推動高質量發(fā)展 創(chuàng)造高品質生活

盧小甫

推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，是貫徹落實習近平總書記關于重慶的“兩點”“兩地”定位的生動實踐，是決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的戰(zhàn)略路徑，是推動重慶經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，更是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制訂經(jīng)濟政策、實施宏觀調控的根本遵循。推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為科學指引，做到“五個堅持”。

必須堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢，是中國特色社會主義最本質的特征，是推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的根本政治保證。辦好重慶的事情，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持加強黨對經(jīng)濟社會發(fā)展的集中統(tǒng)一領導，推動重慶各項事業(yè)沿著習近平總書記指引的方向奮力前行。要牢固樹立“四個意識”，堅決反對分散主義、自由主義、本位主義、山頭主義、地方保護主義，防止不切實際地定目標，更不能搞選擇性執(zhí)行。要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，認真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，永葆忠誠干凈擔當?shù)恼伪旧ｏL清氣正的政治生態(tài)是高質量發(fā)展的保障，要切實做到“十破十立”，堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，營造風清氣正、正氣充盈的政治生態(tài)。自覺從政治上把握大局、看待問題，從政治上謀劃事業(yè)、推動工作，把對黨絕對忠誠體現(xiàn)在提高政治站位、保持政治定力、強化政治擔當?shù)淖杂X行動上。

必須堅持以人民為中心。人民是推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的主體。一方面，我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，讓老百姓過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。另一方面，高質量發(fā)展要靠勞動創(chuàng)造，需要全市人民擼起袖子加油干。依靠人民群眾推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活，就要堅持人民主體地位，最大限度調動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷拓展人民群眾參與美好生活創(chuàng)造活動的深度與廣度，使人民群眾真正成為推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的主力軍。

必須堅持新發(fā)展理念。一是讓創(chuàng)新成為第一動力，提升經(jīng)濟發(fā)展質量。深化供給側結構性改革，實施好以大數(shù)據(jù)智能化為引領的創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，積極培育新動能，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，切實管控好經(jīng)濟領域風險。二是讓協(xié)調成為內生動力，推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行動計劃和城市品質提升計劃，統(tǒng)籌推進各區(qū)域基礎設施建設，均衡配置城鄉(xiāng)公共服務資源，促進區(qū)域間互聯(lián)互通和城鄉(xiāng)公共服務一體化，提升城市工作水平。三是堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，建成山清水秀美麗之地。嚴格落實習近平總書記對長江經(jīng)濟帶“不搞大開發(fā)、共抓大保護”的要求，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構和生產生活方式，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。四是以高水平開放推動高質量發(fā)展，加快建設內陸開放高地。深度融入“一帶一路”建設和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，實施好內陸開放高地建設行動計劃，加快建成內陸國際物流樞紐和口岸高地。五是圍繞創(chuàng)造高品質生活，扎實保障和改善民生。針對人民群眾關心的新老問題精準施策，全力打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好普惠性民生工作，給人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

必須堅持全面深化改革。這是推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活的根本動力。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用，壯大國有經(jīng)濟，搞活非公有制經(jīng)濟，大力推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，使重慶成為各類要素匯聚、發(fā)展活力迸發(fā)的福地。繼續(xù)抓好“三去一降一補”，嚴格執(zhí)行質量、環(huán)保等法規(guī)標準，倒逼落后產能和無效供給退出。實施房地產市場系統(tǒng)調控，培育發(fā)展住房租賃市場，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。依法依規(guī)對低效、無效企業(yè)及空殼公司進行市場出清，優(yōu)化破產重整機制，做好企業(yè)債務處置和職工安置工作。完善“企業(yè)減負30條”和“電氣15條”等政策，清理規(guī)范涉企收費，降低用能、物流等收費，減輕實體經(jīng)濟負擔。完善農村承包地“三權”分置制度，深化農村集體產權制度改革，壯大新型農業(yè)經(jīng)營主體，健全農民利益聯(lián)結機制，有序開展農村“三變”改革試點。深化公立醫(yī)院綜合改革，加快分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)保支付等制度建設。完善藥品采購“兩票”制，推進集中帶量采購。深化“放管服”改革，完善權力清單、責任清單和負面清單制度，把市場能辦好的還給市場、社會能做好的交給社會。

必須增強領導干部的干事創(chuàng)業(yè)本領。習近平總書記指出：“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍，避免少知而迷、無知而亂，努力成為做好工作的行家里手?！泵鎸﹀e綜復雜的國內外環(huán)境，我們的干部隊伍素質還需進一步提高，要優(yōu)化領導班子知識結構和專業(yè)結構，努力培養(yǎng)造就更多領導經(jīng)濟工作的行家里手。各級領導干部要加強學習和實踐，培養(yǎng)專業(yè)能力，弘揚專業(yè)精神，不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力，不斷增強推動高質量發(fā)展和建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的本領。要大興學習之風，增強法治意識和公仆意識，增強“八種本領”，提高解決各種矛盾問題的能力。深入開展“興調研轉作風促落實”行動，大興調查研究之風，撲下身子、彎下腰去，深入一線問政、問需、問效。適應大數(shù)據(jù)智能化時代要求，用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。堅持解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新，向上對標要求，向外集聚要素，向內激發(fā)活力，向下狠抓落實，形成干事創(chuàng)業(yè)強大合力。

當前，重慶發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，與高質量發(fā)展、高品質生活要求還有很大差距。我們要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在責任履行上“擔擔子”，在任務落實上“釘釘子”，團結全市人民，努力推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活。

（作者系重慶市發(fā)改委信息處調研員）