資中縣農產品批發市場的經營管理研究

羅君華

（資中縣良種場，四川 資中 641200）

資中縣位于四川省內江市，2016年全縣農業總產值約為114.2億元，比2015年增長4.0%，增速居于全市首位。在當地政府的支持下，以血橙、資中冬尖、根興花生酥、黑溜寶等特色農產品為代表，開展農超對接、規模外銷、網上銷售等活動，實現了經濟產值的不斷提升。而如何推動農產品批發市場健康快速發展，成為從業人員的研究重點。

1 資中縣農產品批發市場的發展歷程

第一階段，20世紀80年代。該時期縣政府和職能部門協作，提出建設農產品批發市場的計劃，但是沒有詳細的規劃方案，也沒有形成統一的批發市場用地。此時交易市場自發形成，采用以街為市的模式，典型代表是沱江邊上的家禽交易市場。

第二階段，20世紀90年代。該時期以國家提出的“菜籃子”工程為核心，縣政府、工商行政部門加強溝通，著力開展農產品市場建設，在新老城區、各個鄉鎮均建設了集貿市場，包括果蔬、肉類、糧油、土特產和干雜副食等產品類型。典型代表是資中城南綜合批發市場，不僅品種齊全，而且批發體系完善，是農產品流通的中堅力量。

第三階段，2000年至今。該時期以《農產品批發市場建設與管理》為依據，縣政府推進農產品批發市場的試點項目，實現市場改造升級的目標，提高經營管理的規范化和現代化水平。以資中城南綜合批發市場為例，在政府的支持和引導下，從整體進行規劃，批發市場布局合理、功能完備，不僅安全衛生、運行規范，而且機制健全、信息暢通，滿足現代化農產品批發市場的運行要求。

2 資中縣農產品批發市場經營管理存在的問題

雖然資中縣農產品批發市場發展迅猛，但從整個縣域來看，經營管理中依然存在一些問題，如功能單一、管理不規范、綜合服務不達標等，因此總體發展水平較低。

2.1 環境壓力加大

在經濟新常態背景下，外資普遍進入國內的分銷行業，農產業市場遇到精加工、現代流通的挑戰。例如，沃爾瑪、家樂福等大型超市，均配備了農產品配送中心，開展訂單式購銷業務。此外，“以街為市”的市場模式，由于道路交通不暢，不僅影響周邊居民的出行，而且果蔬腐爛變質會產生大量垃圾，不利于生態環境保護［1］。

2.2 組織化程度低

從根源上來看，阻礙農產品批發市場快速發展的原因在于組織化程度低。實踐證實，提高批發市場的組織化程度，才能提高農產品的交易效率，促進農產品安全快速流通，繼而向大型批發市場轉型發展。而資中縣農產品批發市場，是在傳統農貿市場的基礎上發展而來的，賣方具有自發形成的特點，消費群體具有明顯的區域性特征，而管理人員也沒有經過專業的培訓學習，因此日常管理活動不規范，降低了市場的組織化程度。

2.3 交易方式落后

從農產品批發市場現行的交易方式來看，大多采用對手交易方式，這種交易存在的弊端如下［2］：第一，買賣雙方達成交易的前提是私下協商議價，不僅透明度低，而且競爭性弱；第二，商家和消費者在討價還價過程中會浪費時間，降低交易效率；第三，議定價格波動性明顯，會受到產品產量、運輸成本、季節氣候等因素的影響。

2.4 經營模式單一

資中縣域內的農產品批發市場數量多，但是規模小、組織化程度低，再加上經營不規范，因此難以發揮出批發市場的功能和優勢。由此來看，急需引進大型批發商和代理商，采用規范化的經營模式，達到優勝劣汰的目標，促使分散資源集中于少數優秀的批發商。

3 資中縣農產品批發市場經營管理的改進措施

3.1 完善法律體系

國家為了支持農產品批發市場的建設，陸續出臺了相關法律法規，如《農產品批發市場管理技術規范》《農產品批發市場食品安全操作規范》《農產品市場準入制度實施細則》等［3］。對于縣政府而言，一方面要貫徹落實各項規范的執行，通過合理布局、認真謀劃，針對現有批發市場進行升級改造；另一方面要建立現代企業制度，在政府的規劃引導下，由個人、集體、企業出資開辦，遵循誰投資、誰受益的原則。批發市場的建設和管理，均要借鑒現代企業的運作經驗，科學輸出資本，針對產權制度、投資融資體制進行改革，實現低成本擴張的目標，不斷提高經濟效益和社會效益。

3.2 豐富經營模式

第一，在市場管理上，應改變坐地收租的傳統管理模式，采取品牌專賣、商超市場等經營模式，完善運輸倉儲、包裝加工、檢驗檢測、電子商務等配套服務，融入市場管理理念，提高批發市場管理的標準化和一體化。第二，在交易方式上，目前一對一現金交易比較常見，但缺乏第三方監管。對此，應建立金融結算中心，加強農產品消費的風險控制，提高金融服務效率。而且統一結算可能成為新的利潤增長點，提高批發市場的利潤。第三，在人才培養上，應考慮商戶、消費者、管理服務的需求，從服務數量、質量兩方面入手，促進管理層次的提升，促進服務水平的提高。

3.3 培育市場主體

培育市場主體和農產品流通中介服務組織，是保證批發市場有序運轉的重要因素，也是規范化管理的支持和依據。對于縣政府而言，應制定鼓勵性政策，提出優惠的資金方案，加強經紀人隊伍建設。其中，這些經紀人的工作內容，是為交易雙方提供信息，為個人或組織提供相關服務，是農戶和市場之間的利益紐帶［4］。農戶將農產品委托給經紀人，按照銷售利潤獲得自己的傭金提成。因此，經紀人要想獲得更高的傭金，就要將市場信息提供給農戶，從而更好地組織生產活動，優化農產品結構，提高流通效率和農產品的價值。

3.4 設施升級改造

針對露天式、大棚式、柜臺式批發市場，應在基礎設施、配套設施上加大投入力度，建成樓房式的精品結構，改變人流、車流混亂現狀，改善周邊的環境質量。以城南農貿市場擴建工程為例，根據市場發展需求，建設一個高標準、高效能、高質量、設施完善的市場。規劃設計為地下一層、地上三層，總面積達到3萬m2。同時，對周邊市場道路、排污干管、環境衛生進行全面整治。在經濟效益上，門面攤位和停車場每年租金收入660萬元，商業住宅樓銷售收入約8 150萬元。在社會效益上，能解決區域環境臟亂差的現狀；提供良好的市場交易平臺，推動經濟發展；直接解決2 000多人的就業問題，并提供更多的創業和就業機會；通過環境衛生整治，能提高城鄉環境質量；緩解道路狹窄、停車難的問題，改善交通秩序。如圖1、2所示，是資中綜合批發市場二期工程圖。

圖1 工程鳥瞰圖

圖2 工程模型圖

3.5 創新管理理念

以海吉星運營模式為例，這是一種新型的農產品批發市場管理模式，遵循高標準建設、高效率運營、高水平管理和高質量服務的原則［5］。具體經營管理期間，推廣電子信息系統，健全食品安全追溯體系，開展一站式客戶服務，是提高經營管理效果的有效手段。

4 結語

資中縣農產品批發市場的發展，主要經歷了3個階段，目前經營管理中存在的問題，主要是環境壓力加大、組織化程度低、交易方式落后、經營模式單一。對此，應完善法律體系、豐富經營模式、培育市場主體、改造升級設施以及創新管理理念，促進農產品批發市場可持續發展。

參考文獻

［1］資中縣科學技術和知識產權局.資中縣大力培育戰略性新興產業［J］.內江科技，2014（2）：23.

［2］紀良綱，米新麗.推進農產品批發市場公益性建設的政策建議［J］.河北大學學報（哲學社會科學版），2016（6）：75-79.

［3］李敏.淺談農產品電子商務培訓的實踐［J］.農家科技，2016（3）：263.

［4］章勝勇，時潤哲，于愛芝，等.農業供給側改革背景下農產品批發市場的功能優化分析［J］.北京工商大學學報（社會科學版），2016（6）：10-16.

［5］馬増俊.中國農產品批發市場發展現狀及熱點問題［J］.中國流通經濟，2014（9）：5-9.