“四個力”助推靜安新跨越

李葳萍

今年是貫徹黨的“十九大”精神的開局之年，是改革開放40周年，是靜安實施“十三五”規劃承上啟下的重要一年，同時也是靜安在新起點上實現新跨越的關鍵之年。人大工作要以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，努力在“四個力”上下功夫，進一步體現人大工作新作為、展現人大工作新成效、實現人大工作與時俱進。

服務大局要凝心聚力

今年，靜安區委確定了“跨越”的工作主題，結合工作實際，區人大提出了“完善、深化、助跨越”的工作基調，并明確了各項工作重點。今年人大工作要牢牢把握追求卓越這個發展取向，更加注重提質增效，以開展對“十三五”規劃中期評估監督工作為抓手，強化責任擔當，認真履行法定職責，密切聯系人民群眾，積極發揮職能作用，為區域經濟社會發展凝心聚力、建言獻策。

監督工作要精準發力

增強人大監督的針對性和實效性，關鍵是要選擇好議題，把握好角度，精準發力。一要在“十三五”中期評估過程中精準發力。制定工作方案，成立領導小組和具體的專項工作小組，加強各專、工委協作與配合，通過集體調研，找準薄弱環節，有效推進“十三五”規劃全面落實。二要在推動改革創新上精準發力。圍繞打造一流營商環境的目標，重點對國際消費城市示范區建設工作開展專項監督，努力推動靜安成為上海“構筑‘四個優勢、打響‘四個品牌”的核心承載區和最佳實踐區。三要在推動法治城區建設上精準發力。重點對法院執行工作、“七五”普法中期評估工作開展專項監督，進一步深入開展“國際靜安、法治先行”主題活動，依托街工委的平臺，拓展活動開展的廣度和深度。四要在推動城區精細化管理上精準發力。著眼打造“城市精細化管理示范區”目標，根據市人大要求，開展水資源管理若干規定貫徹實施情況執法檢查。積極關注無違建居村（街鎮）創建工作，推動政府深化“美麗城區”建設。五要在保障和改善民生上精準發力。重點對深化醫藥衛生體制改革、為老服務體系建設、義務教育優質均衡發展、食品安全監管等熱點問題開展專項監督和專題調研，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。

發揮代表作用要持續用力

一要持續深化代表與人民群眾的聯系機制。重點要發揮好街鎮“人大代表之家”、居民區人大代表聯系點、單位和樓宇人大代表聯絡站等聯系平臺作用，為代表聯系人民群眾、傾聽民聲、反映民意暢通渠道。同時，要把街鎮“人大代表之家”建設成為市人大立法、修法調研的信息點。二要持續擴大代表對區人大常委會工作的參與面。充分吸納代表參與各專、工委的調研工作。三要持續加強街工委建設。進一步探索街工委開展監督工作的有效形式，發揮街工委在監督工作中的作用。

提高履職能力要加倍努力

一要加強學習調研和工作聯動。結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和大調研活動，組織區人大常委會組成人員開展重點監督議題的集體調研，加強與代表、選民之間的聯系，廣泛聽取人民群眾對“一府一委兩院”工作的意見和建議，著力提高區人大常委會會議的審議質量。結合監督和調研工作實際情況，進一步加強各專、工委和街道人大工委的協同配合。二要改進和完善監督方式。注重三個結合：即議事與議財相結合，特別是要準確把握關于人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的指導意見的總體要求，注重把財政預算績效監督貫穿于工作監督過程中，同時加大對審計整改工作的監督力度;審議與詢問相結合，將詢問貫穿于區人大常委會會議審議專項工作報告和主任會議對專題工作匯報提出意見建議過程中;跟蹤調研和成果轉化相結合，既要加強對區政府落實區人大常委會審議意見的跟蹤調研，也要積極推進調研成果的轉化，形成閉環監督機制，增強監督實效。