四川省民辦院?？蒲鞋F狀調查與改進策略

吳昊，何林

（四川工商學院，四川成都 611745）

20世紀80年代,我國民辦高等教育開始興起，到現在近30年的發展，已經逐漸發展為高等教育的重要補充。但民辦高校在科研方面薄弱，研究成果較少，質量低，教師科研積極性不高，這些問題制約著民辦高校的發展和教育教學質量的提高?？茖W研究是第一生產力，也是高校長遠發展的第一生產力。它是民辦高校凝聚力的磁石，是民辦高校名師培養的突破口，還是提高教學質量的催化劑，更是課堂教學的指導思想。對促進民辦高校內涵建設，長遠發展有著非常重要的作用。從四川省來看，全省共有34所民辦高校(教育部網站數據截至2017年5月)，無論是在學校數量還是學生規模上，都是由當地本科院校辦學，是高等教育的重要組成部分。文章以民辦高?？蒲鞋F狀為基礎，對四川省34所民辦高校的科研論文、基金項目、制度設置、科研管理制度等方面進行了統計調查。調查研究發現，四川省大部分民辦高校，尤其是高職高專的科研工作仍處于低水平起步階段，與高等教育事業的地位不相稱。

1 統計調查設計

文章統計調查，采用問卷訪談和論文計量兩種方式進行。調查訪談側重四川省民辦高?？蒲?“教學目標、科研作用、科研管理中的問題及改善科研工作意見”四個方面。樣本選取，隨機走訪5所民辦本科（含獨立學院）與5所民辦高職高專。論文計量對34所高校2012—20l6年間發表的學術論文數據采集，主要以中國知網的期刊庫為主，選擇高級檢索，以作者單位為檢索字段，檢索詞為各高校名稱或曾用名，限定時間范圍（學術論文一般時效年限3~5年能反應學術現狀）2012—2016年，來源類別分別選擇核心期刊、SCI收錄、EI收錄、CSSCI收錄限定。

2 統計調查結果

通過對訪談結果、論文計量分析，結合網上查閱高校相關信息，對四川省民辦高校的科研現狀中存在的問題進行了整理，得出如下調查結果。

（1）思想認識淡薄、主動性不足?？蒲性谙喈敹嗟拿褶k高校中沒有地位，用科研發展學科，用科研反哺教學的意識還沒有確立，對“科學研究”重要功能認識不夠到位。民辦高校的青年教師占了絕大部分比例。由于“青椒”教齡較短，對科研的正確認識不夠，就使對其的重視度也不高。從學校層面來說，多數高校都存在“重教學輕科研”現象，科研工作推進的力度不夠，多數還是停留在口頭，并沒有得到實施。

（2）科研定位不準確。民辦高校多以市場為導向進行學科建設和專業設置，從職業教育起步，以應用型為主，區別于研究型大學的學術科研。高等職業教育與應用研究是民辦高校的生命線和特色。但大多數民辦高校管理人員從公辦院校招聘引進，其研究的方向與公立大學的管理模式相同，往往使用學術技術為龍頭研究。對民辦高校在學術期刊數量、質量，科學研究報告質量認識不夠，忽視校企交流與合作。民辦高校的科研，應以應用型、產教融合、校企合作、專利、工藝創新為主。研究思路和定位不合理、不準確，則不能發揮其應用研究特色，更不能有效地與市場前沿熱點和最新技術相結合，也不能從經濟和應用價值上取得預期的效果。

（3）學術成果方面，層次偏低、水平不高。成果少、級別低，與評估要求相差較大，是目前許多民辦高校很棘手的問題。近五年來四川民辦高校發文總量10428篇（見表1），核心期刊論文1393篇，EI/SCI論文35篇，基金項目論文726篇。高質量論文（包括核心、CSSCI與SCI、EI論文）占比僅僅只有13.7%，基金項目論文占比有9.4%（見表2），甚至有6個院校未檢索到一篇基金論文或核心期刊論文。此外，教育部本科院校合格評估中，對科研的指標中突出考察產學研合作項目數，成果轉化率。通過基金項目主題調研發現，這兩個應用型科研評價指標在民辦高校中普遍偏低，與評估要求有差距。

表1 近五年四川省民辦高校每年發文量

表2 重點基金項目論文量統計

（4）經費不足，外部保障條件欠缺，上級部門支持力度不夠。調查表明，教師從事科研最主要的困難在于經費不足。民辦高校的資金支撐主要是學費收入，科研經費必然受到極大的限制。雖然我們一直希望和呼吁國家應該給予民辦高校一些支持，但在科學研究方面仍然沒有什么關注。一些項目自籌資金，對于公立大學來說，這個基金是國家撥款的專項研究基金。而民辦高校卻沒有任何撥款，只能擠出部分有限的教學經費進行湊款。此外，許多項目都需要申報的職稱、年齡和學歷，其中大部分是副教授要求的。民辦高校要達到這些條件的老師屈指可數。大多數民辦高校起步晚、起點低、投資少，甚至無法投資?？蒲歇勲y得，有時甚至無法兌現，這打消了教師的科研熱情和熱情。再加上研究條件的缺乏，一些學校連個像樣的圖書館文獻數據庫都沒有，開展科研的平臺不完備，往往不能保證課題順利完成。

另外，民辦高校還存在科研管理制度不健全。沒有設立專門的管理機構，缺乏有效的獎勵，缺乏有效的科學考評制度等問題。民辦本科院校基本設置有專門的科技處或教學科研處，高職高專則較少?？蒲歇剟钪贫惹啡保颡剟钶^低，對教師缺乏吸引力。科研成果與教師的收入、晉升和評價之間沒有聯系，加上科研管理部門人員少，工作量大，都制約了科研管理的長效發展。

3 民辦高?？蒲泄ぷ鞯母倪M意見和建議

3.1 明確科研定位

國家對民辦高校的主要政策在于引導其向應用型轉變，四川省教育廳2016年頒布川教〔2016〕17號文《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的實施意見》，文件中明確提出，“應用型高校應對接產業鏈、創新鏈的需求，推進深化產教融合、科教協同創新、校企協同育人的辦學體制，著力培養生產服務一線緊缺的應用型、復合型、創新型人才，增強服務區域經濟社會發展的能力”。因此，應用型科研是民辦高校選擇的特色方向，出發點和落腳點是滿足市場和企業的需求。通過工學結合、校企合作，解決技術難題，融合確定辦學和科研特色。應用型凸顯“應用性、行業性、地方性”三個原則。民辦高校的科研與“應用型人才培養”目標緊密相連，科研方向應與特色專業方向保持一致，與地方行業特色、產業特色緊密相關，致力于為地方行業企業解決現實問題，強調“創新+應用”，服務于地方社會經濟文化發展。同時，要將應用型科研定位、理念、措施和管理寫入科研規劃中，納入評估標準中，形成有效的動力形成機制和合作運行機制，推進科研發展。

3.2 營造濃厚的學術氛圍

調查訪談顯示，大多數教師認為，科研工作的改善離不開濃厚的科學研究氛圍。學校應從校領導、學科帶頭人開始，積極申報各類項目，鼓勵和支持教師參與國內外學術交流、發表論文、申請專利。劃撥專項資金用于科研研究軟件和硬件設施建設，為老師們創造科研條件，促使老師們轉變觀念，營造濃厚的學術科研氛圍。同時，高校學報作為科研力量的窗口，通過創建學報（學術期刊）能促進學術交流和科學研究，也是非常重要的途徑之一。但近年來民辦高校學報多為內刊，載文質量、引用率和傳播效果有限，而且就四川省來看，只有少數幾所高校開設了自己的期刊。例如，四川商學院的“學術新視野”。

3.3 建立健全科研管理體制

民辦高校需結合自身實際，制定相應的科研管理制度、激勵措施，設立科研項目資金、使用和配套措施，建立科研評估評價機制，專利申請和成果轉化的促進措施等。形成一套完整的科研獎勵、績效考核、職稱晉升機制。在具體項目管理過程中，應以“嚴格簡化程序、突出特色”為指導，管理工作標準化、制度化、清晰化，切實提高科研項目的申報成功率，成果轉化率。同時，學校財務應出臺科研經費管理的具體制度，保障資金到位、使用和管理規范。

3.4 加大科研投入，搭建平臺，拓寬經費籌措渠道，創造保障條件

建校時間短導致民辦高校很難形成實力雄厚的科研底蘊，因此科研工作的順利開展離不開政府政策和資金的有力支持。民辦高校應有長遠意識，積極籌措配套資金，為其承接縱向項目和橫向項目奠定基礎。在民辦高?？蒲兴竭€不具備實力與公辦高校競爭的情況下，應對民辦高校申報項目，進行差別保護和重點扶持，適當在其科研立項和評審過程中予以傾斜。此外，民辦高校還應當為科學研究創造外部保障條件。加強圖書館館藏建設，購買必要的研究書目和電子文獻資源，以促進科研工作，并保證教師開展科研工作的需要。定期舉行科研成果獎評審，提高教師科研積極性，促進民辦高?？蒲械陌l展。

總之，科研對民辦高校的長期發展起著至關重要的作用。民辦高校應進一步加強科研工作的重要性認識，提高教師隊伍素質，加大科研經費支持力度，引進有經驗的科研人員，從根本上改善民辦高?？蒲鞋F狀。

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