習近平：加強和改善黨對全面深化改革統籌領導

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平3月28日主持召開中央全面深化改革委員會第一次會議并發表重要講話。他強調，深化黨和國家機構改革全面啟動，標志著全面深化改革進入了一個新階段，改革將進一步觸及深層次利益格局的調整和制度體系的變革，改革的復雜性、敏感性、艱巨性更加突出，要加強和改善黨對全面深化改革統籌領導，緊密結合深化機構改革推動改革工作。

中央全面深化改革委員會副主任李克強、王滬寧、韓正出席會議。

會議審議通過了《中央全面深化改革委員會工作規則》《中央全面深化改革委員會專項小組工作規則》《中央全面深化改革委員會辦公室工作細則》。

會議審議了《關于深化紀檢監察體制改革和中央紀委國家監委機構改革情況的報告》《關于第一輪中央環境保護督察總結和下一步工作考慮的報告》。

會議審議通過了《關于深入推進審批服務便民化的指導意見》《關于設立上海金融法院的方案》《關于形成參與國際宏觀經濟政策協調的機制推動國際經濟治理結構完善的意見》《進一步深化中國（廣東）自由貿易試驗區改革開放方案》《進一步深化中國（天津）自由貿易試驗區改革開放方案》《進一步深化中國（福建）自由貿易試驗區改革開放方案》《關于規范金融機構資產管理業務的指導意見》《關于加強非金融企業投資金融機構監管的指導意見》《關于改革國有企業工資決定機制的意見》《公安機關執法勤務警員職務序列改革方案（試行）》《公安機關警務技術職務序列改革方案（試行）》《關于深化項目評審、人才評價、機構評估改革的若干意見》《關于進一步加強科研誠信建設的若干意見》《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》《關于加強人民調解員隊伍建設的意見》。

會議指出，把中央全面深化改革領導小組改為委員會，是健全黨對重大工作領導體制機制的一項重要舉措。要完善科學領導和決策、有效管理和執行的體制機制，加強戰略研究、統籌規劃、綜合協調、整體推進，加強對地方和部門工作的指導。各級黨委要加強對改革工作的領導，強化組織協調能力，確保黨中央改革決策部署落到實處。

會議強調，深化黨和國家機構改革，轉變和優化職責是關鍵。要在改職責上出硬招，不光是改頭換面，還要脫胎換骨，切實解決多頭分散、條塊分割、下改上不改、上推下不動的問題，確保黨中央令行禁止。要在宏觀管理、市場監管、教育文化、衛生健康、醫療保障、生態環保、應急管理、退役軍人服務、移民管理服務、綜合執法等人民群眾普遍關心的領域，重點攻堅、抓好落實。各地區各部門要主動對表、積極作為，結合機構改革，加快內部職責和業務整合。

會議指出，要統籌安排深化黨和國家機構改革和各領域改革，既要通過機構改革推進各領域改革，又要在深化各領域改革中優化機構職責配置。深化黨和國家機構改革涉及一批改革任務和分工的調整，要把同機構改革相關聯的改革事項理清楚，確保各項改革任務責任明確、協同推進。