基于低碳生態(tài)背景下的江西省村莊規(guī)劃建設(shè)探討

鄭云揚(yáng)，張利華，郭瑋祎

（南昌航空大學(xué)土木建筑學(xué)院，南昌 330063）

1 低碳生態(tài)背景

聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）指出：自20世紀(jì)中葉觀測(cè)到的全球變暖現(xiàn)象，有90%的可能性是由溫室效應(yīng)引起的[1]。其根本原因是人類活動(dòng)范圍和頻率的增加，引發(fā)大氣中以碳氧化合物為主的溫室氣體含量增加，繼而引發(fā)溫室效應(yīng)。同時(shí)，各類碳氧化合物濃度的增加也使得各地極端氣候事件發(fā)生的頻率增快和破壞強(qiáng)度增大。這使得“低碳、生態(tài)”已成為各國(guó)當(dāng)前最關(guān)注的話題之一，為此我國(guó)政府積極出臺(tái)了一系列改革措施，以應(yīng)對(duì)碳排放為首增加帶來(lái)的環(huán)境惡果。以下是近三年來(lái)有關(guān)低碳、生態(tài)的政府性文件，如下表1和表2。

表1 低碳生活方面

表2 生態(tài)環(huán)境方面

在國(guó)家政府文件指導(dǎo)下，江西省也迅速出臺(tái)了一系列關(guān)于低碳生態(tài)農(nóng)村的文件，大力倡導(dǎo)農(nóng)村走低碳生態(tài)發(fā)展之路（如表3）。

表3 江西省出臺(tái)的文件

截止到2015年江西省有鄉(xiāng)鎮(zhèn)1400個(gè)，其中鎮(zhèn)816個(gè)，鄉(xiāng)584個(gè)；村民委員會(huì)17065個(gè)；村民小組199921個(gè)；城鎮(zhèn)人口2356萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口2209萬(wàn)，占比約為1:1[2]。隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程以每年1%的速度增加，農(nóng)村的碳排放量也在高速增長(zhǎng)。2010年，農(nóng)村人均家庭碳排放為C0.504t/人，與1995年相比，農(nóng)村人均家庭碳排放同比增長(zhǎng)196.90%[3]，給環(huán)境改善與治理帶來(lái)阻力。但與此同時(shí)，農(nóng)村又是一個(gè)巨大的碳匯系統(tǒng)。農(nóng)村有著豐富的自然資源與生態(tài)環(huán)境，相比城市有著得天獨(dú)厚的低碳、生態(tài)特征[4]。因此，減少大氣中碳氧化合物氣體含量，改善農(nóng)村人居環(huán)境，培育村民低碳環(huán)保意識(shí)，改進(jìn)低碳生態(tài)村莊規(guī)劃策略，是江西省農(nóng)村走可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2 江西省村莊建設(shè)中的問(wèn)題

據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)城市垃圾每年清運(yùn)量1.79億噸，農(nóng)村垃圾每年產(chǎn)生量是1.5億噸左右，而城市的垃圾處理率可達(dá)90%多，農(nóng)村垃圾處理率只有50%左右[5]。這表明農(nóng)村很大一部分垃圾沒(méi)有得到妥善處置，這對(duì)農(nóng)村的空氣、水、土壤以及生態(tài)平衡等造成了嚴(yán)重威脅，是農(nóng)村環(huán)境污染和生態(tài)脆弱的直接原因。

2.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染日趨嚴(yán)重

“粗放型”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，在江西省依然比較常見，從最初的耕種到生長(zhǎng)期的管理再到收獲和廢料處理等都呈現(xiàn)出高污染、高浪費(fèi)、低效率等態(tài)勢(shì)。然而，受到各種條件的制約，節(jié)能、減排、固碳等技術(shù)很難在個(gè)體農(nóng)戶中被推廣應(yīng)用。

追其原因可以總結(jié)為如下幾點(diǎn)：一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥、地膜等，嚴(yán)重超出了自然界對(duì)其分解速率，打破了生物平衡；二是農(nóng)用機(jī)械的低效能、高污染使用，導(dǎo)致污染氣體含量的增加；三是畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物排泄物和其它廢料的隨意排放與丟棄，嚴(yán)重污染周邊水流及空氣；四是農(nóng)作物廢棄物得不到更好的利用，露天焚燒的行為時(shí)有發(fā)生、屢禁不絕。

2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染難治理

江西省中小企業(yè)特點(diǎn)呈現(xiàn)出：數(shù)量大、種類多、位置散、耗能高、污染重等特點(diǎn)。隨著國(guó)家環(huán)保治理力度的不斷加大，部分中小企業(yè)開始向隱蔽性更高的農(nóng)村轉(zhuǎn)移。雖然相關(guān)職能部門對(duì)一些重污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制性關(guān)停措施，但是關(guān)停之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府生產(chǎn)總值、稅收、就業(yè)等問(wèn)題，得不到更好的解決，就會(huì)出現(xiàn)屢關(guān)屢開的尷尬境況。與此同時(shí)，農(nóng)村個(gè)體生產(chǎn)作坊也在逐步發(fā)展壯大，而絕大多數(shù)作坊生產(chǎn)設(shè)施簡(jiǎn)陋、技術(shù)相對(duì)落后、效能轉(zhuǎn)化率低、污染重，給農(nóng)村的生活環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重壓力。同時(shí)這些作坊又多數(shù)分布在自然村落，造成難發(fā)現(xiàn)、難管控、難治理的棘手局面。

2.3 群眾環(huán)保理念有待增強(qiáng)

隨著農(nóng)村居民生活水平的不斷提高，居民的生活、消費(fèi)、娛樂(lè)方式也日漸多樣化，這也導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾的數(shù)量在急速擴(kuò)增。另外，農(nóng)村居民環(huán)保意識(shí)相對(duì)淡薄，對(duì)周邊的種種污染現(xiàn)象不能予以理性辨別和自覺(jué)抵制，認(rèn)識(shí)不到環(huán)境污染的危害性，沒(méi)有把自己擺在主人翁的位置上，錯(cuò)誤地認(rèn)為農(nóng)村生態(tài)環(huán)保及治理工作是政府的事，存在著與己無(wú)關(guān)的錯(cuò)誤思想認(rèn)識(shí)。

2.4 農(nóng)村環(huán)保資金來(lái)源渠道窄

發(fā)達(dá)國(guó)家在環(huán)境治理方面的經(jīng)驗(yàn)表明，要維持環(huán)境現(xiàn)狀不再惡化，環(huán)境保護(hù)資金投入需要達(dá)到GDP的1.5%，若要達(dá)到環(huán)境改善目的，投入需要達(dá)到GDP的2.5%[5]。然而，我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治資金來(lái)源渠道普遍較少，主要是依靠上級(jí)政府專項(xiàng)資金和地方配套資金，社會(huì)集資和個(gè)人捐贈(zèng)等多元化籌措機(jī)制尚未建立。江西省農(nóng)村呈現(xiàn)出點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，縣財(cái)政投入到村、組的資金較少，遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)村生態(tài)建設(shè)的需要，資金籌措壓力大，這也制約了一大部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的順利進(jìn)行。

3 低碳生態(tài)村莊中碳排放核算方法

為保證低碳生態(tài)村莊碳減排量核算信息的客觀性、真實(shí)性、有效性，應(yīng)遵循關(guān)聯(lián)性、統(tǒng)一性、完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、預(yù)測(cè)性等原則，采用前評(píng)估法和清單法兩種方法進(jìn)行核算，對(duì)村莊碳源進(jìn)行識(shí)別與核算，為后面有效的降低碳排放提供理論依據(jù)。

4 低碳生態(tài)村莊建設(shè)指標(biāo)

借鑒發(fā)改辦氣候〔2015〕362號(hào)《低碳社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)指南》，結(jié)合江西省具體特點(diǎn)，設(shè)定如下建設(shè)指標(biāo)體系（見表4），作為我們的初步探索。

表4 低碳生態(tài)村莊建設(shè)指標(biāo)體系

5 低碳生態(tài)村莊建設(shè)的技術(shù)支撐

5.1 村莊規(guī)劃，突出人居環(huán)境改善

從全國(guó)來(lái)看，鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)凌亂甚至無(wú)規(guī)劃、無(wú)序建設(shè)等嚴(yán)重問(wèn)題仍然較為常見；鄉(xiāng)村規(guī)劃照搬城市規(guī)劃理念和方法、脫離農(nóng)村實(shí)際、實(shí)用性差的問(wèn)題也很普遍，因此要樹立符合江西農(nóng)村地域特色的鄉(xiāng)村規(guī)劃理念[6]。鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)一般包括以下重要部分：

（1）鄉(xiāng)村道路網(wǎng)規(guī)劃。堅(jiān)持村內(nèi)外主干道進(jìn)出暢通，路面硬化率達(dá)到百分之百的原則（如圖1），堅(jiān)持尊重村莊布局，盡量保留原始形態(tài)走向，避免占用耕地，適時(shí)進(jìn)行必要的拓寬或者重修；

（2）明確鄉(xiāng)村用地規(guī)劃面積。劃定農(nóng)村居民點(diǎn)建筑規(guī)劃紅線范圍，明確鄉(xiāng)村建設(shè)用地范圍和管控要求（建筑密度、綠化率、容積率等）；

（3）依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)模大小和居民生活圈范圍規(guī)劃是否配置教育、醫(yī)療、活動(dòng)中心等公共建筑（同時(shí)也應(yīng)包括設(shè)立垃圾收集點(diǎn)、公園、廣場(chǎng)、健身器材和停車場(chǎng)等的位置和數(shù)量）；

（4）明確鄉(xiāng)村給排水管線、電力線、電信線、防災(zāi)等設(shè)施的用地位置、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保各類設(shè)施排列整齊、安全美觀，尤其要堅(jiān)決杜絕私拉亂接電線、電纜現(xiàn)象；

（5）鄉(xiāng)村地域風(fēng)貌規(guī)劃，合理規(guī)劃自然景觀、田園風(fēng)光、建筑風(fēng)格和歷史文化群等，突出地域特色。

圖1 村內(nèi)道路硬化示意圖

5.2 綠色農(nóng)房，提倡采用新技術(shù)延續(xù)地域風(fēng)貌

建筑物或者構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建或整治，除了要符合國(guó)家建筑結(jié)構(gòu)安全、衛(wèi)生環(huán)境要求外，還要符合相關(guān)的建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)農(nóng)房采用主動(dòng)式太陽(yáng)能設(shè)計(jì)（如圖2），提倡選用建筑節(jié)能保溫隔熱原料（如圖3），對(duì)于條件允許的地方，可以考慮給予農(nóng)戶一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

圖2 主動(dòng)式太陽(yáng)能設(shè)計(jì)示意圖

圖3 建筑節(jié)能保溫隔熱構(gòu)造示意圖

建筑立面宜選擇能夠延續(xù)本土特色的建筑風(fēng)格，多加利用具有江西省鮮明地域標(biāo)志的建筑元素，如安義古村和贛南客家圍屋。加大力度整治影響村容村貌的養(yǎng)殖類棚舍和簡(jiǎn)易住房，及時(shí)清除殘破或倒塌的墻體或者嚴(yán)重影響村莊整體外觀視覺(jué)的附加構(gòu)件和突出構(gòu)件，如：欄桿、窗戶、陽(yáng)臺(tái)、屋頂、外墻等，對(duì)于改造過(guò)程中產(chǎn)生的建筑廢棄物，鼓勵(lì)、引導(dǎo)二次利用，提高資源轉(zhuǎn)化利用率。

5.3 完善公共交通線路，提高居民出行便利條件

針對(duì)省級(jí)村點(diǎn)，合理設(shè)置公交站點(diǎn)數(shù)量與規(guī)劃公交路線，結(jié)合各地實(shí)際人流量和經(jīng)濟(jì)狀況開通城、鎮(zhèn)、村三者之間的客運(yùn)車輛，為農(nóng)村居民提供有效便捷的綠色出行條件。同時(shí)加快淘汰不符合國(guó)家和地方環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的燃油機(jī)動(dòng)車（船）、農(nóng)業(yè)機(jī)械等，大力推廣使用液化天然氣（LNG）等清潔能源車輛。同時(shí)，鑒于江西省又是個(gè)旅游大省，特別是偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地方，景點(diǎn)較多，應(yīng)針對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)和特色旅游村的規(guī)模和游客數(shù)量，全面推廣新能源車輛，為游客提供低碳生態(tài)的景點(diǎn)觀光和接駁服務(wù)[7]。

5.4 推廣低碳能源入戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶炊事低碳化

減少低質(zhì)燃煤進(jìn)入市場(chǎng)的渠道，積極推進(jìn)型煤、液化石油氣、天然氣等下鄉(xiāng)配送及使用普及率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶炊事低碳化。推廣建設(shè)高效沼氣池（如圖4），將農(nóng)業(yè)秸稈、畜禽養(yǎng)殖糞便、污水、生活垃圾等一并有效轉(zhuǎn)換和應(yīng)用在炊事、發(fā)電、取暖、照明等方面，以提高居民生活環(huán)境、節(jié)約生活資源和保障居住生活安全衛(wèi)生。另外，針對(duì)地處偏遠(yuǎn)的村莊，推薦使用節(jié)能低碳設(shè)施和設(shè)備，著力降低炊事碳排放和提高能源高效利用率。

圖4 沼氣池建議尺寸與工作原理示意圖

5.5 實(shí)施廢棄物綠色管理體系

建立完善垃圾收運(yùn)體系。著力提高農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，合理配置村域垃圾收集設(shè)施，適時(shí)配建垃圾收集屋，并建立“村收集，鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)，縣處理”的垃圾收集處理體系，針對(duì)可回收資源，要及時(shí)分揀、加工和循環(huán)再利用。農(nóng)業(yè)上積極引導(dǎo)使用可降解地膜和有機(jī)肥料，同時(shí)倡導(dǎo)秸稈綜合處理再利用的方法，力爭(zhēng)從更多細(xì)節(jié)上降低碳排放，真正做到綠色、生態(tài)、環(huán)保。

5.6 完善水資源利用設(shè)施

江西省農(nóng)村給水方式一般分為集中式和分散式兩類。具體選擇哪一種給水方式需要綜合考慮多方因素，例如：村莊水源條件、經(jīng)濟(jì)條件、能源供給條件、技術(shù)發(fā)展水平及規(guī)劃要求等。在農(nóng)業(yè)上推廣應(yīng)用節(jié)水、節(jié)能、減排型水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)和模式，同時(shí)在大型工廠或者養(yǎng)殖場(chǎng)等地方建設(shè)適宜的污水處理設(shè)施。加強(qiáng)農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物的排泄物收集，嚴(yán)格管控好污水的低碳技術(shù)處理，有條件的村莊先行發(fā)展建立海綿村莊（見圖5），增強(qiáng)土壤對(duì)雨水的滲透和儲(chǔ)蓄能力，提高雨水的再利用率。

6 結(jié)論

針對(duì)江西省低碳生態(tài)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中所暴露出的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村碳排放進(jìn)行計(jì)算，為制定江西省低碳生態(tài)村莊建設(shè)指標(biāo)提供初步探討依據(jù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的和諧可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村與城市健康協(xié)同進(jìn)步的新型發(fā)展模式。

參考文獻(xiàn)

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