“3+X”綠色產業發展的金陽探索

李德強

發展綠色經濟，實現綠色轉型，讓“綠水青山”轉變成“金山銀山”，就是要以綠色產業作為強勁支撐推動經濟社會發展。近年來，涼山彝族自治州金陽縣在充分研判縣情的基礎上，緊緊圍繞“金陽潛力在山、金陽后勁在林、金陽脫貧希望在樹”這一核心目標，牢牢把握涼山州實施“1+X”生態產業發展機遇，因地制宜大力推行“3+X”綠色產業發展（“3”即青花椒、核桃、華山松三大主導產業，簡稱“三棵樹”；“X”即根據區域特點確定的特色產業），發動群眾栽好青花椒、核桃、華山松“三棵樹”并套種魔芋和牧草、套養畜禽，實現貧困群眾林上有果摘、林間有畜養、林下有芋挖、包里有錢裝。

主要做法及成效

——圍繞“生態立縣、產業強縣”定目標、做規劃。一是優化布局。以青花椒、核桃、華山松“三棵樹”為重要產業支柱，大力推行“低山青花椒套種白魔芋、二半山核桃套種花魔芋、高山華山松套種牧草套養畜禽”的“林+芋+畜”立體集約發展模式。

二是訂立目標。計劃在2017年底前新增種植青花椒40萬畝、核桃50萬畝、華山松25萬畝。到2018年，全縣貧困戶人均有花椒100株、核桃50株、華山松30株；力爭到2020年，全縣林業產業基地達200萬畝以上，全縣森林覆蓋率由“十二五”末的40.07%提高到60%以上。

三是確保成效。實現“3+X”綠色產業建設貧困村、貧困戶、貧困人口全覆蓋，力爭到2020年，全縣“3+X”林業產業人均現金純收入由“十二五”末的0.37萬元提高到1萬元，林業產業收入占農民人均總收入由現在的47%提高到80%以上。

——立足“全域覆蓋、應栽盡栽”建基地、立支柱。一抓規模擴大。截至2016年底，全縣種植青花椒82萬畝，產量6800噸，產值6.8億元；種植核桃54.5萬畝，產量3.3萬噸，產值3.96億元；種植華山松11.5萬畝，產值0.6億元。圍繞到2020年建成“100萬畝青花椒產業大縣、80萬畝核桃產業重點縣、30萬畝華山松產業基地縣”目標，以組為單位成片推進，實現宜種盡種，應栽盡栽，全域覆蓋。

二抓科技支撐。與省林科院、西南農大、四川農大等深度合作，承擔了全國青花椒生產標準化示范區項目建設。建立無公害青花椒高產示范基地2萬畝、無公害核桃種植示范基地1.5萬畝、高標準華山松示范造林0.5萬畝，全縣林產品產量年增幅達20%以上。建成高標準青花椒育苗基地200畝、核桃育苗基地100畝、華山松營養袋育苗基地50畝，使300余戶貧困戶僅靠育苗就實現了脫貧。

三抓品牌營銷。推行“支部+協會”發展模式，大力發展農村專合組織。目前，全縣建成林產品專業批發市場5個、縣級行業協會2個、專業協會10個、農民經紀人5000余人。全縣具有特色產業的專業鄉鎮占85%以上，青花椒“一村一品”達28個鄉鎮。

——堅持“從嚴從實、問責問效”抓機制、強保障。一是建立機制。成立了以縣委書記、縣長任組長的生態扶貧產業發展領導小組，出臺了《關于加快綠色金陽建設大興“三棵樹”立體林業產業扶貧攻堅的實施意見》等文件，壓實扶貧幫扶“五個主體”責任。

二是加大投入。2016年來，全縣每年整合各類資金投入到立體林業產業上的資金超過了1億元。實行“政府借貸、農戶償還”的種苗有償投入機制，核桃苗木5年掛果后由農戶每株償還0.2元，青花椒苗木3年掛果后由農戶每株償還0.1元。

對策建議

——夯實發展基礎。抓好青花椒、核桃、華山松基地培育。大力發展林下套種魔芋、藥材等林下種植業，開展絲毛雞、高山雞等林下養殖業，開發省級自然保護區百草坡原生態景觀等森林旅游資源發展旅游業。

——抓好科技興農。強化科技支撐、實施科技示范、開展技術培訓。配強林業科技人才隊伍。繼續加強與省林科院、西南農大、川農大和州林科所的精準探索和深度合作；從初選出的7個本地核桃優良品種中篩選培育出國家級優良核桃品種，大力打造優質特色品牌。

——強化專合帶動。加大對專合組織的扶持和管理力度，引導鼓勵產業大戶、農村能人、科技致富帶頭人、務工返鄉創業人員等積極參與專業協會、農民合作社建設。全面推行“支部+協會”的發展模式，大力發展農村專合組織，繼續推進政府主抓、企業帶動、農民參與。

——加大資金扶持。積極爭取中央、省州項目支持，充分整合和捆綁各類項目資金，集中向“3+X”產業發展的重點領域投放；爭取省州對金陽青花椒套種白魔芋缺口資金的扶持力度，大力發展林下經濟；縣級財政加大扶持，確保每年200萬元的林業產業發展基金及時足額撥付到位。

——深化“三產”融合。以國家“三區三園一體”現代農業項目建設為契機，探索建立多功能的綜合農業產業園，積極爭取省州支持打造一批產業聚集區。目前，已在爾覺西鄉曲木德村啟動建設脫貧攻堅現代農業產業園，建設青花椒白魔芋精深加工廠、養殖場、飼料加工廠、保鮮庫等。

——強化政策促進。深入貫徹實施《涼山州“1+X”生態產業發展實施方案》、金陽縣《關于加快綠色金陽建設大興“三棵樹”立體林業產業扶貧攻堅的實施意見》等，繼續完善配套政策，不斷優化環境。