論點

主論

法院“案多人少”的應對出路

“案多人少”是目前我國法院系統的一個實際問題。“案多人少”的現有應對之策陷入如下困境：員額制下增人不現實；減案是治本之策，但提高訴訟門檻迫使當事人遠離訴訟欠缺正當性；多元化糾紛解決機制因權威性不足影響運行實效；深度挖潛提高訴訟效率已達邊際。即便是當下法院頗為倚重的繁簡分流，也因存在內在邏輯沖突而制約其運行實效。在我國2002～2014年民事訴訟案件的結案方式中，撤訴和調解結案率共計60%左右。可見，通過撤訴和調解結案的糾紛中蘊含著當事人能夠和解的極大可能性，這為擴展調解程序的強制性適用提供了現實基礎；并且還應對審前準備程序進行實質化改造，使其具有獨立分流案件的程序功能。

——山東大學法學院教授張海燕

1寬嚴相濟共同治理毒品犯罪

自上世紀八十年代以來，盡管我國一直對毒品犯罪采取高壓態勢，但毒品犯罪數量、吸毒人數、查獲毒品數量等卻不降反升，毒品犯罪治理陷入了“越打越多”的困境。境外毒源對中國滲透加劇，毒品犯罪組織的反打擊能力增強，這些客觀因素增加了毒品犯罪控制的難度。從刑事治理來看，存在毒品犯罪大量適用重刑、刑罰裁量過分重視涉案毒品數量、從嚴懲治的目標群體定位不準等問題。要有效地遏制毒品犯罪上升的趨勢，需要對源頭犯罪、對毒品犯罪組織中的核心成員從嚴，對受雇傭、受指使參加毒品犯罪的人從寬，弱化涉案毒品數量的刑法意義。……