文萊，投資東盟的新選擇

本報赴文萊特派記者　張志文

在南海之南，有這樣一個王國，人口只有42萬，國民不用承擔稅負，還可以享受政府提供的免費教育、優惠住房和醫療保障，這就是有著“東方石油小王國”之稱的文萊。然而，幾年前國際原油價格的暴跌，讓文萊遭遇了1984年獨立以來的最大經濟沖擊，而5年前提出的“一帶一路”倡議，正幫助這個在世界經濟大潮中彷徨的國度尋找新的發展機遇。

1929年文萊發現石油資源后，石油天然氣產業就成為該國主要經濟支柱，占到國內生產總值的2/3左右，財政收入的九成和外貿出口的95%以上。文萊建國后，國際油價的不斷攀升讓這個資源型國家享受到豐厚回報，但也從另一方面削弱了文萊發展多元產業的決心。

文萊當地華人告訴《環球時報》記者，文萊政府為民眾提供殷實的社會福利，公民達到一定年齡后，可以申請政府提供的房屋福利，即支付負擔很少的月供即可享有一套別墅，子女可以免費就讀政府辦的學校，如果出國深造還可以獲得政府獎學金，在步入老年之后，還會享受到政府提供的養老金。此外，個人在文萊幾乎不需要繳稅，甚至沒有消費稅。

但與外界看法不同，文萊并非“富得流油”或者“黃金遍地”，雖然這里的物價不高，但人民收入也相對有限。據記者了解，一般文萊大學生畢業后的工資水平約在700文萊元（1文萊元約合5元人民幣），而且就業難已經成為目前文萊面臨的一項社會問題。近年來，國際原油價格暴跌讓文萊感受到切膚之痛。蘇丹博爾基亞在多次公開講話中，表達了加大經濟多元化發展的決心。

記者走訪了幾戶文萊人家庭，發現房間裝修普遍十分簡單，內設也不過是一套普通沙發、茶幾等家具和電視機、空調等日常電器，并沒有看到高檔的奢侈品。當然，由于不完善的公交系統和有限的國土面積，文萊幾乎人手一輛或兩輛汽車，而且這里一升汽油的價格，要低于一升瓶裝飲用水的價格。

“近年來，中文兩國政治關系發展順利，雙方之間沒有發生沖突性事件，總體上關系友好。”中國駐文萊大使館經濟商務處主任朱榮對《環球時報》記者表示，過去兩國經貿關系主要停留在石油天然氣領域和一些工程承包項目，規模較小，中資公司的經驗相對不足。隨著“一帶一路”倡議提出，一大批經貿合作項目相繼啟動，包括淡布隆跨海大橋、大摩拉島跨海大橋、恒逸集團石油化工項目等。

談到合作機遇時，朱榮認為，文萊位于東盟經濟增長區的中心位置，該地區包括文萊、菲律賓南部、馬來西亞東部和印度尼西亞的一部分，這些國家和地區的自然資源相對豐富。作為東盟經濟共同體的重要成員，投資文萊可以輻射6.5億人口的東盟市場，并可享受到未來東盟區域內的商品、資本、人員的自由流動便利。朱榮表示，未來兩國政府和民間應加強在“一帶一路”領域合作，推進恒逸石化產業二期發展，在大摩拉島建成石化城，推動文萊產業提升；加快摩拉港發展，建設臨港產業園。

恒逸大摩拉島石化項目是目前文萊最大的外國直接投資項目，一期總投資34.5億美元，目前項目建設正在全面推進，預計在2018年底機械安裝完畢，2019年上半年正式投產。“目前恒逸正在與文萊政府商談項目二期，項目計劃書已提交文萊政府，一些具體外部建設條件正在洽談及報批中，初步計劃總投資100億美元”，恒逸實業（文萊）有限公司首席執行官陳連財對記者說。

記者在大摩拉島看到，原來的荒島如今正在被打造成為新的化工基地，雖然還處在建設時期，但這個島已經成為文萊人眼中的未來希望。在未來的15年中，恒逸將會把80%的崗位留給本地員工。此外，項目建成后，預計年銷售額可以達到70億文萊元，并帶動配套產業和服務業發展。

當然，也需要看到的是，文萊在經濟轉型方面的發展尚處于起步階段，特別是隨著近期國際油價的波動，其政策走向仍需要研究。而且文萊本國市場有限，本地勞動力資源也相對不足，在世界銀行發布的《2017年全球營商環境報告》中，文萊在全球190個經濟體中排位第72位。▲