美德兩國立法不同對自動駕駛發展的影響

2017年9月6日，美國眾議院批準自動駕駛汽車法案。該法案力求發揮聯邦職能，打破各州立法監管碎片化，通過鼓勵自動駕駛汽車的測試和研發以確保車輛安全。對比德國在同年5月通過自動駕駛汽車法律，德方更注重技術風險，明確了自動駕駛技術發展與立法監督的方向。相同的是，美德兩國都將保障安全當作發展自動駕駛的主要原則。分析兩國立法的引導作用，對于發展中的我國自動駕駛技術及政策支持具有重要借鑒意義。

美德強化自動駕駛技術全球領先優勢。美國在自動駕駛技術及創新應用方面全球領先。美國聯邦政府的統一立法減少了各州不同法律規定對技術研發帶來的不確定性，同時法案提出的數量豁免監管辦法可有效促進自動汽車功能、系統的研發，以及實際路測，從而加速自動駕駛車輛的市場化應用。相比美國，德國憑借本土大型車企的優勢，率先推動自動駕駛商用車輛上路。2017年10月25日，德國首輛自動駕駛公交車投入運營，遵循德國自動駕駛法規，公交車上配有一名駕駛員在必要時進行安全介入。

加速全球自動駕駛部署進程。2020年將成為全球自動駕駛發展的重要節點。在美國，谷歌公司旗下的Waymo于2017年10月中旬率先對L4級別的自動駕駛車輛進行路測?？萍脊綰ber研發的第二代自動駕駛汽車于2017年底上路。在德國，汽車制造廠商梅賽德斯奔馳生產的自動駕駛卡車已于2017年10月上路測試，擬于2020年全面推向市場。在亞洲地區，新加坡計劃從2022年開始實現自動駕駛公交車投入使用，韓國為自動駕駛車輛進行路測而建設的“K-City”測試場于近期開放，力爭三年內實現L3級別自動駕駛車輛商業化。

推動國際修訂完善自動駕駛相關法規。美國聯邦政府和德國對自動駕駛的正式立法為歐盟國家、英國、日本等起到引領示范作用，加速其制訂并完善符合本國國情的自動駕駛法律。截至目前，聯合國于2016年3月修訂《維也納道路交通公約》，允許自動駕駛車輛在駕駛員能隨時接管的情況下上路行駛。英國商務部和運輸部表示將清除阻礙自動駕駛發展的法律法規，并于2017年開始修訂保險條例。瑞典國會已經啟動自動駕駛法律法規制訂工作以保障自動駕駛車輛于2020年商業化。荷蘭、芬蘭先后修訂道路交通法規允許自動駕駛車輛在公共道路測試。日本政府開啟《道路運輸車輛法》和《道路交通法》修訂工作，并于2017年4月將自動駕駛車輛事故列入汽車保險承保范圍。