淺析建筑工程施工中對分包的管理

周志恩

1 引言

建筑工程的分包工程是當前中國工程總承包的施工單位來對一部分尤其是投資大、規模大、對技術的要求較高、施工難的建造工程采用的工作方式。在建設工程的施工管理進程當中所涉及到的相關的風險因素比較多而且極為重要的步驟，該工程的管理工作是企業工作中的重中之重，因此，為進一步的完善、約束、規范與管理建筑行業專業分包管理的體系，必須要依據國家的法規、法律以及有關行政管理的部門的規定以及行業的規范，要嚴格的依據分包的種類、要求、權限、范圍等實行工程的分包，并認真的簽訂合同以及嚴格的履行合同的條款，防止違法分包問題的出現，還要將建筑工程的分包管理任務扎扎實實的落實下去，從而對項目工程施工的順利開展作出堅實的基礎。

2 建筑工程的施工分包其定義以及主要的形式

在建筑學定義之中對分包的定義就是，建筑工程的分包指的是從事有關工程總承包企業，在其許可的范圍之內把已承包的建筑工程依法分包一部分給具有相應施工資質的企業，但是該總承包單位在法律規定內是沒有離開承包關系權利，他們要應當和第三方一同來完成所要做的工作，并與發包人一同履行相關的義務，來對全部的工程進行負責。于具體分包的過程當中，分包一方作為建筑施工單位的發包人，他們是承包該建筑工程的分承包人。

分包的過程當中，主要有著兩種方式，分別是專業工程性的分包以及勞務作業性的分包。其專業工程性的分包指的是施工的總承包單位將所承包下來的工程，根據總承包合同的約定或者經建設單位的允許，將承包工程中的專業性較強的專業工程分包給有著相應資歷的相關的企業這種過程。而勞務作業性的分包指的是施工的總承包單位或者專業承包的單位，把其所承包的工程當中勞務的作業分包給相關企業的過程，一般情況下不需通過業主以及監理方面的批準，可以由承包單位任意的選擇。

3 現階段的建筑工程分包所存有的狀況

3.1 分包團隊的不合法

現在的分包團隊有的不具有施工的資質，還有的是超越了其資質所規定的等級，在其中還包含了不具有營業執照的團組與個人；也有不具有資質的工程施工隊伍，利用有資質的工程施工單位為名義承接工程。在工作操作的過程當中，如將分包單位資格的審查忽略了，使得無意中將部分工程的施工任務分包給了一些資質與條件較差的企業，甚至有的企業還缺少法人營業執照以及資質證書，或該分包單位不具有建設工程項目分包民事權利的能力與民事行為的能力，還對其正常的實行分包，則將給分包的合同履行帶來了極大的隱患，從而使得企業承擔著極大的風險。

3.2 專業化的市場沒有有效的形成，分包管理的機制沒有健全

從當前的現狀看來，大多數的施工企業目前對于建立較為健全分包管理的制度還比較缺乏，這樣導致在對分包企業進行選擇時都是經過熟人的介紹以及熟悉隊伍來實行施工工作，而且缺乏完善的分包制度與嚴格選擇的標準。在施工進行的時候，因為進行的都是粗放管理模式，這樣就使得總分包的管理將會失去控制，進而導致企業經營存有著極大的風險。

4 強化建筑工程的分包管理對策

4.1 選取合格的、有著良好信用的分包隊伍

分包隊伍是將設計與竣工直接實現的橋梁。該建筑工程的施工能不能順利的竣工，其前提就是在于對分包商的擇用。分包商的水平以及質量將會對全部建筑工程的進度實施與其質量的保證造成一定的影響。所以在項目工程的分包管理工作中，我們一定要選取合格的以及有著良好信用的分包隊伍，這樣才可以強化對于分包工程的管理，一個合格的項目管理人員應當選用合格且有信用的施工隊伍，從而為企業的經濟效益作出應有的貢獻。

4.2 健全分包的管理機制

建筑工程的項目當中，想要解決在分包管理當中所存有的各種問題，就需要來對企業的管理行為實行規范，通過這樣做就能夠使得經營風險降低，也能夠更好地對分包的成本進行控制，進而就要求建立起一個健全的分包管理制度。首先就是需要市場化的工程項目分包管理的工作，還需要來不斷地健全與完善眾多公開招標操作、運行的機制。再就是需要制定一些較為規范分包工程的招投標辦法以及具體操作的步驟，這樣做就能夠預防所選取的分包企業有漏洞的出現以及發生受人干擾這樣的問題。還有就是需要建立起分包項目工程的管理系統以及合格的分包商名單的方式來對其實行嚴格的把控。最后就是需要不斷地對工作效能的考核機制進行完善以及對外分包的結算審計機制進行總結，進而就能夠有效的預防在分包的結算之中有漏洞的發生，如圖1。

圖1 總承包單位的勞務資源管理

4.3 加強對分包施工單位的安全文明施工、工程質量及工程進度的管理

為保障各項工序的按期按質地進行施工，施工現場的組織管理尤其重要。建筑工程總承包單位需要建立健全的施工現場安全文明管理體系及執行標準，制定符合實際的施工組織計劃，不斷完善施工質量標準，從而加強對施工現場的管理，控制好施工整個過程，保證施工安全和質量，創造更多的經濟效益和社會效益，建造精品工程，滿足業主的要求。

現場安全文明施工是建筑施工現場開展各項工作的保障，因此建筑工程總承包單位不但加強對本單位的安全文明施工管理，還須加強對各分包單位的安全文明施工管理，把分包單位的安全文明施工納入總承包單位的安全文明施工管理體系中，制定健全的安全文明施工管理制度并與分包單位簽訂安全承包責任書，同時定期進行施工安全文明檢查及時排除隱患。在安全文明施工的前提下，嚴格把控工程質量及工程進度。其工程質量是通過對一道一道工序把控積累而成的，為確保各項工序質量指標合格，就必須對每道工序的質量進行預控，做好平行驗收，進而保證分項工程的質量目標，再保證總的工程質量目標。因此，在施工前須做好施工技術交底、做好施工樣板及建立健全項目工程質量保障體系；在施工過程中須針對工程質量的關鍵部分或環節設定質量控制要點，進而加強質量控制，堅決做到上道工序合格后方可進行下道工序的施工。其工程進度則是總承包單位在整個項目工程進度計劃體系內需要制定一些分包管理總進度的計劃，而且還要把分包單位所計劃的工期把控于約定工期范圍之內；需要對分包單位有可能會出現對施工工期因素造成影響的因素進行預估，針對這些因素制定出一系列的具體的方案措施，以確保所實際施工的進度將會符合約定計劃所要求的進度；需要對施工現場所發生的工期改變，結合約定工期及時進行適當調整施工進度的計劃。在最后還需要把施工的進度計劃向監理與業主方進行報告，并獲得他們的認可與同意。作為總承包單位還需要定期的對現場的進度進行檢查、控制以及監督。

4.4 依照項目實際的情況來選取最為合適分包的方法

分包方法的多元化，現在要求不一樣建筑項目需依據不一樣的方法、地域以及時期來實行適當的的分包工作。在分包工作進行的時候，還需依照這些不一樣的因素來選取有著質量好、安全性高、成本低以及進度快的項目實行分包的工作，一般如果可以依照分包的目標選取適當的分包方法來確定分包單位，將會達成更為理想的影響。所以，只有制定完善的制度及對相關的部門進行完善的管理，企業分包的管理任務才可以朝著預期發展的目標邁進，并且需把工程分包的管理納入進相關施工單位整體的工作當中，實行系統策劃以及長久的規劃。

5 結束語

總的來說，因為中國現在建筑行業不斷的發展進步以及市場經濟不斷的成熟，在建筑行業方面應當相應的建立起完備的工程分包的管理系統。事實上，強化對于建筑行業當中分包施工的管理，對于建筑企業實行自我的完善工作具有非常重要的作用，可以在市場上來提升自身的競爭力，而且還可以使得建筑市場客觀的需求得到滿足。在另外的角度來說，為更好發展起建筑業，相關單位就應當經過對建筑施工當中分包管理的體系不斷地完善，從而在最大的程度上來提升市場競爭力，使企業機制發展的更好，進而促進中國建筑市場健康的發展。