試論精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容與途徑

周大雄

摘 要 隨著社會的不斷發(fā)展，國家對農(nóng)村地區(qū)的重視度不斷提高，同時，我國加大資金投入力度對農(nóng)村地區(qū)人力資源進(jìn)行合理的整合，提高農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展水平。因此，本文分析了農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容，如農(nóng)村人口智能開發(fā)、農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)、農(nóng)村勞動培養(yǎng)態(tài)度，并提出精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)途徑，如加強基礎(chǔ)教育發(fā)展、構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系、提高社會保障水平。希望能為管理人員提供一些借鑒，使農(nóng)村地區(qū)人力資源得到充分的運用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟水平的提高，使農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)更好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 農(nóng)村 人力資源 開發(fā)

一、引言

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展與科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國經(jīng)濟呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展局面，但城鄉(xiāng)經(jīng)濟處于不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，農(nóng)村經(jīng)濟處于短板化的發(fā)展模式中，成為國家經(jīng)濟改革發(fā)展進(jìn)程中的重要部分。積極開展扶貧工作，表明了我國促進(jìn)經(jīng)濟平衡發(fā)展的決心，國家在分析農(nóng)村地區(qū)發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，對農(nóng)村地區(qū)實施幫扶措施，使農(nóng)村問題得到人們的高度重視。制定相關(guān)政策，促進(jìn)社會合理化發(fā)展，使農(nóng)村人力資源得到合理的整合、運用。

二、農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容

（一）農(nóng)村人口智能開發(fā)

在建設(shè)農(nóng)村人力資源的過程中，應(yīng)對農(nóng)村人口進(jìn)行智能開發(fā)，在充分了解農(nóng)村條件的情況下，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入力度，使農(nóng)的教育質(zhì)量處于優(yōu)化的狀態(tài)。在教育處于公平狀態(tài)的情況下，城鄉(xiāng)教育質(zhì)量也會比較穩(wěn)定，優(yōu)秀人才成為促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要力量。此項工作若能順利開展，農(nóng)村人力資源建設(shè)將為農(nóng)村發(fā)展奠定基礎(chǔ)，人力資源將處于合理化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。[1]

（二）農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)

深入了解精準(zhǔn)扶貧的概念后，應(yīng)加強培訓(xùn)農(nóng)村勞動力的技能，應(yīng)轉(zhuǎn)變農(nóng)村地區(qū)人力資源的職能，發(fā)展第二、第三產(chǎn)業(yè)。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)村地區(qū)還應(yīng)引進(jìn)專業(yè)的優(yōu)秀人才，對農(nóng)民的職業(yè)技能進(jìn)行充分的指導(dǎo)，提高農(nóng)民職業(yè)技能水平。正確認(rèn)識勞動力技能有助于相關(guān)技能的更好掌握，使勞動力技能符合精準(zhǔn)扶貧的要求，促進(jìn)農(nóng)民技能的不斷轉(zhuǎn)化。

（三）勞動培養(yǎng)態(tài)度

在農(nóng)村人力資源不斷發(fā)展的過程中，應(yīng)使農(nóng)村勞動力具有較高的職業(yè)精神與正確的勞動態(tài)度，在工作中應(yīng)具有頑強拼搏的精神，具有吃苦耐勞的態(tài)度。在相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求下，勞動力的素質(zhì)會符合政策的要求，促進(jìn)農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)的不斷提升，適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展步伐，加速農(nóng)民綜合技能的不斷轉(zhuǎn)變。此外，農(nóng)民的職業(yè)技能處于高速的變化發(fā)展?fàn)顟B(tài)中，保證勞動力具備較高的綜合素質(zhì)，適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)人才發(fā)展的模式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的顯著提升，加快社會發(fā)展步伐。[2]

三、精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)途徑

（一）加強基礎(chǔ)教育發(fā)展

在精準(zhǔn)扶貧政策不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，應(yīng)加大農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的力度，在仔細(xì)了解農(nóng)村地區(qū)基本發(fā)展條件的情況下，應(yīng)加大對農(nóng)村地區(qū)資金的投入，使學(xué)校的規(guī)模達(dá)標(biāo)。同時，資金來源渠道應(yīng)處于多元化的發(fā)展模式中，并對不同地方的政府職責(zé)進(jìn)行合理化的完善，形成一種以政府為主要投資責(zé)任主體、其他機構(gòu)為次要投資責(zé)任的模式。此外，應(yīng)實施引進(jìn)來與走出去的政策，不斷聘用優(yōu)秀的教師到農(nóng)村地區(qū)任教，并加大幫扶力度，使農(nóng)村的教師到城市培訓(xùn)，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的教育管理理念，加快教師成長的步伐。

（二）構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系

在建設(shè)農(nóng)村地區(qū)人力資源的過程中，應(yīng)構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)體系，在縣級政府的帶領(lǐng)下，優(yōu)化與整合不同培訓(xùn)機構(gòu)中的資源，同時，在了解精準(zhǔn)扶貧政策的同時，對培訓(xùn)需求進(jìn)行合理的優(yōu)化與設(shè)計，形成合理的設(shè)計培訓(xùn)方案。另外，城鄉(xiāng)間應(yīng)進(jìn)行廣泛的連接，優(yōu)化共享教育資源。[3]

（三）提高社會保障水平

保障制度對農(nóng)村人力資源的建設(shè)具有積極的作用，政府應(yīng)加強對此政策的重視，建立一個籌資的機構(gòu)，形成一種保障性的財政支持，當(dāng)有需求的時候及時提供相關(guān)幫助，如醫(yī)療保險制度，使保障模式符合農(nóng)村人力資源的發(fā)展特點。此外，應(yīng)宣傳保障機制，使人民對保障機制有充分的認(rèn)識，并為保障機制的建立提供一定的建設(shè)模板。

四、結(jié)語

在實施精準(zhǔn)扶貧政策的情況下，要使農(nóng)村貧困地區(qū)的人力資源處于合理的建設(shè)狀態(tài)，國家應(yīng)出臺一些積極政策，使農(nóng)村地區(qū)人口實現(xiàn)優(yōu)化利用，推動農(nóng)村地區(qū)發(fā)展。在未來，農(nóng)村地區(qū)會更好地發(fā)展，城鄉(xiāng)間的差距會逐漸縮小，城鄉(xiāng)人口流動會不斷較少。促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)深化改革，不僅能改變農(nóng)村當(dāng)前面貌，也能促進(jìn)國家更好地發(fā)展。

（作者單位為富源縣大河鎮(zhèn)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

[1] 陳波涌，唐智彬.論精準(zhǔn)扶貧背景下貧困農(nóng)村地區(qū)人力資源開發(fā)內(nèi)容與途徑[J].湖南大學(xué)學(xué)報 （社會科學(xué)版），2017，31（01）：86-90.

[2] 梁詩婭.貴州省貧困地區(qū)農(nóng)村人力資源開發(fā)研究[D].貴州師范大學(xué)，2013.

[3] 項英輝，李榮彬.開發(fā)利用農(nóng)村貧困地區(qū)人力資源建設(shè)社會主義新農(nóng)村[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2017，01 （01）：50-52.