漫談中國農(nóng)村二三事

今年兩會，熱門的話題之一即“三農(nóng)”問題。

李克強總理在《政府工作報告》中對今年的“三農(nóng)”工作作出了全面部署，提出了“十三五”的目標任務。將堅持新的發(fā)展理念，大力推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，更好地在“十三五”補上“三農(nóng)”這塊短板。

自2000年之后國家就陸續(xù)針對農(nóng)村農(nóng)業(yè)方面問題給予了諸多政策與資金等支持。在幫助農(nóng)民致富，減輕農(nóng)民負擔等方面作出了很大的努力，使農(nóng)民的生活有了巨大的改善。比如，合作社的出現(xiàn)讓農(nóng)民在一定程度上獲得了一筆額外收入的同時，化肥農(nóng)藥的錢也可以減少很多。但是，上述的這些利好政策并不能掩蓋當前農(nóng)村農(nóng)民面臨的更現(xiàn)實更實際的問題。

農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出比嚴重失衡

目前中國農(nóng)民的年齡普遍偏高，特別是一些遠離大城市的小山村，能夠駐守在農(nóng)村老老實實種地的農(nóng)民平均年齡在四十五歲到五十歲之間，有些地方年紀甚至更大。以山東為例，山東也是農(nóng)業(yè)大省，其中百分之七十以上的土地用來種植經(jīng)濟作物，并非糧食，雖然經(jīng)濟作物的利潤要比糧食高，但是目前留守農(nóng)村的青壯年勞力只占百分之四十左右，剩下的全都是父輩在勞作，他們當中最年輕的也近六十歲了。而那些只種植糧食的省份，青壯年勞力的占比更低，甚至不到百分之三十。

現(xiàn)在說的投入產(chǎn)出比，并非資金的投入產(chǎn)出比，而是說的體力勞動的投入產(chǎn)出比，在農(nóng)村，除了一些經(jīng)濟作物能夠有一個比較好的投入產(chǎn)出比以外，糧食作物的投入產(chǎn)出比并不劃算。這也是為什么很多種糧大省在農(nóng)閑的時候農(nóng)民還是選擇出去打工。在田里勞作一天和在城里打工辛苦一天所付出的勞力是差不多的，然而所獲利潤卻是田里勞作的幾倍。也就是說，一個老老實實的農(nóng)民，在田里勤勤懇懇的忙活一年，他的收入也不過是在城里打工同鄉(xiāng)收入的一半，更甚至可能是三分之一。

農(nóng)民收支不穩(wěn)定

近幾年，國家為了扶持農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民成立合作社，以此來提升農(nóng)民的凝聚力和經(jīng)濟收入。但是在很多地方，很多人將這種合作社開成了變種的農(nóng)資經(jīng)營社。雖然名義上農(nóng)民入了股份，可以在農(nóng)資經(jīng)營的年終獲得分紅，而且農(nóng)資合作社所銷售的農(nóng)資價格確實便宜。就算加上最終的年終分紅，農(nóng)民所獲利潤也并沒有比原來提高多少。反倒是讓那些頭腦靈活的小商販獲得了更多利益。

雖然國家一直以各種政策來扶持農(nóng)村發(fā)展，但是作為農(nóng)民來說，依靠在家務農(nóng)所獲的利潤是有限的，可是支出和生活成本并沒有因為他們是農(nóng)民而有所減少。如醫(yī)療，現(xiàn)在雖然不至于因病至貧，但是一個家庭如果一個成員出現(xiàn)大病，其經(jīng)濟支出是非常可怕的，可能一下子將這個家庭幾年、幾十年的積蓄掏空，甚至還欠有一大把外債。之后的積蓄累積將是更加緩慢的。除了醫(yī)療，教育支出也是農(nóng)村家庭的一大經(jīng)濟支出之一，農(nóng)村家庭也是望子成龍，望女成鳳，對于優(yōu)質的教育資源的渴求并不比城里人差，甚至比城市人還要強烈。

兩會期間，各界委員、代表也就目前“三農(nóng)”問題紛紛提出了自己的建議，其中全國人大代表耿福能提出要更加精準地扶貧，同時改變以往的輸血扶貧模式改為造血模式，為貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入可造血的產(chǎn)業(yè)，讓他們有足夠的時間和能力脫貧。

農(nóng)民工代表胡小燕也提案讓農(nóng)民工落戶城市，這不僅解決了很大一部分的農(nóng)民醫(yī)養(yǎng)問題，同時也讓農(nóng)民工的子女教育得到了妥善解決。

“三農(nóng)”問題歷來是中國社會主義經(jīng)濟生活中的一大基本問題，成因也是多方面的。就農(nóng)民而言，除了土地可算做是有保障的生活來源外，其他社會公共服務和福利保障少而又少，相反，中國農(nóng)村多數(shù)縣鄉(xiāng)財政的窘?jīng)r，不僅危機到對農(nóng)民的公共服務，更加重了農(nóng)民的負擔。因此可以說，“三農(nóng)”問題的根本制度原因是社會等級制度及其思想觀念影響下的社會運行機制與運行方式。須加大對“三農(nóng)”的支持力度和全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，著力改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村及農(nóng)民的發(fā)展綜合能力；著力提高農(nóng)村基層組織的行政管理和服務水平，完善基層政府和基層組織的職能。

今年兩會，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦答記者問時對鄉(xiāng)村美好愿景的描繪，他用“三個讓”來表達：“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)。就是搞農(nóng)業(yè)不僅有干頭，還要有說頭、有看頭、有賺頭；要讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。說到農(nóng)民，我們傳統(tǒng)的概念就是臉朝黃土背朝天。今后隨著科技進步，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民將是一個有吸引力的職業(yè)，我們要讓農(nóng)民從身份稱謂回歸職業(yè)稱謂，將來想當農(nóng)民不容易；讓農(nóng)村將來會成為安居樂業(yè)的美麗家園。將來農(nóng)村人不僅可以享受城里人那樣的公共設施、公共服務，而且還擁有優(yōu)美環(huán)境、田園風光。農(nóng)村將來會成為稀缺資源，會成為城里人向往的地方。”

相信在不久的將來，圍繞農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的諸多問題都會慢慢得到解決，農(nóng)村將不再是年輕人待不下的地方，也會讓城里人向往農(nóng)村的原生態(tài)美好生活。