親清新型政商關(guān)系為民企發(fā)展添動(dòng)力

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從一開(kāi)始產(chǎn)生就得益于市場(chǎng)的力量，能有今天的大發(fā)展也是市場(chǎng)化改革的必然結(jié)果。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在新的歷史時(shí)期將會(huì)發(fā)生很大的變化，而企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題一直困擾著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，探索民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展之路顯得尤為重要。

民企撐起經(jīng)濟(jì)半邊天

非公有制經(jīng)濟(jì)為我國(guó)的國(guó)家建設(shè)、增加居民就業(yè)和收入、改善生活質(zhì)量作出了突出貢獻(xiàn)。我們國(guó)家從1984年成立第一家民營(yíng)企業(yè)開(kāi)始到現(xiàn)在中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到2500多萬(wàn)家，短短的三十幾年，中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)從無(wú)到有，從小到大，由弱變強(qiáng)，尤其是十八大以后，一大批民營(yíng)企業(yè)迅速壯大，比如阿里、騰訊、蘇寧、華為等等。截至2017年年底民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造了全國(guó)60%以上的GDP、80%以上的就業(yè)崗位和一半以上的稅收。民營(yíng)企業(yè)在改善民生方面實(shí)際上已經(jīng)發(fā)揮了很大的作用。截止到2017年年底，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比超過(guò)了60%，就業(yè)占比超過(guò)了80%，稅收占比超過(guò)了50%。

中研普華研究員薛圳揚(yáng)表示，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于，民營(yíng)企業(yè)具有完全的市場(chǎng)導(dǎo)向，不僅具有靈活性，表現(xiàn)在與此相適應(yīng)的投資，生產(chǎn)，銷售，分配等各個(gè)方面，而且企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)清晰。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)成為其中極具活力的一部分。今年政府工作報(bào)告中還提出了“支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展”“認(rèn)真解決民營(yíng)企業(yè)反映的突出問(wèn)題，堅(jiān)決破除各種隱性壁壘”，這對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展無(wú)疑是利好。其實(shí)早在過(guò)去的五年中，中央就采取了一系列措施推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大稅費(fèi)減免力度，幫助企業(yè)降低成本，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

盡管如此，提到如今的民營(yíng)企業(yè)，薛圳揚(yáng)還是提出了一些不足之處，他說(shuō)：“大部分民營(yíng)企業(yè)還是缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目光，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)內(nèi)部缺乏正確的人力資本管理概念，沒(méi)有形成現(xiàn)代企業(yè)管理制度。我國(guó)目前的民營(yíng)企業(yè)大都選擇了家長(zhǎng)式管理模式，實(shí)行集權(quán)化領(lǐng)導(dǎo)，專制化決策，導(dǎo)致企業(yè)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。”其實(shí)就當(dāng)前我國(guó)民營(yíng)企業(yè)而言，除了自身規(guī)模較小和競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)外，在現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)增速換擋和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)的背景下，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展依舊面臨著不少的障礙。

具體來(lái)看，首先在金融資本“脫實(shí)向虛”的情況下，許多民營(yíng)企業(yè)專心致志干實(shí)體和轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性不高，真正用在研發(fā)投入上的資金更少，同時(shí)在勞動(dòng)力和環(huán)境等要素成本走高的雙重?cái)D壓下，民營(yíng)企業(yè)盈利的難度加大。其次，民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)向其他高回報(bào)領(lǐng)域則面臨著市場(chǎng)準(zhǔn)入限制，仍然受所有制的歧視和偏見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展特別是在各種生產(chǎn)要素獲取和進(jìn)入壟斷領(lǐng)域等方面，不能得到一視同仁和平等對(duì)待。此外，在國(guó)有壟斷行業(yè)領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)真正參與混合所有制改革的積極性不高，擔(dān)心企業(yè)利益難以得到有效保護(hù)。融資貴融資難的問(wèn)題仍未得到有效解決，圍繞民營(yíng)企業(yè)第一桶金爭(zhēng)論仍令民營(yíng)企業(yè)家不敢開(kāi)拓創(chuàng)新。

政策激發(fā)企業(yè)活力

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東表示，未來(lái)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方向?qū)?huì)更加市場(chǎng)化、合規(guī)化、國(guó)際化，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。為此支持民營(yíng)企業(yè)成長(zhǎng)，一方面要營(yíng)造風(fēng)清氣正的新型政商關(guān)系，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)，保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)不受侵犯。另一方面應(yīng)激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，為企業(yè)家營(yíng)造寬松環(huán)境，用透明的法治環(huán)境穩(wěn)定預(yù)期，鼓勵(lì)更多社會(huì)主體投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，特別是采取各種減稅降費(fèi)、融資支持、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等政策，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大研發(fā)投入力度，努力掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

黨的十九大報(bào)告也提出，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。處理好政商關(guān)系，是非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。積極探索構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，即“以‘親’展作為、以‘清’明底線、‘親’‘清’促發(fā)展”，構(gòu)建起親清新型政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)人士“兩個(gè)健康”發(fā)展和成長(zhǎng)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，所謂“親”，就是要坦蕩真誠(chéng)同民營(yíng)企業(yè)接觸交往，特別是在民營(yíng)企業(yè)遇到困難和問(wèn)題情況下更要積極作為、靠前服務(wù)，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)人士多關(guān)注、多談心、多引導(dǎo)，幫助解決實(shí)際困難。所謂“清”，就是同民營(yíng)企業(yè)家的關(guān)系要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。融合“親”“清”。一是發(fā)揮好黨建的政治引領(lǐng)。積極探索創(chuàng)新“黨建+”工作新模式構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。二是讓民營(yíng)企業(yè)家有更多獲得感、安全感，提振民企發(fā)展信心。三是做好民營(yíng)企業(yè)家的政治安排。發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)家在參政議政中的重要作用，在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理中的協(xié)同作用，指導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家積極參政議政，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

薛圳揚(yáng)表示，在制度建設(shè)推動(dòng)反腐進(jìn)入新常態(tài)的形勢(shì)下，企業(yè)家在政府官員中的“保護(hù)傘”日益受到壓制，商人行賄也將面臨更嚴(yán)峻的執(zhí)法環(huán)境，這些都推升了舊的政商關(guān)系的經(jīng)營(yíng)成本；加之市場(chǎng)配置資源能力和空間的增加，職業(yè)經(jīng)理人與企業(yè)家二代更現(xiàn)代化的管理思維，這些都說(shuō)明我國(guó)的政商關(guān)系發(fā)生了巨大的變化。以賄賂換取資源的舊政商關(guān)系成本太高、大勢(shì)已去，企業(yè)需要更能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、更有利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型政商關(guān)系。

談及未來(lái)，薛圳揚(yáng)還表示，企業(yè)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的微觀主體，既是影響經(jīng)濟(jì)走向的重要力量，也是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的感知者和被影響者。而在這樣一個(gè)新時(shí)期，民營(yíng)企業(yè)要生存發(fā)展、有所作為，就必須堅(jiān)定信心，不斷提高發(fā)展的質(zhì)量效益。民營(yíng)企業(yè)家走進(jìn)新時(shí)代的抓手就是“創(chuàng)新”，企業(yè)家精神的靈魂就是“創(chuàng)新”，這也是企業(yè)家精神區(qū)別其他職業(yè)精神的地方。對(duì)民營(yíng)企業(yè)家而言,應(yīng)積極主動(dòng)同各級(jí)黨委和政府及部門多溝通多交流，講真話、說(shuō)實(shí)情、建諍言、滿腔熱情支持地方發(fā)展，這就是“親”。潔身自好、走正道，做到遵紀(jì)守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營(yíng)，這就體現(xiàn)“清”。