日本執政黨強推“變相鼓勵過勞死”提案

本報駐日本特約記者　孫秀萍

這簡直就是在鼓勵職工過勞死！據日本媒體23日報道，自民黨當天企圖在眾議院強行通過一項高級人才工作改革方案，遭到在野黨力阻。根據該方案，高收入工作者可自行決定工作和加班的時間。這一提案看似給了職工更多的自由，但其實是在變相允許過度加班，而且企業還不用付加班費。日本過勞死現象嚴重，這一方案剛一提出，就遭到各界的強烈反對。

據報道，日本自民黨支持率不斷下降，為贏得民心，自民黨聯合公明黨提出了名為“勞動方法改革”的系列提案，高級人才工作改革方案就是內容之一。根據這一方案，年收入超過1075萬日元（約合人民幣62.4萬元）的工作者屬于“高級人才”，他們的工作時間將不受限制。

日本黑企業被害對策辯護團代表佐佐木亮在雅虎網撰文指出，這項方案存在諸多問題。首先，高級人才的休息時間可能被剝奪。日本勞動法規定，勞動者的工作時間超過6個小時，就可以休息45分鐘；超過8個小時就可以休息1個小時；而且企業必須讓勞動者在勞動期間休息。但是根據新方案，高級人才可以自己決定工作時間，這就可能導致這些人放棄法定的休息時間。新方案還規定，高級人才每年必須休息104天，工作四周必須有4天以上的休息時間。但是104天的休息時間包括法定節假日，因此算下來，高級人才和普通勞動者的休息時間基本相同。但是在日本目前的情況下，高級人才并沒有權利決定自己的工作量，如果企業給他們分配過多的工作任務，這些人很可能要犧牲掉法定的休息時間。

其次，佐佐木亮指出，高級人才工作改革方案還將剝奪勞動者獲得加班費的權利，因此是“零加班費方案”。根據日本現行法律，勞動者的法定勞動時間為一天8個小時，一周不得超過40個小時，超出的時間，用人單位必須支付加班費。不過，因為高級人才可以自主決定工作時間，所以將不存在“加班”的情況，那么用人單位就可以依法不支付加班費。在新方案中，自民黨也沒有提出保護勞動者健康的相關措施，因此這被認為是將導致過勞死的制度。

《每日新聞》報道稱，22日，日本全國思考過勞死家屬會在首相官邸前靜坐，要求政府把高級人才工作改革方案從“勞動方法改革”提案中剔除。家屬會還要求見首相安倍，當面提出訴求，不過遭到了拒絕。此外，日本勞動辯護團、聯合會等也紛紛舉行集會，反對這項方案。據朝日電視臺報道，自民黨和公明黨本來想在23日憑借在眾議院超過半數的優勢，強行通過這項方案，但是遭到在野黨的強烈反對，只好暫時推遲表決通過。有分析認為，因為自民黨和公明黨組成的執政聯盟在日本參眾兩院都占多數，因此通過該方案只是個時間問題。

自上世紀50年代以來，“過勞死”便成為日本一大社會問題。2016年的一項調查顯示，日本企業超過20%的員工每月至少要加班80個小時。日本厚生勞動省的數據顯示，從2014年4月到2015年3月底，日本勞工因為過勞死而申請補償的件數達到1456件，其中大部分死者為三四十歲，死因包括心力衰竭和自殺等。

日本政府也曾希望通過一些措施減少員工加班，如“優質星期五”計劃，鼓勵企業讓員工在每個月的最后一個星期五下午3時下班。不過相關措施的收效甚微，日本目前希望通過立法，將員工每個月的加班時間限制在80個小時內。▲