“走下去”，把“送上門的辦法”變成實效

陳怡婧

3月5日，十三屆全國人大一次會議在北京人民大會堂開幕;同一天，2018年度上海市人大代表建議和政協提案辦理工作會議召開，今年市人大代表建議辦理工作正式啟動。根據代表建議規定，自全市辦理工作會議召開之日起的三個月，是市人代會期間收到的代表建議的辦理期限。

凸顯以人民為中心的價值追求

市十五屆人大一次會議期間，共收到377位市人大代表提出的801件代表建議，比十四屆人大一次會議的732件增加了9%。

在801件代表建議中，有170多件建議是在晚上時間提交的，可見不少代表在白天緊張的會議后，晚上放棄休息，認真撰寫、完善建議，體現了新一屆代表勤勉盡責、奮發有為的使命擔當和履職自覺;在801件代表建議中，有341件是專題調研成果轉化后形成的，有314件是通過進社區聯系人民群眾開展座談、走訪等方式形成的，足見密切常委會與代表、委員會與代表、代表與人民群眾的聯系，不斷完善代表工作格局的成效正在逐漸凸顯;在801件代表建議中，有501件交給了與民生工作密切相關的部門辦理，體現了代表建議工作以人民為中心的價值追求。

努力達到“辦成一件、解決一片”的效果

會議要求要從人民的利益出發，充分研究代表建議的可行性，提高辦理實效。

市委常委、常務副市長周波指出，有關各方要深入貫徹十九屆三中全會精神，充分認識建議提案辦理工作對健全人民當家作主制度體系、增強人民群眾獲得感和建設人民滿意的服務型政府的重要意義，嚴格按照主辦件三個月內辦復、會辦件一個月內辦結的要求，強化責任、協同推進，優質高效做好今年的辦理工作。要發揮“頭雁效應”，完善領導牽頭督辦機制，重點聚焦跨部門、難度大的辦理事項，加強組織協調，打造辦理精品。要堅持服務至上，承辦單位要主動擔當，做好辦理工作的“店小二”。要對標最高標準，創新思路、把握關鍵，努力達到“辦成一件、解決一片”的效果。要加強辦理全過程服務，辦前深入調研，辦中真誠協商，辦后跟蹤落實，辦理結果逐步公開，推動辦理工作再上新臺階。

“真正走下去就都是辦法”

代表建議是代表反映人民群眾呼聲的重要渠道。市人大常委會副主任徐澤洲強調，要結合大調研開展辦理工作。大調研的初衷就是為了發現問題、解決問題。“坐在辦公室里看都是問題，真正走下去就都是辦法”，代表建議實際上就是送上門的辦法。希望各承辦單位在開展大調研過程中，把代表建議涉及的內容作為調研重點，把辦理代表建議作為大調研的重要環節，走出辦公室問計于人大代表，切實推進問題的解決。要多和代表溝通。各承辦單位要與代表共同協商，心往一處想、勁往一處使，形成解決問題的合力。要千方百計尋求突破。抓住事關改革發展穩定大局和人民群眾普遍關注的一些突出問題，努力取得突破和進展。尤其是涉及老百姓關注多年、反映強烈的問題，各承辦單位要強化“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感，積極研究出臺一些政策措施，推動各項改革任務落到實處，取得實實在在的辦理效果。要加強部門間協調。代表建議綜合性前瞻性強，往往需要跨部門辦理。據統計，目前有61件代表建議需要兩個以上主辦單位合辦，有657件（占總數82%）代表建議有會辦單位。根據代表建議規定，由兩個以上主辦單位合辦的代表建議，各承辦單位應當在認真研究、充分協商、形成一致意見后答復代表。如果各單位答復意見難以達成一致，應當及時報請市人大常委會代表工委和市政府辦公廳進行協調。