那些年我們減過(guò)的稅

花拾肆

隨著供給側(cè)改革大幕的拉開(kāi)，簡(jiǎn)政、放權(quán)、減稅、降費(fèi)成了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的幾大關(guān)鍵詞。而減稅政策事關(guān)老百姓的“小錢袋”和國(guó)家的“大錢倉(cāng)”，自然也成為社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)。稅制改革的每一步，都在彰顯國(guó)家治理的新高度。接下來(lái)，不妨一起來(lái)回顧一下，那些年我們減過(guò)的稅。

2600年

要說(shuō)起我國(guó)在減稅方面影響最深遠(yuǎn)的決策，莫過(guò)于農(nóng)業(yè)稅的廢除。從新中國(guó)成立至新世紀(jì)伊始，52年間，農(nóng)民繳納共計(jì)7000多億公斤糧食，農(nóng)業(yè)稅為國(guó)家財(cái)政做出的巨大貢獻(xiàn)有目共睹。為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，2006年1月1日，《農(nóng)業(yè)稅條例》正式廢止，這標(biāo)志著在中國(guó)實(shí)行了2600年的“皇糧國(guó)稅”正式退出了歷史舞臺(tái)，中國(guó)農(nóng)民的命運(yùn)從此發(fā)生了天翻地覆的變化，我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)也走上了一個(gè)新臺(tái)階。

起征點(diǎn)3500元

農(nóng)民最關(guān)心的農(nóng)業(yè)稅問(wèn)題解決了，而城鎮(zhèn)職工關(guān)注的個(gè)人所得稅

也一直在調(diào)整中。1980年，我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)確定為800元，之后歷經(jīng)了三次調(diào)整：2006年提高到1600元；2008年提高到2000元；2011年6月提高到3500元，并取消15%和40%兩檔稅率，將最低的一檔稅率由5%降為3%，從而大幅度減輕了中低收入納稅群體的負(fù)擔(dān)，對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度則有所加大。

23類商品

在城鄉(xiāng)居民收入方面進(jìn)行大刀闊斧的改革后，減稅政策又指向了生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域。2017年7月1日起，簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策正式實(shí)施，原銷售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的全部降至11%，這一調(diào)整政策涉及農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書(shū)音像等23類商品。簡(jiǎn)并稅率，降低了納稅人的稅負(fù)，簡(jiǎn)化了納稅人的申報(bào)，將生產(chǎn)要素和消費(fèi)稅率的進(jìn)一步統(tǒng)一，有效避免對(duì)生產(chǎn)者和消費(fèi)者的資源配置決策產(chǎn)生扭曲，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更健康的方向發(fā)展。

66年

2011年11月，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局再出重拳，正式公布營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案，在現(xiàn)行增值稅17%和13%稅率基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。這也標(biāo)志著在我國(guó)征收66年的營(yíng)業(yè)稅全面退出歷史舞臺(tái)，增值稅時(shí)代已經(jīng)到來(lái)。全面實(shí)施營(yíng)改增即只對(duì)增值額征稅，重復(fù)征稅的情況被有效避免

5000億元

如今，中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革進(jìn)入“深水區(qū)”。在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的大潮流中，大量小微企業(yè)日漸活躍。為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2017年，我國(guó)為企業(yè)減稅超5000億元。其中對(duì)符合條件的小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅，月銷售額3萬(wàn)元以下小微企業(yè)免征增值稅，共減稅超過(guò)1600億元，惠及納稅人超過(guò)3600萬(wàn)戶。

而為了鼓勵(lì)民間資本投資，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)按15%的稅率繳納所得稅，而針對(duì)科學(xué)研發(fā)所產(chǎn)生費(fèi)用的征稅減少了1000億元，用實(shí)打?qū)嵉恼呒t利驅(qū)動(dòng)科技領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)展。

晚清思想家魏源曾說(shuō)：“善賦民者，譬植柳乎！不善賦民者，譬剪韭乎！”減稅如同一道加減法，減的是老百姓的負(fù)擔(dān)，加的卻是人民的信賴；減的是政府工作的繁瑣，加的卻是事半功倍的效率。在減稅的利好政策下，企業(yè)、個(gè)人更愿意納稅，增多了稅源，擴(kuò)大了稅基，實(shí)現(xiàn)了民富，促進(jìn)了國(guó)強(qiáng)。不得不說(shuō)，這道“減”和“增”的加減法做得真是妙極了。