“一帶一路”背景下會計師事務所國際化發展路徑

胡詠華 崔國強 葉陳剛

【摘要】在中國經濟發展進入深化改革的攻堅時期，“一帶一路”倡議的提出，為中國品牌走出去提供了新的發展契機。同時中國各行業品牌如何走出國門也面臨著國際化的一系列挑戰。在經濟發展新形勢下，和平發展是主題，中國與“一帶一路”沿線國家積極發展新型經濟合作伙伴關系，會計師事務所如何在政治互信、經濟融合、文化包容下的全球化進程中扮演好角色至關重要。本文擬將“一帶一路”倡議的影響應用于對會計師事務所國際化發展的研究分析中，在新的審計發展機遇下，提出會計師事務所國際化發展路徑的建議，并以大信會計師事務所為例進行案例分析。

【關鍵詞】會計師事務所；“一帶一路”；國際化；

審計市場

【中圖分類號】F239

一、我國注冊會計師國際化發展歷史沿革

我國注冊會計師行業發展經歷了以下幾個階段：（1）80年代初期改革開放穩步推進，在政府大力推動、政策鼓勵的背景下，注冊會計師行業在經濟建設熱潮中得以恢復重建。（2）90年代起，行業規范度進一步加強，行業是否規范主要在于人才的培養，注冊會計師行業因其提供的服務產品類型體現的尤為明顯。在選拔人才方面，由最初人才緊缺形勢下采取的考核制改為考試制（1991年12月，首次舉辦全國統一考試），大量優秀的專業人才加入到行業建設隊伍中來，行業市場得到進一步規范，行業標準逐漸完善，行業建設穩步健康發展。（3）90年代末，走上正軌的注冊會計師行業由于掛靠政府單位，體制弊端逐漸顯現，在財政部的大力推動下，注冊會計師徹底完成了脫鉤改制工作，制度的創新使行業活力得以釋放，市場化更加明顯。（4）進入新世紀以來，中國經濟高速發展，“走出去”企業越來越多，經濟的發展對行業的要求不斷提高，中注協出臺的一系列發展舉措推動著行業前進。時至今日，行業發展處于新的歷史巔峰，恢復重建以來取得了輝煌的成就。

2006年起，隨著中國經濟蓬勃發展，我國企業順應時代潮流也加快了國際化進程的步伐，大量企業為了更好的發展，不斷與國際接軌，相應選擇實施“走出去”戰略。作為為我國企業提供服務的中介機構——會計師事務所也不斷擴張自己的規模，積極響應我國政府與相關部門倡導的國內會計師事務所“走出去”思想戰略，加快了我國會計師事務所國際化的步伐。

2007年5月，為了貫徹國家“十一五”規劃中對中國注冊會計師行業提出的新要求，更好的為我國企業服務，中國注冊會計師協會在此情況下發布了《關于推動會計師事務所做大做強的意見》，在《意見》中提出會計師事務所走向國際化是國內會計師事務所不斷發展和壯大的最重要的標志。

2007年12月下旬，我國出臺了《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》，并在該意見中提出支持有實力的事務所積極拓展國際業務，并制定了幫助會計師事務所“走出去”的若干項具體政策。會計師事務所“走出去”對于國內所是一項艱巨考驗，既需要事務所的自身建設，同時，也需要國家的支持和幫助。在我國發布的《關于支持會計師事務所擴大服務出口的若干意見》中主要指出，會計師事務所的自身專業能力的建設在會計師事務所“走出去”的進程中發揮著中流砥柱的作用；同時，提出鼓勵會計師事務所“走出去”的政策，并為會計師事務所服務出口企業制定便利措施。

2011年9月，中國注冊會計師協會第五屆常務理事會審議通過《中國注冊會計師行業發展規劃（2011-2015年）》，該規劃中，鼓勵會計師事務所國際化網絡的發展，提高我國注冊會計師行業在國際的知名度。總之，我國為了使會計師事務所走向國際舞臺出臺了多項政策，為我國會計師事務所的國際化的快速發展保駕護航。

2015年，為了促進注冊會計師行業的發展，在行業內全面實施與“國際化建設年”主題有關的各項活動，中國注冊會計師協會在我國會計師事務所走向國際舞臺的進程中起了重要的推動作用。在國家政策和各項措施的推動與鼓勵的情況下，信永中和會計師事務所做為一家有實力的國內所，是第一家實施“走出去”戰略的會計師事務所，從而，開啟了大型事務所不斷的探究和摸索各種途徑去開拓海外市場的序幕，掀起了我國會計師事務所走向國際化的浪潮。

二、我國注冊會計師國際化發展現狀

自從我國對外開放以來，資本市場在我國經濟迅速發展的大環境影響下也進一步完善，但為證券業務服務的會計師事務所作為資本市場的“看門人”，其國際化發展速度明顯落后于經濟發展，落后于其所服務的實體，發展格局亟待提升。由國家主席習近平同志提出的“一帶一路”倡議，不僅為中國的經濟發展助力，也為會計師事務所走向國際化提供了機遇和挑戰。隨著我國在國際資本市場地位的不斷提高，中國聲音在國際社會中起著越來越重要的作用。在這樣的時代背景下，無論是“一帶一路”倡議涉及沿線國家還是更大范圍內的國際社會更應該攜起手來，秉持人類命運共同體的理念，把經濟建設推向一個新的高潮，這無疑對審計服務既是機遇也是挑戰，能否充分利用國內外有利的發展條件對于注冊會計師行業整體的發展起著舉足輕重的作用。

三、“一帶一路”背景下，大信會計師事務所國際化發展

大信事務所最早創建于1945年，是成立較早的“三位一體”、“潘式模式”會計師事務所。創始人吳英豪先生將畢生精力奉獻于“襁褓”之中的大信事務所。為傳承吳英豪先生之精神，在中斷了近半個世紀后，其學生吳益格先生借著改革開放的機遇在1985年將大信事務所重建，成為了我國最早創辦的本土會計師事務所之一，更是在當時“掛靠所”遍地開花的情形下成為恢復重建后的第一家合伙所。在業務收入屢創新高的基礎上，經過30余年的重建，大信區域性業務總部及分支機構遍布全國，從業人員接近4 000人，注冊會計師人數占比25%以上，已經取得H股資格、證券期貨資格及軍工涉密項目的涉密咨詢審計服務資格等多項執業資格，不斷拓展業務領域。2017年全所業務收入超過15億元，穩居行業內國內事務所綜合排名前十位。

近幾年來，大信事務所一直致力于拓展國際業務，業務類型涉及配合企業境外融資，承辦H股審計；承接并購、“走出去”企業的盡職調查；為大型集團、跨境企業提供財稅及管理咨詢服務等。大信北京管理總部直接領導國際業務部以來，通過開展企業境外并購盡職調查、專項審計及其分支機構年審、專審等業務，初步聚集了一批高水準國際執業人才，為推進國際業務新發展創造了有利條件，在人員儲備充足的情況下，更是完成了多個有代表性的跨境審計業務：山東金正大集團（002470）成功收購德國康樸公司；山東高速（600350）對法國圖盧森機場收購交易；人福醫藥對Epic Pharma公司收購交易；福建漳龍集團發行美元債券業務。

大信會計師事務所積極響應“一帶一路”倡議，服務于“走出去”企業，拓展國際市場，提高國際化業務執業水平。

四、大信會計師事務所國際化發展路徑

當今時代，經濟全球化的浪潮勢頭明顯，注冊會計師行業身在其中也應該順應全球經濟一體化及人類命運共同體的建設趨勢，發展國際化業務。在這種形勢下，大信會計師事務所（特殊普通合伙）（以下簡稱：大信事務所）在《三五規劃》中制定了“立足中國、走上國際”的宏偉目標。大信事務所兢兢業業，穩扎穩打，全力塑造具有國際化的經營品牌，在網絡事務所、執業技術、管理理念方面狠下功夫，并于2008年邁出了不平凡的第一步——初試國際化戰略布局，成功與香港梁學謙事務所合并，成立香港分部，隨后取得H股審計資質，邁出國際執業第一步。

為適應全面深化改革的發展需要，規范國際化發展，大信事務所根據政府部門、行業文件精神與要求，嘗試并實施了多項改革措施，為事務所的國際化鋪路。

（一）加快業務模式轉型

目前，會計師事務所已逐步從傳統的鑒證審計業務轉向鑒證審計業務為主導、稅務服務及咨詢服務并存的模式，這種模式在國際“四大”所已成定式，普華永道在過去的83年里，一直為奧斯卡處理關鍵的計票程序，包括傳遞正確的獲獎結果，這種業務模式對于國內的事務所來講可能不可思議，但這確實是國際“四大”所的業務類型之一，也是國內事務所在業務模式轉型方面應該向“四大”所學習的地方。

據有關數據顯示，目前國內事務所的審計鑒證業務收入占到事務所年度全部收入的75%以上，成為國內事務所收入的重要部分。由此可以看出，我國事務所的業務構成還是非常單一，基本上是以審計業務為主，審計業務的類型發展也不平衡，在這種業務模式下，我國會計師事務所在國際、國內市場上與國際大型所的競爭力大大減弱，國際化程度和進度勢必會受到影響。

隨著經濟高速發展及經濟體制改革的推進，管理、稅務咨詢等非審計服務項目越來越受到會計師事務所的重視，相應收入占比也逐年增加。在非鑒證服務建設中，由于我國事務所整體規模相對偏小，執業員工素質高低差距較大等原因，我國的管理咨詢業務類型還比較狹窄，主要內容包括稅務代理、代理記賬、資產評估等，與國外事務所承做的高端咨詢代理業務相比，國內所的發展空間仍然很大。大信事務所北京管理總部在2017年底成立管理咨詢部，遠期規劃管理咨詢業務收入與鑒證業務收入達到各自占比50%，這也意味著大信依托既有大型企業集團業務，發展咨詢服務，正式進行收入結構轉型期。

（二）培養國際化人才

注冊會計師行業是一個以高智商提供腦力勞動產品的行業，行業的發展在于人力資源的發展，國內所想要在事務所國際化中取得先機，儲備高水平人才為上策，只有這樣才能補齊行業國際化的短板。20世紀90年代末，會計師事務所的脫鉤改制極大釋放了行業活力，經過十幾年的發展，注冊會計師考試制度也早已完善，這些都極大地補充了注冊會計師行業人才庫。進入新世紀以來，行業業務類型、業務量在行業規范化、制度化更加完善后，對高端人員的迫切需求使改制后遺癥造成的人員老化及知識結構不完整等問題頻出，從以下來自于中國注冊會計師行業管理信息系統的人員數據信息可以看出，人才短板的缺陷顯露無疑。

近年來，中國注冊會計師協會執業會員數量不斷增加。截至2015年12月31日，在冊會員215 091人，其中：執業會員數量達到101 376人，非執業會員數量為113 715人。執業人員年齡及學歷分布如表1、表2所示。

在當今數字經濟時代和全球化的趨勢下，在“互聯網+”、“大數據”、“云計算”等信息技術的推動下，會計師事務所轉型的同時，也遇到了形形色色的問題。這時體現出來“人才最貴”，實施國際化戰略，保證預期任務的實現，人才必不可少。大信事務所從管理總部到分所提高人才隊伍建設重要性認識，切實加強領導，實行人力資源計劃管理，抓住“一帶一路”的機遇，規劃了一系列長遠目標，并于2016年6月成立大信審計研究院，在提高大信理論研究水平的同時，通過校企合作的模式，培養具有戰略眼光的高層次研究型審計隊伍，為大信的國際化服務，制定的具體措施如下：

1.制定會計領軍人才培養規劃，每年度在全國業務分所選拔優秀合伙人、業務骨干項目經理，建設人才培養工程，填充人才庫，為會計師事務所儲備能夠承接高端跨境業務的人才。

2.提高執業人員學歷水平，資助有條件的執業人員參加學歷提升教育，與對外經濟貿易大學、武漢大學、中南財經政法大學等高校合作加強人才培養，在ACCA及高級會計師資格考試、MPACC、EMBA在職學位教育方面設立獎勵制度，均取得了顯著成效。

3.加強員工高端業務培訓。一方面，在全國范圍內遴選符合條件的合伙人赴國外留學，儲備高層次、國際化人才；另一方面，從外部聘任資深的大學教授等社會專家來所授課，逐漸形成人才交流和互換的長效機制。從以上兩方面著手，壯大國際化業務的執業隊伍。

4.啟動《百位項目經理培植計劃》：一是以現有項目經理為基礎，經過充實與挑選，形成一百位具有承辦高端客戶（含國際業務服務）的隊伍；二是以現有項目經理為基礎，經過培養與引進，形成二百位能基本獨立承擔一般IPO項目和具有一定規模年審項目的執業隊伍；三是以現有大量高級審計員中挑選有培養前途的優秀者，培養形成三百位準項目經理的執業隊伍。

與國際“四大”所相比，因人均創收水平較低，規模化效應低，國內會計師事務所對人力資源的教育提升投入顯著較低，想要在事務所規模化、國際化道路上順暢通行，只有加大對人力資源的開發、投入力度，通過多渠道聚集高層次人才，才能更好的為行業國際化服務。

（三）加強軟實力的培養

大信會計師事務所成立三十年來，已經形成了以“盡CPA職責，愛我大信會計師事務所” 的大信企業文化，深深影響著大信人的行為。另外，大信事務所于2011年成立了中國共產黨委員會，不定期開展員工的黨員教育活動，并在大信黨委的積極主持下，帶領全體員工在公益活動及助學辦教活動中踴躍捐款。在公司內部，大信工會組織努力創造熱愛本職工作的良好氛圍，引導大家全身心為公眾利益服務。在各級組織及主任會計師的帶領下，大信內部逐漸養成良好的工作、生活、文化氛圍。

為加強企業文化建設，大力營造企業文化氛圍，大信事務所還采取各種有效形式，培植和弘揚大信“誠實做人、誠信執業”理念，宣傳與發揚大信人走過風風雨雨七十載春秋的偉大業績。激勵全體合伙人及廣大員工進一步發揚大信企業文化顯示的“四種精神”—誠信執業精神、艱苦奮斗精神、開拓創新精神、團結和諧精神。

（四）信息化建設初見成效

為滿足日益增長的業務規模需求，按照行業協會有關要求，大信事務所已于2012年建立起信息化管理平臺，隨著近年來業務的發展及內部規劃的出臺，對信息化管理又有了新的要求：加大信息化管理力度，更新信息化管理設備，擴大信息化管理范圍，這也是“互聯網+”對會計師事務所信息化建設提出的更高要求。在業務環節大力提升信息化管理水平，已初步建成功能完善、符合國際標準的綜合信息管理平臺，全所實現網上辦公和網上審批，從業務項目開始承接到審計報告的最終出具等，都要根據系統要求完善信息內容，及時準確填報數據，以提高執業效率。積極試行“無紙化”審計，綜合信息管理系統完善程度和審計作業軟件的覆蓋幅度與國際會計公司趨于一致。選擇北京業務中心和山東、江西業務總部，先行上市公司年報審計“無紙化”試點，并在全國推廣，重大項目全部實現“無紙化”。以上舉措不僅提高了審計效率，也為大信的國際化增添了一抹濃重的顏色。

（五）國際化模式的選擇

“旗幟決定方向，道路決定命運”是中國保持高速穩健發展至今得出的一個真理，舉什么旗，走什么路，決定著國家的發展方向，當然也適用一個公司、一個個體。會計師事務所的發展在于道路的選擇，事務所之間各不相同，關鍵在于如何看待內部發展現狀及未來的發展方向，以選擇適合于自己的發展模式。

評價一個會計師事務所的國際化程度可以是量化指標，也可以是定性的評價，但最重要的還是要看在境外是否設立組織機構，是否存在實質上國際性的組織網絡。不同于瑞華會計師事務所等大型所的“借船出海、借橋過河”模式，大信會計師事務所在迎合“一帶一路”戰略發展時，在香港組建大信國際管理有限公司，作為發展“大信國際”網絡的管理平臺，同時堅持走自主化的國際發展道路，選擇了采取自建、兼并、聯合等多種外向國際化模式，在未來幾年內將在美洲、澳洲、東南亞等地區設立大信海外分支機構，把大信品牌搬上國際舞臺，以更好地服務于“一帶一路”建設的實施。

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