推動實體經濟高質量發展應樹立四大理念

楊紅軍

習近平總書記在參加十三屆全國人大一次會議重慶代表團審議時強調，希望重慶“加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地，努力推動高質量發展、創造高品質生活”。努力推動高質量發展、創造高品質生活，發展實體經濟是一大著力點。實體經濟是現代化經濟體系的脊梁，推動重慶實體經濟尤其是制造業板塊實現高質量發展，既是新時代的要求，也是構建重慶現代化經濟體系的必然選擇。學習貫徹習近平總書記重要講話精神，推動實體經濟高質量發展，要樹立四大理念。

從“高速”到“高質”，樹立“品牌為先”的理念

當前，制造業正面臨著嚴峻的形勢。由于缺乏自主品牌，缺少核心技術和高端科技人才，導致我國制造業核心競爭力較弱，高端產品的市場開拓和占有率較低，整體上仍然處于全球價值鏈的底端。隨著產能過剩、市場飽和、生產成本上升，加之歐美制造業回流和東南亞等新興市場的興起，國內制造業“生產要素成本低、市場需求空間大、資源環境承載力強”等傳統優勢持續減弱，外延式的傳統發展模式難以為繼，企業轉型升級顯得尤為迫切，供給側結構性改革由此提上日程。而在這一過程中，“品牌、質量、標準”將發揮更為重要的作用。然而，在國際標準體系中，美、日、歐等發達國家和地區制定的行業標準占全球的90%，中國主導制定的國際標準不到1%。軟實力不足阻礙了制造業高質量發展。

面對新的發展趨勢，推動和實現高質量發展成為做大做強制造業的必由之路。重慶必須優化現有產業結構，建立符合國際產業發展趨勢的產業結構，大力發展高附加值、高效益的新興產業，特別是戰略性新興產業。要發揮質量品牌示范作用，將重點產品、重點產業、新型產業納入“國家名牌計劃”，爭創名牌產品。要大力推進制造業與服務業“雙輪驅動”、協同發展，主動參與國際和國家標準、規則制定，提升制造業的主導權和話語權，讓更多的重慶品牌享譽全球。如此，我們的制造業才能保持可持續的競爭優勢。

從“制造”到“智造”，樹立“創新為要”的理念

增強經濟發展新動能，推動質量、動力、效率三大變革，核心是創新。創新需要投入，需要時間，創新成果轉化需要資金和平臺，這既要發揮企業的主體作用，又需要政府的積極引導和扶持，從而打造良好的創新生態系統。

一是既要“育苗造林”，更要“提質增效”，這樣創新才有強力支撐。要為制造業創新發展搭建孵化平臺，促進各類眾創空間、孵化基地開花結果，各類創新研發成果破繭成蝶。要“敞大門”——真正放開市場準入，鼓勵原創；“松閘門”——優化創新服務，精準對接企業需求；“關鐵門”——嚴格“權力清單”和“負面清單”，構建“親”“清”新型政商關系；“踩油門”——整合落實各項惠企政策，降低企業運行成本，讓企業創新有優良的土壤、水分和空氣。

二是既要集聚資源，更要“發酵”成果，這樣創新才能率先突破。積極推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟的深度融合，培育數字經濟、共享經濟、綠色供應鏈等新業態、新模式。加強“校、企、研”合資合作，推動“產、學、研、用”落地生根。創建有平臺，有資金，有政策和優良環境的創新生態系統，讓企業在創新中探索新路，在高質量發展中積極作為。

從“污染”到“無染”，樹立“生態為本”的理念

“要把生態環境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態環境。”習近平總書記對貫徹落實綠色發展理念的講話語重心長，振聾發聵。在貫徹新發展理念的過程中，我們必須認識到：制造業一方面是創造人類財富的支柱、地方經濟發展的“引擎”，但同時又是環境污染的重要源頭。重慶地處長江經濟帶，正在加快建設內陸開放高地、山清水秀美麗之地，要實現高質量發展，制造業必須“激濁揚清”“去蕪存菁”。

按照綠色發展理念的要求，高投入，高能耗，高污染，低水平數量型擴張的傳統制造業發展道路已經不可持續。因此，必須以綠色制造業為先導推進制造業可持續化，將綠色設計、綠色技術和工藝、綠色生產、綠色管理、綠色供應鏈和綠色就業貫穿于產品的全生命周期。一方面，“寧要綠水青山，不要金山銀山”。要通過建設綠色智能化工廠，開發綠色產品，發展綠色園區，著力打造綠色供應鏈，壯大綠色產業，降低單位產品增加值能耗，減少污染排放，實現制造業綠色低碳發展。另一方面，“不搞大開發、共抓大保護”。這是實現高質量發展的必然要求。制造業從“污染”到“無染”，需要通過“環保風暴”查處整治規模粗放、產能落后、污染嚴重的生產型企業，通過市場“無形的手”倒逼制造業向價值鏈上游攀升，向高端技術領域轉型，最后實現有限資源的科學合理利用，環境的可持續發展，才能保住綠水青山，造福子孫后代。

從“用力”到“用心”，樹立“以人為基”的理念

制造業轉型升級最大的障礙是觀念和人才。

觀念主要表現在三個方面：一是只顧眼前利益、缺乏長遠目標和戰略思考，被習慣思維束縛了手腳；二是在一心想著“鋪攤子”、追求“短平快”的浮躁心理作用下，失去了“一切皆有可能”的敏感；三是“見利忘義”，假冒濫造，不講誠信丟掉了信譽。怎樣根據新時代的要求，不斷地否定自我，不斷地超越自我，不忘初心，牢記使命，不斷開拓創新，這是每個企業家必須具備的“精氣神”。

創新離不開人才，高質量發展更離不開人才，整個社會應大力培育和弘揚“敬業”“精業”“奉獻”“卓越”的大國工匠精神。小到一支鋼筆，大到一架飛機，每一個零件，每一道工序，每一次組裝，努力把品質從99%提升到100%，這才是大國工匠的品質與追求。要深入實施科教興市和人才強市戰略行動計劃，充分發揮“萬人計劃”“鴻雁計劃”等各類人才工程和項目的作用，既要引人才，更要留人才，只有集聚人才、人盡其才，創新才有源頭活水。我們要通過引項目與引技術相結合，引產業與引人才相結合等措施，引進和培養一大批具有創新精神的企業家和高技能人才，建設一支具有知識、技能、創新能力的勞動大軍。只有這樣，企業才能成為人才成長的搖籃，重慶才能成為人才集聚的高地，一切創新資源作用才能得到充分發揮。

（作者系巴南區委常委、區政府黨組成員、區經信委黨委書記）