道路工程管理存在的問題與對策

虎占輝

摘要：祖國的面貌日新月異，道路的發展舉足輕重。道路作為國民經濟的命脈，其工程管理在發展的同時卻存在著日益顯著的問題。細觀其發展歷史與現狀，其問題表現在如成本控制、人員管理、檔案管理、施工管理等方面上，解決問題的方法是從問題的本質入手，分析問題，再結合實際提出對策。本文結合當代道路工程管理現狀，描述問題，并綜合國內外道路工程管理合理且反饋良好的做法，提出各問題的解決之道。

關鍵詞：道路工程；管理問題；對策

1.道路工程管理存在的問題

我國道路工程管理工作還不夠完善，存在許多問題，導致道路工程管理工作難以進一步提高和發展，道路工程管理工作需要全面化發展且以地區發展為基礎，從而建立相應的道路工程管理方案，將道路工程管理工作與地區管理工作結合起來，多方面入手共同促進道路工程管理工作的發展。從當前道路工程管理工作現狀分析來看，主要有下面幾個問題。

1.1 成本控制問題

成本控制意識淡薄。在施工組織的設計階段，由于項目管理人員缺乏成本整體控制意識，往往會出現施工的安排計劃不合理了、準備工作不夠充分、資料不完備等問題，致使項目的前期工作沒有達到要求。如項目經理部對設備的配置不夠合理而使設備資源被浪費；施工材料堆放和存儲不合理，鋼材和水泥沒有按照要求堆放，致使材料浪費，造成大量本可以避免的經濟損失。

1.2 人員管理問題

管理人才及專業技術人員缺乏。近年來我國基礎設施建設的力度不斷加大，導致各道路企業有限的管理人才和專業技術人院被分散到多個項目。由于工程數量較多，多個項目往往會同時開工，項目管理人才不足，業務熟練的專業人員也是嚴重缺乏，使得項目中經驗不足的管理人員與技術施工人員比例增大，無法保證工程的質量。

2.公路工程管理存在問題的對策

2.1 控制道路工程項目成本的方法

加強項目人員成本控制意識，將成本控制與員工績效相關聯，促使項目人員加強成本把控。

合理控制材料成本、人工費與機械成本。制定合理的方案對原材料的選用進行控制，與此同時也可以通過管理的手段去規范相關工作，從而減少原材料丟失與浪費的情況進一步在單位中發生。在計劃施工前，根據實際的施工情況和工程量來綜合考慮決定人工費用的多少；在項目工程施工過程中常常因為施工變更產生一些人工費用，此時的人工費一定要仔細核查，要做到實事求是、精確；在道路工程到了尾聲進行結算時也要合理控制支付的人工費。機械成本的控制也很重要，應該提高設備使用效率，要注意機械的維護與保養，合理調撥工程機械設備，可以減少不必要的支出。針對項目外部租賃的工程機械設備，應安排專門人員管理，確定完好率，防止出現糾紛。

加強安全管理。企業應該強化道路施工質量安全管理人員培訓教育，進一步提升質量安全管理的意識，采取多種形式強化安全生產教育，定期召開質量安全工作會議。項目部要經常組織施工人員進行安全演練，開展如“安全知識競賽” 等活動，提高施工人員安全意識及應急能力。

2.2 人員管理問題的優化方案

人是整個道路生產活動的主體，因此人員管理是道路工程管理工作中十分重要的內容。

培養并引進人才。道路企業有強化專業人員培訓和人才儲備工作的責任和義務，對道路技術人員定時進行各類道路理論知識的拓寬和專業技術的指導，對于在道路技術方面有一定建樹或優勢的員工，進行重點培養并打造具有一定管理能力、懂得相應技術的道路工程管理專業化隊伍。

加大務工人員培訓力度。積極拓寬專業人才的培訓渠道，整合相關培訓資源，強化培訓基地和鑒定站建設，優化培訓設施，以培訓復合型、實用型高技能人才為突破口，以滿足企業的人才需要為基本要求，多層次、多渠道、多形式地開展建筑務工人員教育培訓工作。

加強專業技術人員隊伍建設。積極組織道路專業技術人員培訓，增強學習的自覺性，調動專業技術人員學習知識、鉆研業務的積極性，激發參與競爭的意識，通過不懈的努力來提高自身素質。道路資質施工企業進行一次統一的年檢，年檢的重點工作之一就是檢查道路施工企業技術人員人員達標情況。道路施工企業應制定適合本公司的職工持證上崗制度，實行持證上崗，要求上崗人員必須具備該崗位規定的最基本的上崗條件，而上崗證書則是上崗從業人員具備這些條件的資格證明。

2.3 檔案管理問題的解決方法

強化檔案意識。道路企業應積極組織員工對檔案的相關法律制度進行學習，強化整體員工的檔案意識，對員工進行檔案知識普及，讓大家更多地認識、參與、支持檔案工作。

加強業務培訓。對參建單位檔案人員和相關工程技術人員進行檔案管理業務培訓，使工程技術人員了解檔案管理知識。在加強業務學習的同時，檔案人員要注重現代管理理論和方法、網絡和計算機等知識的學習，全面提高自身素質。建立檔案人員的責任感，提升檔案人員的服務意識。

2.4 施工管理問題的對策

完善工程監理制度。加強制度建設，并且完善監理程序和實施細則。加大監理力度，提高監理隊伍業務、技術水平在健全監督機制的同時，充分放權，有利于質量監理。

加強道路工程的協調工作。對于各分包商承包范圍的交叉區域，要做好協調工作，區域劃分要具體明確，避免出現無人負責存在爭議的施工領域，確保工程銜接上的流暢。

加強道路工程勞務管理，通過實施資質管理等措施，將市場上松散型的施工隊伍轉化為成建制的勞務分包企業，逐步規范道路施工企業用工行為，規范勞務分包市場秩序。

建設施工團隊精神。加強施工從業者的團隊意識并且營造出一種互幫互助同甘共苦的氣氛，提升施工團隊的凝聚力，精誠合作，共同做好施工工作。提升施工人員的責任感和職業使命感，讓所有的參與工作人員都能深切的對自己所從事的工作感到關榮。

3.結語

道路工程管理對于保障道路工程施工的圓滿完成，提升企業的管理能力，提高城鄉居民的生活水平具有非常重要的意義。同時也對經濟和社會的發展具有明顯的促進作用。本文提出的幾項措施對解決現存道路管理問題有重大的現實意義。總之，當前道路工程管理工作中還存在頗多的問題，道路工程管理工作的發展還是存在著一定的空間。在此拋磚引玉，希望廣大道路工作者能不斷鉆研探討，共同促進我國道路管理工作的發展，為國家發展貢獻出道路人的力量。

參考文獻

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（作者單位：寧夏交通建設股份有限公司）