十九大報告關于黨建思想的內(nèi)容及其意義

郭永虎 閆妍

【摘 要】 文章就十九大報告中關于黨的建設的內(nèi)容進行了系統(tǒng)地梳理，一是系統(tǒng)總結(jié)了十八大以來全面從嚴治黨取得的系列重要成就；二是提出了新時代黨的建設的總體要求；最后闡述了十九大黨的建設思想的重要意義，即不但豐富了馬克思主義思想寶庫，也是我國黨建理論的最新成果，更為新時代中國共產(chǎn)黨增強自身建設提供了鮮明的政治導向。

【關鍵詞】 十九大；黨建思想；內(nèi)涵；意義

十九大報告提出不忘初心，牢記使命。新時代必須繼續(xù)堅持中國共產(chǎn)黨領導，不斷推進從嚴治黨，對黨建工作提出了更高更嚴的要求。

一、總結(jié)十八大以來全面從嚴治黨取得系列重要成就

習近平總書記在十九大報告中明確提出，“全面從嚴治黨成效卓著”，這是對十八以來黨建工作的高度概括和充分肯定。十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央進一步豐富發(fā)展馬克思主義黨建學說，把全面從嚴治黨列入“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持問題導向，推動管黨治黨由原本的“寬松軟”走向“嚴緊硬”，使黨內(nèi)發(fā)生了根本性的改變，取得了階段性成果。

一是嚴抓思想政治建設，讓廣大黨員同志的政治思想理論水平獲得顯著提升。正如習近平總書記反復強調(diào)：“理想抱負堅毅，骨頭自然硬，無理想抱負，精神上可能就會‘缺鈣，就可能得‘軟骨病”，[1]最后很有可能導致在政治上變質(zhì)。所以，動員全國各地黨員干部領會習近平總書記系列重大講話和治國理政新思想，確保這些黨員干部在思想政治上，同黨中央保持一致是十分緊迫和必要的。在全國范圍內(nèi)發(fā)起“三嚴三實”系列講座，“兩學一做”主題講座，使廣大黨員堅定馬克思主義信仰、堅守中國特色社會主義理想追求，自覺接受深刻思想政治洗禮。

二是從嚴選拔干部。十八大以來，各部門認真落實新時期干部標準，頒布干部任用條例，完善考核制度，確立正確用人導向，確保為官清廉、剛直不阿、專業(yè)素養(yǎng)高的干部最終走上各領導崗位。堅決杜絕干部任用體制中存在“帶病提拔”的現(xiàn)象，在這次全國市縣鄉(xiāng)換屆中，9300多名干部因?qū)徍瞬贿^關而被攔下。依照能者上，庸者下，劣者汰的任用機制，已經(jīng)調(diào)整縣處級及以上等級干部2.2萬人。有力整治了干部任用問題上的歪風邪氣，以用人環(huán)境的清正廉明促進政治生態(tài)環(huán)境的風清弊絕。

三是嚴抓作風建設。必須嚴格落實中央八項規(guī)定精神，黨內(nèi)作風的好壞涉及黨自身形象，并影響著我們黨同廣大群眾的密切聯(lián)系。因此，必須堅持抓，深入抓，持久抓。正如習近平總書記指出的：“規(guī)定就是規(guī)定，不加‘試行二字”，就是要表明一個堅決的態(tài)度……說到一定要做到，讓政策都落實到現(xiàn)實生活中”。[2]可以說“八項規(guī)定改變中國”，它極大的改變了黨內(nèi)公款吃喝，鋪張浪費的不良風氣，使作風建設成為我們黨建設的最靚麗的名片。

四是嚴抓基層黨建。全面從嚴治黨向基層延展，嚴格基層黨員日常教育管理，落實“三會一課”組織生活制度，嚴肅認真整頓基層黨建工作，開展基層黨建述職考核，處置不合格基層黨員干部，推動基層黨建全面進步，為脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎。

五是強化黨內(nèi)監(jiān)督。在黨的十八大召開之后，中共中央巡視組開展12輪巡察工作，包括對全國277個黨的組織進行巡察走訪，在16省市實行的“回頭看”巡視，在4個中央機關實行“機動式”巡察，形成全國巡視“一盤棋”局面。同時，進行紀律檢查體制改革，完備黨和國家的自我監(jiān)督體系，現(xiàn)已完成在京、浙、晉三地的初步試點工作。習近平總書記于十九大報告中提到，將于全國范圍內(nèi)推進這一工作。

六是嚴抓反腐。反腐倡廉始終是黨堅持的鮮明的政治導向。習近平總書記反復強調(diào)“許多先例告誡我們，腐敗問題越演越烈，最后一定能導致亡國！我們要警醒啊！”[3]必須堅持“‘蒼蠅、‘老虎一起打”、“把權(quán)力關到制度的籠子里”。十八大以來，我們黨嚴肅處置了大批政治腐敗和經(jīng)濟腐敗交織的利益集團，立案審查省軍級以上干部及其他干部440余人，受處分的廳局級黨員干部達8900人，受處分的縣處級黨員干部達6.3萬人，處分基層干部27.8萬人，追回外逃貪腐人員3453人，反腐事業(yè)取得了令人振奮的巨大成就。

二、新時代黨的建設的總體要求

進入新時代，習近平總書記帶領新的領導集體對黨建工作提出更加嚴格的要求，相信在黨中央的領導下，在廣大黨員和廣大人民群眾的共同努力下，黨建工作一定會從一個勝利走向另一個新的勝利。

第一，進入新時代，一定要將強化政治建設擺在第一位。政治建設是中國共產(chǎn)黨的根本建設。堅持黨中央的絕對權(quán)威與統(tǒng)一領導，是我們黨政治建設的頭號任務。全黨要始終在政治立場、原則、方向、態(tài)度等重大問題上同黨中央保持一致。尊崇黨章，嚴格執(zhí)行若干規(guī)定、細則。嚴正黨內(nèi)的政治生活，嚴格政治紀律，保證民主與集中的協(xié)調(diào)一致。倡導清正廉潔，做官為民等價值觀，堅決杜絕個人主義、分散主義、本位主義等，堅決防止宗派主義、圈子文化，堅決反對兩面派。使全體黨員堅守對黨的絕對忠誠，為黨分憂，為人民造福，永遠保持共產(chǎn)黨人政治初心。

第二，以新時代中國特色社會主義思想武裝全國黨員干部。思想建設是黨的基礎性建設。革命理想高于天，每個領導干部必須堅定理想信念，牢記黨的宗旨，昂起中國共產(chǎn)黨人的精神脊梁，樹立正確的“三觀”，自覺變成黨永恒的信仰追隨者和忠誠的實踐付諸者。在全黨范圍內(nèi)推進“兩學一做”學習教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動全黨為實現(xiàn)新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

第三，堅持不懈正風肅紀。繼續(xù)加緊學習執(zhí)行“八項規(guī)定”，加緊從嚴懲治“四風”“毒瘤”。加強紀律教育，同時，充分用好督察執(zhí)紀“四種形態(tài)”，遏漸防萌。促使黨內(nèi)關系健康、平常化，定時進行批評與自我批評，時刻警醒廣大黨員干部，必須做到黨紀輕處分即黨內(nèi)警告和嚴重警告，組織處理即停職、調(diào)整、免職，成為大多數(shù)；對嚴重違反紀律的予以嚴肅重大處分、做出職位大幅調(diào)動的應該是少數(shù)；發(fā)生重大違紀涉及違法立案調(diào)查的只可是特別少數(shù)。

第四，組建專業(yè)素養(yǎng)高、執(zhí)行能力強、學習本領硬的干部隊伍。廣大黨員干部是我國進行各項事業(yè)的重要力量。全面堅持黨管黨員干部的原則，以各項細則制約他們更好的為人民服務。凸顯政治標準的重要性，選拔重用思想路線正確、清正廉潔、果敢擔當?shù)母刹浚瑑?yōu)化領導干部隊伍。

第五，強化基層組織建設。將基層黨組織構(gòu)建成宣傳黨的主張、落實黨的政策、團結(jié)廣大群眾的堅強堡壘，引導、動員、凝聚、服務群眾。必須為貧困地區(qū)選拔好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，配置優(yōu)秀的領導班子，整治渙散的村級黨組織。把“最能打仗、最會打仗的人”派到貧困村任村書記，攻堅克難，帶領群眾走向富裕。

第六，全面奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利。而今，腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗斗爭永遠都在路上，奪取絕對性勝利勢在必行。正如習近平總書記所強調(diào)的：“自然生態(tài)系統(tǒng)要求山明水秀，政治生態(tài)環(huán)境也要山明水秀，繼續(xù)加緊進行反腐敗斗爭，花大力氣除‘壞樹、醫(yī)‘病樹、修‘歪樹，做到有腐必反、除惡務盡。堅持沒禁區(qū)、全覆蔽、零忍耐，堅定不移懲治貪污腐敗，著力懲治人民群眾身邊的貪腐問題，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐敗的籠子，增強不想腐的自覺，完善巡查制度，建設全覆蓋監(jiān)督舉報平臺，推進反腐敗國家立法，通過不懈努力確保風清氣正。以頑強的意志品格正風肅紀、反腐倡廉，推動反腐斗爭取得歷史新進步。

第七，全面增強執(zhí)政本領。執(zhí)政能力建設是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后的一項根本建設。領導十三億人民，任務艱巨，這就要求我們黨既要政治硬也要本領強。牢牢把握住十九大報告中指出的“八個增強”，穩(wěn)步提高我們黨的執(zhí)政能力。增強領悟能力，全面掌握馬克思主義理論，正如毛澤東曾經(jīng)提出：“假若黨內(nèi)出現(xiàn)一批全面地而不是零散地、靈活地而不是僵化地學會馬列主義的黨員，就會極大增強我們黨的戰(zhàn)斗力量。”[4]與此同時，增強群眾工作本領，革新工作機制與方式，把教育群眾與服務群眾進一步結(jié)合起來，溝通好群眾方面工作。增強政治領導本領，增強改革創(chuàng)新本領，增強科學發(fā)展本領，增強狠抓落實本領，增強駕馭風險本領，披荊斬棘，戰(zhàn)勝一切艱難險阻。

三、十九大報告關于黨建思想的重要意義

面對新時代，“建設什么樣的黨、怎么建設黨”這一基本問題，習近平總書記以科學的思維方式進行深入思考和探索，在十九大報告中提出一系列具有時代特色和豐富內(nèi)涵的黨建思想，具有重大而深遠的理論和現(xiàn)實意義。這不但豐富了馬克思主義思想寶庫，也是我國黨建理論的最新成果，更為新時代中國共產(chǎn)黨增強自身建設提供了鮮明的政治導向。

首先，在理論層面，十九大報告中提出的黨建思想承繼和發(fā)展了馬克思主義黨建學說，體現(xiàn)了新時代精神，發(fā)展了中國化的馬克思主義黨建學說。十九大黨建思想深刻分析了新時代的要求，正視中國共產(chǎn)黨在新時代所面臨的時代使命和現(xiàn)實挑戰(zhàn)，科學地回答了“建設什么樣的黨，怎樣建設黨”的重大問題。十九大黨建思想創(chuàng)造性的運用和發(fā)展了馬克思主義黨建理論，不僅豐富了馬克思主義理論寶庫，同時也開辟了馬克思主義中國化的新境界。

其次，就現(xiàn)實層面而言，十九大黨建思想立足于我國主要社會矛盾發(fā)生的歷史性變化，但我國基本國情沒有變的最大實際，進行了一系列理論創(chuàng)新，對今后黨的建設起到重要的指導意義。有利于廣大黨員堅定中國特色社會主義信念，為實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化偉大建設事業(yè)不懈努力奮斗。有利于全黨堅守為人民服務的根本宗旨，為十三億同胞辦實事、干好事，做好群眾工作。有利于更好的發(fā)展黨組織，選拔出大批德才兼?zhèn)洌瑸楣偾辶狞h員干部。有利于全黨更好的學習馬克思主義，注重理論聯(lián)系實際，不斷適應新形勢新任務新要求。對努力提高黨的執(zhí)政能力、維護社會和諧和穩(wěn)定，具有十分重大的現(xiàn)實意義。

實現(xiàn)偉大的夢想，必須建設偉大的工程。這項偉大的工程就是我們黨正在進行的黨的建設事業(yè)。邁進新時代，習近平總書記全面系統(tǒng)的掌握黨和國家事業(yè)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期許，適應新時代新訴求，提出整套影響深遠的新理念新思想新戰(zhàn)略，進一步回答了“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設一個什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展基本問題的基礎上”，初步地比較系統(tǒng)地回答了“什么是社會主義現(xiàn)代化強國、怎樣建設社會主義現(xiàn)代化強國”的基本問題，把馬克思主義中國化提高到一個歷史最高水平，為在新時代下黨與國家事業(yè)發(fā)展進步提供了強大的思想武器。

【參考文獻】

[1] 中共中央宣傳部編.習近平總書記系列重要講話讀本[M].北京：學習出版社、人民出版社，2016.

[2] 十八大以來重要文獻選編[M].北京：中央文獻出版社，2016.

[3] 習近平關于全面從嚴治黨論述摘編[M].北京：中央文獻出版社，2014.

[4] 毛澤東.毛澤東選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1991.

【作者簡介】

郭永虎（1973-）男，漢族，吉林白山人，歷史學博士，吉林大學馬克思主義學院教授，博士研究生導師，研究方向：中國近現(xiàn)代史.

閆 妍（1995-）女，漢族，吉林長春人，吉林大學中國近現(xiàn)代史基本問題研究專業(yè)碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史.