脫貧攻堅路 黨旗別樣紅

王勇

四川省瀘州市合江縣地處烏蒙山連片扶貧開發區，是四川省脫貧攻堅主戰場。近年來，合江縣把基層黨組織建設與打好精準脫貧攻堅戰擰成“一股繩”，“組團”推進區域經濟社會建設，千方百計把黨組織的政治優勢、組織優勢，轉化為發展優勢、脫貧優勢，助力精準脫貧“拔窮根”。2017年共完成34個貧困村退出、 2.8萬貧困人口脫貧，在瀘州市率先脫貧摘帽。

排兵布陣，配強領頭雁

打好精準脫貧攻堅戰，關鍵在黨，關鍵在干部。合江縣注重把點子多、有激情、有干勁的黨員干部優先選拔為鄉鎮黨委書記、村黨組織書記，有效提高鄉鎮、村兩級班子的整體素質，助力脫貧攻堅。

“村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看領頭羊。”合江縣合江鎮石堰村“第一書記”袁小清，按照“黨支部++專業合作社++農戶”的工作思路，帶領全體村民，成立石堰村荔枝專業合作社，引導村民進行產業結構調整，將以前自由栽種、分散經營的傳統種植調整為以種植荔枝為主的“一村一品”特色產業，2500畝的規模種植給當地農民帶來了巨大的經濟效益。目前，像袁小清這樣的“第一書記”，合江縣共有284人，實現了貧困村和非貧困村全覆蓋，形成了黨政干部到“難”村、經濟干部到“窮”村、政法干部到“亂”村、專業干部到產業村的選配格局，為打好精準脫貧攻堅戰奠定了堅實基礎。

此外，合江縣在實現貧困村和非貧困村“第一書記”全覆蓋的同時，還積極開展黨建培訓，提升黨員干部素質。2017年，合江縣啟動“干部素質大提升工程”，通過采取“領導講思路、專家講業務、高手講感悟”的方式，分層分批開展全員輪訓，及時為干部“補鈣”“充電”，全面提升了干部隊伍脫貧攻堅能力素質。隨著鄉鎮黨政正職周末讀書班的如期開班，不少黨員干部從中增長了知識、開闊了視野、拓寬了思路。

強基固本，打造硬堡壘

“一個支部就是一個戰斗堡壘。”合江縣積極發揮黨組織的政治引領和協調服務作用，堅持把黨支部建在產業鏈上，建到產業專業合作社里，帶動建檔立卡貧困戶脫貧致富。

比如，張白垇村建立“黨支部++公司++土地++農戶”模式，引導500余戶村民采取“土地入股、定期分紅”“土地出租、提供勞力”等方式，聯建褚橙基地1000余畝，建起了“綠色銀行”；瓦房村、王嘴村成立真龍柚聯村黨支部，對在產業發展中典型的無能力、無技術、無資金的貧困戶，推行“黨支部++專業合作社++農戶”模式，按照統一品種、統一技術、統一收購、統一銷售標準化管理，帶動周邊40余戶貧困戶發展真龍柚，助圓致富夢；大橋鎮龍泉壩村依托村級黨建陣地，組建了種養殖協會，每天將上百斤無公害食用菌送到客戶手中。

在把黨支部建在產業鏈上、帶領貧困戶脫貧致富的同時，合江縣還先后整合市縣級資金1700余萬元，圍繞“群眾的辦事場所、百姓的精神家園、黨員的信念之地”的目標，對全縣包括64個貧困村在內的所有村級活動陣地來了一次“提檔升級”。通過補短板、強基礎、促提升，持續抓好軟弱渙散村黨組織整頓，發展壯大集體經濟，全面消除“空殼村”，不斷夯實“戰斗堡壘”，增強脫貧攻堅引領能力。

強化理念，造血拔窮根

小康不小康，關鍵看老鄉。脫貧攻堅的最終勝利，還得依靠貧困群眾自己。合江縣注重黨員示范引領，強化“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的理念，把激發群眾主動性、積極性作為打好精準脫貧攻堅戰的致勝法寶。2017年以來，在全縣284個行政村開辦了“農民夜校”，組建由百名黨員領導干部、農技專家、“土專家”和“田秀才”構成的講師庫，開設“農民夜校之荔城講壇”，常態化開展干部講政策、專家講技術、典型講經驗活動，滿足貧困群眾脫貧致富的需要。

在他們的影響下，合江縣積極創新方式方法，帶領群眾脫貧奔小康。比如，白沙鎮忠孝村采取“村集體公司++專業合作社++黨員示范戶++貧困戶”的模式，建設500畝生態佛手脫貧奔小康示范園。貧困戶主動以土地入股專業合作社，由黨員示范戶和專業合作社負責技術指導和銷售。同時，忠孝村還設立產業獎勵基金，對產業發展效果好的貧困戶予以資金獎勵，不斷提高群眾“勤勞種植、發家致富”的積極性。同時，白鹿鎮干部還與每個精準貧困戶結對幫扶，多次跟貧困戶交流談心，幫助其謀劃產業發展，農民夜校講師也向貧困戶提供養殖技術支持。

此外，為了引導群眾摒棄“等著干部送小康”等錯誤思想，合江縣還持續開展主題教育活動，通過精神上的指引，激發群眾自主脫貧的內生動力，使群眾自發爭當脫貧攻堅主力軍，為貧困地區持續發展打通“造血經脈”。

壓實責任，激發新動能

黨員干部是打好精準脫貧攻堅戰的關鍵，要在精準“繡花”上下功夫，在精準脫貧上用實勁，堅決杜絕看一看、問一問、走一走的“形式幫扶”。合江縣把抓黨建促脫貧攻堅作為各級黨組織書記的重要責任，建立責任清單和任務清單，并強化督導檢查，層層傳導壓力。每個月都將27個鄉鎮的脫貧攻堅工作“拉通排名”，并實行“末位追究”。同時，深入開展“扶貧領域專項整治行動”，對扶貧領域的腐敗問題始終保持高壓態勢。

當前，合江縣整合全縣幫扶資源，積極開展“雙聯雙扶”活動，91個城市基層黨組織、3000余名黨員與64個貧困村、22686戶貧困群眾結成了幫扶對子。全縣黨員干部“不以事艱而不為，不以任重而畏縮”，扎實推進基層黨建工作，為脫貧攻堅提供了強有力的組織保障，實現了黨建工作與脫貧攻堅同頻共振。