日美關(guān)系難掩“貌合神離”

王鍵

如果用一個(gè)詞來(lái)形容日本對(duì)即將到來(lái)的朝美首腦會(huì)的心態(tài)，那就是“忐忑”。所以，日本首相安倍晉三最近正尋求與美國(guó)總統(tǒng)特朗普在6月12日前后密集會(huì)面，連《日本經(jīng)濟(jì)新聞》都驚訝地評(píng)論道，4月剛剛會(huì)面后，在如此短的時(shí)間內(nèi)日美首腦再次頻密會(huì)談實(shí)屬罕見。為何如此？因?yàn)榘脖秾?duì)日美之間的“貌合神離”很焦慮。

首先，無(wú)論是特朗普3月初宣布同意“特金會(huì)”，還是蓬佩奧4月初秘密訪朝，作為美國(guó)盟國(guó)的日本均未得到美方的事前通報(bào)，“越頂外交”再次令日本深深地不安，感覺自己“被遺忘在了冰冷的角落。”此外，美國(guó)期盼美朝峰會(huì)目標(biāo)是阻止朝鮮開發(fā)“可搭載核彈頭的中遠(yuǎn)程彈道導(dǎo)彈”，解決的是對(duì)美國(guó)的安全威脅，而沒有考慮對(duì)日本具有威脅的短程導(dǎo)彈問題，這使得日本相當(dāng)尷尬。

在上月的日美峰會(huì)中，安倍曾反復(fù)敦促特朗普在美朝峰會(huì)中應(yīng)將朝鮮中短程導(dǎo)彈納入會(huì)談議題，還懇求特朗普推動(dòng)朝鮮釋放“遭綁架日本人”。然而，高舉“美國(guó)優(yōu)先”旗幟的特朗普借人質(zhì)問題再次對(duì)日施壓，催促安倍首相大量購(gòu)買美國(guó)軍事裝備，可見其最關(guān)心的仍是降低美日貿(mào)易逆差問題。

其次，日美在經(jīng)濟(jì)利益上的分歧并未縮小，反而有擴(kuò)大的趨勢(shì)。上月日美峰會(huì)，爭(zhēng)取美國(guó)對(duì)日豁免進(jìn)口鋼鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅，以及“勸說(shuō)”美國(guó)重返TPP是安倍的兩大預(yù)定目標(biāo)。從現(xiàn)在看，這兩大目標(biāo)都未實(shí)現(xiàn)，而且特朗普當(dāng)場(chǎng)表示拒絕重返TPP。

雖然日本鋼鋁的對(duì)美出口額約為全年20億美元，數(shù)額并不大，但美國(guó)的進(jìn)口限制是以安全保障為理由。而且面對(duì)安倍的疑問，特朗普的回應(yīng)很簡(jiǎn)單——“希望消除7萬(wàn)億日元（約合4088億元人民幣）規(guī)模的貿(mào)易逆差”。因此，安倍最初希望與歐美聯(lián)手應(yīng)對(duì)中國(guó)，但由于特朗普將日本納入進(jìn)口限制對(duì)象，使得日本原本的對(duì)美外交難乎為繼。

最后，“美國(guó)優(yōu)先”法則下，日本難以看到彌補(bǔ)裂痕的希望。特朗普上臺(tái)后大力奉行的“美國(guó)優(yōu)先”，實(shí)際上是赤裸裸的叢林法則，已對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響。所謂的“美國(guó)優(yōu)先”，核心就是“美國(guó)獨(dú)霸主義”，而獨(dú)霸主義實(shí)質(zhì)是一種單邊主義。當(dāng)代世界政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史實(shí)證明，單邊主義始終是超級(jí)大國(guó)美國(guó)慣用和偏好的行為方式。

在這種背景下，除了前述日美之間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易矛盾外，特朗普還指責(zé)日本操縱匯率，謀取對(duì)美貿(mào)易不正當(dāng)優(yōu)勢(shì)；指責(zé)美國(guó)汽車在日本受到“不公平”市場(chǎng)待遇，要求增加美汽車對(duì)日出口；在農(nóng)產(chǎn)品方面，要求日本撤銷或進(jìn)一步下調(diào)美國(guó)牛肉關(guān)稅等。雖然安倍力圖與特朗普建立所謂“親密”的美日首腦關(guān)系，但后者一再推出與日本利益相悖的政策舉動(dòng)，讓以“親美”自居的安倍晉三都難以應(yīng)接。可見，“美國(guó)優(yōu)先”在一定程度上沖擊著美日關(guān)系。

不久前，日本外務(wù)省智庫(kù)“日本國(guó)際論壇”發(fā)布《安倍與特朗普時(shí)代的日美同盟——美日聯(lián)合政策報(bào)告2018》，報(bào)告對(duì)如何構(gòu)建美日關(guān)系、如何運(yùn)營(yíng)好美日同盟等提出具體的政策建議，同時(shí)認(rèn)為當(dāng)前日美同盟面臨著自冷戰(zhàn)結(jié)束后最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在特朗普“美國(guó)優(yōu)先”的當(dāng)下，日美關(guān)系迎來(lái)新的不確定時(shí)期。所以，盡管安倍與特朗普都聲稱“日美關(guān)系比任何時(shí)候都密切”，但還是掩不住雙方的利益分歧在擴(kuò)大。▲

（作者是中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員）