民營企業成就業強力“吸納器”

在我國經濟進入新常態的背景下，民營企業成為近年來經濟發展領域的亮點。

數據顯示，民營企業對我國GDP貢獻率高達60%以上，提供了80%的城鎮就業崗位，吸納了70%以上的農村轉移勞動力，新增就業90%在民營企業，來自民營企業的稅收占比超過50%。

可以看出，除了稅收占比及GDP的貢獻率等搶眼以外，民營企業在吸納就業方面的積極作用顯著。

改革促進民企就業增加

據Wind數據顯示，截至2016年底，全國民營企業從業人員實有3.1億人，比2010年增加近1.5億人，第三產業民營企業從業人員最多，有2.3億人，占比高達74.2%，其次為第二產業。甚至50%以上的大學畢業生進入民營企業工作。

2016年10月，上海市人社局就業促進中心與上海市學生事務中心聯合發布的《上海市2016屆高校畢業生就業狀況報告》顯示，民營企業吸納的2016屆上海高校畢業生最多，約占21.7%；外商投資企業吸納的高校畢業生約占14.9%，國有企業吸納的高校畢業生約占9.4%。32.4%的2016屆上海高校畢業生選擇在從業人員規模100人以下的小微企業就業，比2015屆畢業生上升0.4個百分點。

《新產經》梳理發現，繼2014年我國深入推進商事制度改革以及2015年李克強總理在政府工作報告提出的“大眾創業，萬眾創新”之后，極大地激發了民間創業熱情，大量的民營企業應運而生，民營企業的從業人員與之前相比大幅增長。

據國家工商總局調查，商事制度改革后一年內新設企業帶動增加1890.70萬個就業崗位，改革前一年新設企業帶動增加1699.76萬個就業崗位，改革后一年比改革前一年多提供190.94萬個，增長11.23%。

其中，小微企業成為帶動就業的主力軍。調查結果表明，改革一年來新登記企業中，從業人員在20人以下的企業數量占比達到88.26%，其中10人以下的企業占比高達69.64%。由此可見，改革后對從業人員較少、規模較小的小微企業有較大的促進作用。

民企吸納就業有優勢

除了改革助力民營企業就業增長之外，民營企業本身也在吸納人才、解決就業方面具有優勢。

首先，民營企業數量龐大。全國工商聯主席高云龍在全國政協十三屆一次會議上曾表示，截至2017年底，我國民營企業有2726.3萬家。

其次，民營企業涉及面廣，提供就業崗位的形式多樣。例如，隨著電子商務的快速發展，私營企業在交通運輸、倉儲和郵政、金融、信息傳輸、計算機服務和軟件業發展較快，所占比重逐年上升。據國家工商行政管理總局2016年1月份信息顯示，伴隨著網絡經濟和電子商務的快速發展，其產業鏈不斷延伸，累計拉動就業超過1000萬人。

另外，高校畢業生創辦私營企業對就業的帶動效應明顯要高于一般企業。據2015年《中國個體私營經濟與就業關系研究報告》數據顯示，這主要體現在兩個方面：一是平均雇員數量，二是新增雇員數量。從平均雇員數量來看，呈現出創辦企業者學歷越高，其平均雇員數量就越高的特點。學歷越高的企業家，其創辦企業的平均雇員數就越高，對社會就業存量的帶動效應就越明顯。

知名經濟學者、財經評論家郭凡禮在接受《新產經》采訪時表示，民營企業量大面廣，它們能夠提供大量的就業崗位。并且民營企業要求不一，提供就業崗位的形式也是多樣的。人們可以受雇于各種民營企業，也可以作為自由職業者為民營企業工作，還可以通過開辦民營企業來實現就業。此外，民營企業吸納了大量下崗工人和落魄知識分子，為國家社會安定和經濟發展貢獻相當大的力量。

既要招得來 也要留得住

企業在發展和擴張的過程中，人才培養和引進是最困擾企業的問題。雖然近幾年民營企業吸納就業能力明顯增強，但也面臨著諸多阻礙。

例如，很多民企負責人反映招人難，即使招來人才，也留不住人才。

進一步梳理發現，很多中小民營企業在人才引進方面更多依靠的是老板的個人格局和魅力，沒有談分配，談目標，談考核，而是在談關系，談感情。一旦進入企業之后雙方都發現不是當初想象得那般美好，老板覺得員工沒有給企業帶來大的改變，而員工也覺得企業沒有兌現“不會虧待”的承諾，從而導致不歡而散。

郭凡禮認為民營企業在招人方面的阻礙有以下幾個方面：首先，民營企業大多片面理解人才概念，并且缺乏對人力資源管理的了解，導致無法獲取適當人才；其次，民營企業缺乏科學的人力資源戰略規劃，不會去培養核心人才以應變市場的變化莫測，導致人才難以留下；再者，需要面對大國企、跨國企業競爭，大量優秀人才流向外企及研發機構，民營企業難以爭奪。

此外，有業內人士分析認為，民營企業留不住人才的主要原因在于民營企業總體資金實力較弱、缺乏市場競爭力。特別是中小民營企業用工不規范、管理環境不完善、缺乏系統科學的人才培訓和晉升體系、未建立有效職稱認證制度、薪酬體系不合理、缺乏有吸引力的福利保障措施等。

對此，郭凡禮建議，改善民企發展環境，促進民企規模增長，以促進就業；完善各項戶籍、保險乃至政策性就業政策，使民營企業享有合法權益與“國民待遇”，這是民營企業健康發展必需的資源配置條件；構建就業服務體系，營造促進中小企業吸收勞動力大量就業的良好氛圍；出臺民營企業吸納富余勞動力的激勵政策等。