欲行簡(jiǎn)政之道，先祛“家長(zhǎng)”之病

文_林永芳（福建龍巖）

幼時(shí)讀《三國》，司馬懿的一番話令我百思不解——魏蜀兩軍對(duì)壘于五丈原，相持不下。諸葛派使者送女人服飾去羞辱司馬懿，試圖激他出戰(zhàn)。司馬懿卻一笑置之，不問軍事，只問諸葛亮吃得好不好、睡得香不香、工作量大不大之類雞毛蒜皮。使者回答說：“諸葛公夙興夜寐，罰二十以上，皆親攬焉；所啖食不至數(shù)升。”司馬懿當(dāng)即評(píng)價(jià)說，“這小子事必躬親，吃那么少，管那么細(xì)，哪能活多久？”我當(dāng)時(shí)好疑惑啊，勤勉負(fù)責(zé)，身先士卒，寧可累自己也不累別人，這不是一大美德嗎？為什么司馬懿要用這么輕蔑的語氣來說他呢？為什么沒多久，諸葛亮果然就累死了，而且蜀國土崩瓦解，迅速衰亡？

后來，聽到母親一次次抱怨我們兄弟姐妹，才若有所悟。母親說，你們就是依賴慣了，我老舍不得磨煉你們，能自己代勞的都沒讓你們?nèi)ツサZ，結(jié)果你們老是不擔(dān)力！瞧三伯婆家，孩子五六歲就開始催著上山砍柴下地種稻，現(xiàn)在一個(gè)個(gè)能頂半邊天，三伯婆自己在家煮煮飯就行了，田里山上的活都交給孩子們，家庭蒸蒸日上……

是啊！重劍無鋒、大道至簡(jiǎn)；事必躬親，則旗下無將。畢竟，人不是神，時(shí)間精力終歸有限，越是包攬一切，越有可能做不好；即使一時(shí)做好了，也不可持續(xù)——千鈞重?fù)?dān)系于一身，一旦生病、衰老乃至離世，家國還怎么存續(xù)，事業(yè)還怎么發(fā)展？

管理者必須學(xué)會(huì)“有所為有所不為”。你瞧諸葛亮，不放心下屬，連二十罰以上的小事都不能放手；不放心皇帝，劉禪在他眼里也始終只是個(gè)長(zhǎng)不大的小孩，所以內(nèi)外之事都承攬下來，以致一枝獨(dú)秀而不能滿園爭(zhēng)春。與之相比，西漢名相陳平就更通透明白。某天，漢文帝問右丞相周勃：朝廷每年審決案件多少？財(cái)政收支多少？周勃答不出來，很惶恐。左丞相陳平泰然回答：這些細(xì)節(jié)不是丞相該插手的事。要問案件，去問廷尉；要問財(cái)政，去問內(nèi)史。身為宰相，職責(zé)是輔佐天子，安頓好朝堂上下，選好主管具體事務(wù)的官員，讓公卿大夫各司其職，而不需要事必躬親。“文景之治”就得益于這種分寸得當(dāng)?shù)暮?jiǎn)政理念。

現(xiàn)代西方的“小政府”理念與之不謀而合——凡是公民自己能完成的，政府都應(yīng)該放手；凡是市場(chǎng)能調(diào)節(jié)的，政府都應(yīng)該退出。學(xué)會(huì)有所為有所不為，比學(xué)會(huì)“攥緊拳頭不放松”更重要。特別是在習(xí)慣性包攬一切的背景下，公共管理者更多的是要學(xué)會(huì)做減法，而非“習(xí)慣性插手”。否則，只會(huì)窒息市場(chǎng)活力、扼殺民間智慧。

回望來時(shí)路，我們?yōu)楹涡枰矙C(jī)構(gòu)？梁?jiǎn)⒊凇墩撜c人民之權(quán)限》一文中一語道破：政府的職責(zé)無非兩大類，“一曰助人民自營力所不逮；二曰防人民自由權(quán)之被侵”。用大白話來說，政府只需做好兩件事就足夠了：一方面，公共事業(yè)沒人牽頭時(shí)你做好“領(lǐng)頭雁”（比如修橋鋪路）；另一方面，公共安全受到威脅時(shí)你當(dāng)好“守夜人”（比如出面約束害群之馬，組織抵御外來之?dāng)常Ｆ渌际莵y作為。可惜，久而久之，一些人早已忘卻初心，迷失本源了。

道理都知道，為何往往做不到？一是家長(zhǎng)思維。總覺得孩子們這也不行那也不行。可事實(shí)證明，一代代孩子都順利長(zhǎng)大獨(dú)立了，而且一代更比一代強(qiáng)。其實(shí)孔明之父早逝，孔明就是在實(shí)際磨煉中磕磕絆絆長(zhǎng)大成熟的，不也成了曠世英杰？

二是嬰兒習(xí)氣。低齡嬰兒總是握緊小拳頭，碰到什么就攥緊什么，擔(dān)心安全沒保障。鄉(xiāng)間老人們將其描述為“給條小魚能攥死”。后來，漸漸學(xué)會(huì)了該攥緊時(shí)就攥緊，該松手時(shí)就松手。恭喜，那說明孩子長(zhǎng)大了，自信了，不再需要靠死死握住某個(gè)東西來尋求安全感了。政府亦然。總不能在“巨嬰癥”中惴惴終身；該出手時(shí)就出手，該放手時(shí)就放手，有所為有所不為，學(xué)會(huì)以敬民之心行簡(jiǎn)政之道，革煩苛之弊——這，才是成熟穩(wěn)健的大國氣度，也是社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。