人力資本視角的全要素能源效率測度研究

(中國海洋大學經濟學院 山東 青島 266000)

一、引言

改革開放以來，具有剛性能源需求特征的工業化與城市化在造就了中國經濟增長奇跡的同時，也導致了國內能源支撐能力和環境承載能力的“超負荷運轉”。伴隨我國經濟平穩向前發展和對能源需求的不斷增加，能源供求矛盾將不斷加劇，使得我國在環境保護、能源供給和國際碳減排方面存在巨大壓力。

二、文獻綜述

目前，國內外學者研究能源效率的方法與視角主要有三種：單要素能源效率方法、全要素能源效率方法以及包含非期望產出的綠色能源效率。單要素能源效率指標即能耗強度，是指增加單位GDP的能源消費，即單位產值能耗，但單要素能源效率指標存在一個非常致命的缺陷，即只考慮到能源作為單一投人要素。為此，Hu和Wang(2006)[1]率先提出了全要素能源效率(TFEE)的概念。Lin，Long,(2015)[2]基于柯布道格拉斯函數測算了中國化工行業2005—2011年的能源效率和節能潛力,結果表明中國化工行業平均能源效率為0.6897,上海的能源效率最高,山西最低,東部地區的能源效率最高,并且東部和西部之間的能源效率差距在擴大。

在效率測度領域中，DEA(數據包絡分析)作為一種對具有同質的決策單元的相對有效性進行評價的方法，自Charnes et al.(1978)首次將其應用于環境效率評價體系中并肯定其可行性時，已獲得越來越多學者的青睞并取得了一系列的研究成果。Tong(2001)在目標函數中引入松弛變量，構造了具有非徑向與非角度特征的SBM模型，從而避免了以往測算過程中難以解決的徑向與角度選擇帶來的測量誤差。李谷成(2009)[3]運用DEA-Malmquist生產率指數法，將人力資本擴展型勞動力看做一種投入要素，對1988-2006年中國區域農業全要素生產率進行測算。

現有文獻從不同角度探討了人力資本在節能減排問題中的重要作用，豐富了我們對人力資本與可持續發展關系的認識。但是，將能源環境問題與全要素能源效率研究相結合，納入人力資本測算全要素能源效率研究十分缺乏。本文試圖在包含期望產出與非期望產出的能源效率測度框架中，引入包含勞動者數量與質量的人力資本，基于Undesirable-SBM模型對綠色能源效率進行測度。

三、數據來源與模型構建

本文以人力資本為勞動投入對我國200余個城市的綠色能源效率進行測度，對我國三大區域的綠色能源效率進行分析比較的同時，試圖從人力資本視角給出解釋。

(一)變量選取與處理

第一，非資源類投入包括勞動力和資本。勞動力以當年就業人員總數表示，根據年末單位從業人員數(萬人)、城鎮私營和個體從業人員數(人)加總計算而得。第二，資本以資本存量表示，基于永續盤存法進行核算。能源投入采用地級市的能源消費總量，由于地級市的能源消費總量無法獲取，故用工業用電量表示。第三，期望產出用城市實際GDP表示，根據當年價格地區生產總值(萬元)和GDP指數，以研究期2005年為基期進行換算。第四，非期望產出主要指會對環境造成破壞的產物，主要選取工業SO2排放量。

(二)模型構建

相對于傳統的投入導向或產出導向模型，SBM將綜合這兩種導向模型，同時考慮所有投入與產出變量可能存在的改進空間，考慮到投入與產出的松弛問題，采用非經向、非角度方法對相關效率進行測度，使測算結果更加合理和精確，并且將非期望產出納入測度框架。本文擬采用此種方法對我國綠色能源效率進行測度，并對其進行分布特征分析。

四、結果分析

初步分析測算結果可知，2005-2015年中國各地級以上城市綠色能源效率存在明顯的時空變化現象。

(一)空間尺度分析

從空間尺度來看，中國各城市的綠色經濟效率空間分布非常不均衡。從十年均值來看，各城市綠色經濟效率相差較大，最低為0.33042，最高為0.897806。

為了可以更直觀的體現城市能源效率的空間差異化及演化趨勢，我們將248個城市劃分為東、中、西、東北四個區域，并分析區域間綠色能源效率的差異。其中，東部的平均能源效率是0.6435，中部的平均能源效率0.5474，西部的平均能源效率是0.5519，東北的平均能源效率是0.5605。

(二)時間尺度分析

2005-2015年，中國各城市綠色經濟效率的整體水平較低，但呈現逐年遞增的趨勢。本文將各城市的綠色經濟效率計算結果進行平均值測度，例如研究期內南京綠色經濟效率由2005年的0.5上升到2015年的0.626，晉城綠色經濟效率由2005年的0.474上升到2015年的0.555。值得注意的是，2007至2009年東中西部的綠色經濟效率都呈現一定程度的下降趨勢，但只是短暫的降低，2009年以后呈現持續上升趨勢。這可能與2008年爆發的金融危機有關。

五、優化人力資本提高綠色能源效率的政策建議

(一)優化人力資本配置結構以提升區域全要素能源效率

為了更好調動參與勞動者的積極性，相關部門可以采取相應的獎懲措施，鼓勵勞動者發揮個人創新意識和創新能力，通過這一平臺充分發揮蘊含在勞動者體內的人力資本效應，充分發揮人力資本作為技術進步源泉的核心動力，實現專業知識技術與區域綠色發展目標相匹配。

(二)加大人力資本投資力度以提升區域全要素能源效率

人力資本投資只有與物質資本投資合理匹配才可實現經濟綠色髙效發展。我國東西部地區人力資本存量差距較為明顯。東部地區教育基礎設施建設目前已較為完善，政府制定政策的重點應著為穩定人力資本投資，實現物質資本與人力資本的高效匹配。西部地區則應進一步増加人力資本投資，重點完善落后地區教育基礎設施建設，加快提升整體人力資本水平，逐步縮小地區人力資本差異。

(三)加快發展高等教育事業，提高教育專項資金使用效率

人力資本的提高有賴于對勞動力教育質量的提升，這主要是靠教育，尤其是高等教育。我國高校大多以公立學校為主，高校的資金來源主要是國家財政。但財政對各高校的扶持力度不盡相同因此，在分配教育資金時，除了秉持平衡原則之外，更重要的是按＂需＂分配，將資金運用到能夠發揮最大效用的地方。